10.統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)動(dòng)車VOCs綜合治理。以汽油車尾氣排放控制為重點(diǎn)，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車VOCs減排。在尾氣排放控制方面，提高新車準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)淘汰老舊汽車，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

（1）推廣新能源和清潔能源汽車，倡導(dǎo)綠色出行和環(huán)保駕駛。

（2）實(shí)施更嚴(yán)格的新車排放標(biāo)準(zhǔn)。2020年7月1日前，全市實(shí)施輕型汽車第六階段排放標(biāo)準(zhǔn)。

（3）強(qiáng)化在用車排放控制。嚴(yán)格實(shí)施機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)；淘汰老舊車30萬輛。

（4）強(qiáng)化油品質(zhì)量監(jiān)管。對我市生產(chǎn)、銷售的車用汽柴油進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督性抽查，對不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行后處理。

（5）加強(qiáng)監(jiān)督管理。加大新車生產(chǎn)環(huán)保一致性、在用車環(huán)保檢驗(yàn)等監(jiān)管力度，推進(jìn)實(shí)施機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)信息全國聯(lián)網(wǎng)，加快推進(jìn)機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)。

11.全面加強(qiáng)油品儲(chǔ)運(yùn)銷油氣回收治理。嚴(yán)格按照排放標(biāo)準(zhǔn)要求，加快完成加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車油氣回收治理工作，全面推進(jìn)行政區(qū)域內(nèi)所有加油站油氣回收治理。

（1）建設(shè)油氣回收在線監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)，儲(chǔ)油庫和年銷售汽油量大于5000噸加油站全部安裝油氣回收在線監(jiān)測設(shè)備。加強(qiáng)對油氣回收裝置使用狀況的監(jiān)督和檢查。

（2）加強(qiáng)汽油儲(chǔ)運(yùn)銷油氣排放控制。減少油品周轉(zhuǎn)次數(shù)。

（3）推進(jìn)港口儲(chǔ)存裝卸油氣回收治理。按照國家修訂的儲(chǔ)油庫大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，增加港口儲(chǔ)存裝卸過程油氣回收要求；按照國家出臺(tái)的碼頭油氣回收規(guī)劃，在全市開展碼頭油氣回收工作。新建的原油、汽油、石腦油等裝船作業(yè)碼頭應(yīng)全部安裝油氣回收設(shè)施；逐步對已建原油成品油裝船碼頭分區(qū)域分階段實(shí)施油氣回收系統(tǒng)改造。

（四）有序開展生活源農(nóng)業(yè)源VOCs污染防治。在完成重點(diǎn)行業(yè)VOCs減排任務(wù)的同時(shí)，同步加強(qiáng)建筑裝飾、汽修、干洗、餐飲等生活源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村源VOCs治理。

12.推進(jìn)建筑行業(yè)VOCs綜合治理。在全市建筑外墻涂裝、市政道路、鋼結(jié)構(gòu)施工噴涂等政府投資的建設(shè)工程嚴(yán)格采用符合《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》（DB12/3005-2017）要求的涂料和稀釋劑。嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)與《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》（DB12/3005-2017）地方標(biāo)準(zhǔn)組織對本市生產(chǎn)和銷售的建筑類涂料和膠粘劑產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，對不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行后處理，對抽查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

13.推動(dòng)汽修行業(yè)VOCs治理。大力推廣使用水性、高固體分涂料，率先推進(jìn)底色漆使用水性、高固體分涂料；推廣采用靜電噴涂等高涂著效率的涂裝工藝。噴漆、流平和烘干等工藝操作應(yīng)置于噴烤漆房內(nèi)，使用溶劑型涂料的噴槍應(yīng)密閉清洗。啟動(dòng)區(qū)域鈑噴中心試點(diǎn)，推廣建立區(qū)域機(jī)動(dòng)車鈑噴維修中心。汽修行業(yè)產(chǎn)生的VOCs廢氣應(yīng)集中收集并導(dǎo)入治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

14.開展其他生活源VOCs治理。推廣使用配備溶劑回收制冷系統(tǒng)、不直接外排廢氣的全封閉式干洗機(jī)，到2020年底前，全市基本淘汰開啟式干洗機(jī)。定期進(jìn)行干洗機(jī)及干洗劑輸送管道、閥門的檢查，防止干洗劑泄漏。推廣使用高效凈化型家用吸油煙機(jī)。餐飲企業(yè)應(yīng)安裝高效油煙凈化設(shè)施，并確保正常使用。

