工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))管理機(jī)構(gòu)填報園區(qū)調(diào)查信息。工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))內(nèi)的工業(yè)企業(yè)填報工業(yè)污染源普查表。

(二)農(nóng)業(yè)污染源。以已有統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，確定抽樣調(diào)查對象，開展抽樣調(diào)查，獲取普查年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

(三)生活污染源。登記調(diào)查生活源鍋爐基本情況和能源消耗情況、污染治理情況等;抽樣調(diào)查城鄉(xiāng)居民能源使用情況;通過典型區(qū)域調(diào)查和綜合分析，獲取與揮發(fā)性有機(jī)物排放相關(guān)的活動水平信息，根據(jù)物料衡算或產(chǎn)排污系數(shù)分別核算生活源鍋爐、城鄉(xiāng)居民能源使用以及揮發(fā)性有機(jī)物排放所產(chǎn)生的污染物產(chǎn)生量和排放量。

利用行政管理記錄，結(jié)合實(shí)地排查，獲取市政入河排污口基本信息。對各類市政入河排污口排水(雨季、旱季)水質(zhì)開展監(jiān)測，獲取污染物排放信息。結(jié)合市政入河排污口調(diào)查與監(jiān)測、城鎮(zhèn)污水與雨水收集排放情況和城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理量及排放量，核算城鎮(zhèn)水污染物排放量。利用已有統(tǒng)計數(shù)據(jù)及抽樣調(diào)查獲取農(nóng)村居民生活用水排水基本信息，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算農(nóng)村生活污水及污染物產(chǎn)生量和排放量。

(四)集中式污染治理設(shè)施。根據(jù)調(diào)查對象基本信息、廢物處理處置情況、污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)和產(chǎn)排污系數(shù)，核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

(五)移動源。利用有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)信息，結(jié)合典型地區(qū)抽樣調(diào)查，獲取移動源保有量、燃油消耗及活動水平信息，結(jié)合分區(qū)分類排污系數(shù)核算移動源污染物排放量。

機(jī)動車：通過機(jī)動車登記相關(guān)數(shù)據(jù)和交通流量數(shù)據(jù)，結(jié)合典型城市、典型路段抽樣觀測調(diào)查和燃油銷售數(shù)據(jù)，更新完善機(jī)動車排污系數(shù)，核算機(jī)動車廢氣污染物排放量。

非道路移動源：通過有關(guān)部門間信息共享，獲取保有量、燃油消耗及相關(guān)活動水平數(shù)據(jù)，根據(jù)排污系數(shù)核算污染物排放量。

四、普查組織及實(shí)施

(一)基本原則。全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，地方分級負(fù)責(zé)，各方共同參與。

(二)普查組織。市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市污染源普查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)污染源普查日常工作。建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員機(jī)制。

各區(qū)、縣(市)政府要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，按照全國、省、市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一規(guī)定和要求，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的污染源普查工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處和村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)積極參與并認(rèn)真做好本區(qū)域的普查工作。

各區(qū)、縣(市)環(huán)保部門要督促重點(diǎn)排污單位按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、排放標(biāo)準(zhǔn)及排污許可制等相關(guān)要求開展監(jiān)測，如實(shí)填報年度監(jiān)測結(jié)果。鼓勵各區(qū)、縣(市)確定的重點(diǎn)調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動單位設(shè)立污染源普查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本產(chǎn)業(yè)活動單位污染源普查表的填報工作。其他污染源普查調(diào)查對象和填報單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)本單位污染源普查表填報工作。

充分利用有關(guān)部門現(xiàn)有統(tǒng)計、監(jiān)測和各專項(xiàng)調(diào)查成果，借助購買第三方服務(wù)和信息化手段，提高普查效率。發(fā)揮科研院所、高校、環(huán)保咨詢機(jī)構(gòu)等社會組織作用，鼓勵社會組織和公眾參與普查工作。

(三)普查實(shí)施。分階段開展相關(guān)工作：2017年完成前期準(zhǔn)備、啟動清查建庫，2018年完成全面普查，2019年完成成果總結(jié)與發(fā)布工作。

1.前期準(zhǔn)備：成立機(jī)構(gòu)，制定普查方案和工作計劃，落實(shí)經(jīng)費(fèi)渠道，制定普查相關(guān)工作制度，做好普查人員的選聘，確保市、區(qū)縣(市)普查機(jī)構(gòu)全部接入環(huán)保專網(wǎng)，保障網(wǎng)絡(luò)暢通。

2.清查建庫：按照國家統(tǒng)一安排和《普查清查技術(shù)規(guī)定》等要求，利用現(xiàn)有行政管理記錄，組織對國家下發(fā)的固定源入戶清查名錄(含農(nóng)業(yè)污染源)進(jìn)行入戶核實(shí)，及時增補(bǔ)遺漏企業(yè)名單，建立普查基本單位名錄庫;充分利用現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)地排查，建立生活源鍋爐和市政入河排污口清單，獲取市政入河排污口基本信息，按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，結(jié)合日常環(huán)境管理，開展排污口水質(zhì)、水量監(jiān)測;根據(jù)需要進(jìn)一步細(xì)化完善國家統(tǒng)一劃定的清查和普查分區(qū);督促重點(diǎn)排污單位按照法律法規(guī)、排放標(biāo)準(zhǔn)及排污許可制等相關(guān)要求開展監(jiān)測;配合國家做好相關(guān)區(qū)域試點(diǎn)和行業(yè)抽樣測試工作。

3.全面普查：按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)定要求，全面開展入戶調(diào)查，登記調(diào)查單位基本信息、活動水平信息、污染治理設(shè)施和排放口信息;由省普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施抽樣調(diào)查城鄉(xiāng)居民能源使用情況、農(nóng)村居民生活水污染(用排水)情況，采集相關(guān)數(shù)據(jù)，如需我市補(bǔ)充相關(guān)數(shù)據(jù)，再另行布置工作任務(wù);逐級開展數(shù)據(jù)審核和匯總、質(zhì)量核查與評估、建立污染源檔案和數(shù)據(jù)庫。

4.總結(jié)發(fā)布：總結(jié)發(fā)布普查成果，開展成果分析、驗(yàn)收與表彰等工作。包括分級編制普查工作報告、技術(shù)報告,按照國家普查工作驗(yàn)收細(xì)則，分級開展普查工作驗(yàn)收;分級編制普查公報，經(jīng)同級普查領(lǐng)導(dǎo)小組審核、報上級普查機(jī)構(gòu)同意后發(fā)布;按照國家統(tǒng)一制定的成果分析應(yīng)用指南開展工作，銜接環(huán)境統(tǒng)計、排污許可、污染源監(jiān)管等相關(guān)工作，建立動態(tài)比對分析系統(tǒng)。

(四)普查培訓(xùn)。市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織人員參加國家、省普查機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn);負(fù)責(zé)對全市指導(dǎo)員、普查員、協(xié)查員進(jìn)行培訓(xùn)。各區(qū)、縣(市)普查機(jī)構(gòu)根據(jù)工作情況，開展本地區(qū)相關(guān)培訓(xùn)工作。

(五)宣傳動員。各級污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，廣泛動員社會力量參與污染源普查，為普查實(shí)施創(chuàng)造良好氛圍。

五、普查經(jīng)費(fèi)

本次普查工作經(jīng)費(fèi)由各級財政共同承擔(dān)。市財政負(fù)擔(dān)部分由市級財政根據(jù)實(shí)際工作需要統(tǒng)籌安排;區(qū)、縣(市)財政負(fù)擔(dān)部分由同級財政根據(jù)實(shí)際工作需要統(tǒng)籌安排。

市級財政安排經(jīng)費(fèi)主要用于：污染源普查方案、工作計劃和相關(guān)制度文件的制訂，組織動員、宣傳、培訓(xùn)，數(shù)據(jù)采集及其他設(shè)備購置，辦公場所及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障，普查表格印制，市政入河排污口復(fù)查、監(jiān)測工作，委托第三方開展相關(guān)工作，普查質(zhì)量核查與評估，污染源抽樣監(jiān)測，全市數(shù)據(jù)的校核、審核、加工與匯總，普查資料建檔，檢查驗(yàn)收、總結(jié)、表彰以及普查成果開發(fā)應(yīng)用等。

編輯：劉影