15.積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村源VOCs污染防治。加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈焚燒火點(diǎn)巡查和執(zhí)法力度。制定農(nóng)作物秸稈綜合利用工作方案，大力推進(jìn)秸稈綜合利用。根據(jù)國家部署，按照“宜氣則氣，宜電則電”原則推進(jìn)清潔取暖工作。積極推進(jìn)“無煤區(qū)"建設(shè)。

（五）建立健全VOCs管理體系。

16.完善地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。及時(shí)跟蹤國家揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)及檢測方法標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)，結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和地方標(biāo)準(zhǔn)使用情況，根據(jù)環(huán)境管理需求適時(shí)開展地方標(biāo)準(zhǔn)研究。

17.建立健全監(jiān)測監(jiān)控體系。加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量和污染源排放VOCs自動(dòng)監(jiān)測工作，強(qiáng)化VOCs執(zhí)法能力建設(shè)，全面提升VOCs環(huán)保監(jiān)管能力。將石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點(diǎn)源納入重點(diǎn)排污單位名錄，依照國家相關(guān)技術(shù)文件，在主要排污口要安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。其他企業(yè)逐步配備自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備或便攜式VOCs檢測儀。推進(jìn)VOCs重點(diǎn)排放源廠界VOCs監(jiān)測。工業(yè)園區(qū)應(yīng)結(jié)合園區(qū)排放特征，配置VOCs連續(xù)自動(dòng)采樣體系或符合園區(qū)排放特征的VOCs監(jiān)測監(jiān)控體系。

18.實(shí)施排污許可制度。加快排污許可核發(fā)工作，到2018年底前，完成制藥、農(nóng)藥等行業(yè)排污許可證核發(fā)。到2020年底前，在電子、包裝印刷、汽車制造等VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)全面推行排污許可制度。推進(jìn)企業(yè)持證、按證排污，嚴(yán)厲處罰無證和不按證排污行為。

19.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)與調(diào)查。將VOCs排放納入第二次全國污染源普查工作，結(jié)合排污許可證實(shí)施情況和全市污染源排放清單編制工作，掌握VOCs排放與治理情況，加強(qiáng)VOCs減排核查核算。探索引入第三方核算機(jī)制。

20.加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。各區(qū)要加強(qiáng)日常督查和執(zhí)法檢查，按照排放標(biāo)準(zhǔn)、排污許可等要求對VOCs污染治理設(shè)施、臺(tái)賬記錄情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)治污設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理。對于產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)工藝，存在未在密閉空間、設(shè)施中運(yùn)行，或未安裝、使用污染防治設(shè)施，以及已安裝設(shè)施但仍不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行等情況的相關(guān)企業(yè)單位，依法下達(dá)綜合治理任務(wù)并完成。市環(huán)境保護(hù)局會(huì)同有關(guān)部門針對全市VOCs治理情況組織開展專項(xiàng)檢查。企業(yè)應(yīng)規(guī)范內(nèi)部環(huán)保管理制度，制定VOCs防治設(shè)施運(yùn)行管理方案，相關(guān)臺(tái)賬記錄至少保存3年以上。對未落實(shí)環(huán)保要求、存在違法排污行為的企業(yè)，依法停產(chǎn)整治并嚴(yán)格上限處罰。

21.完善經(jīng)濟(jì)政策。加大VOCs治理的資金支持力度。通過擴(kuò)大綠色信貸、支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券直接融資、統(tǒng)篝現(xiàn)有財(cái)政專項(xiàng)等方式籌措資金用于VOCs污染治理。落實(shí)支持節(jié)能減排企業(yè)所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策。推進(jìn)政府綠色采購，積極落實(shí)政府采購支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品相關(guān)政策。在石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等VOCs治理重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)施環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”制度。推進(jìn)全市建立基于環(huán)境績效的VOCs減排激勵(lì)機(jī)制。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

我市VOCs污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組依托美麗天津˙一號(hào)工程清新空氣行動(dòng)分指揮部，具體工作由市環(huán)境保護(hù)局、市工業(yè)信息化委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸委、市市場監(jiān)管委等部門共同組織實(shí)施。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的困難和問題。市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門對環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和VOCs減排任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，指導(dǎo)督促各區(qū)開展VOCs治理工作；市工業(yè)信息化委負(fù)責(zé)針對使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的重點(diǎn)企業(yè)，依法、依規(guī)適時(shí)開展清潔生產(chǎn)強(qiáng)制性審核；市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各區(qū)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整等相關(guān)工作；市財(cái)政局統(tǒng)籌資金，加大VOCs治理財(cái)政支持力度；市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí)港口油氣回收工作。

編輯：張偉