時間:2018-04-13 09:46
來源:中國水網(wǎng)
作者:薛濤
“我們的定位是城市綜合服務商,環(huán)衛(wèi)業(yè)務從垃圾清掃運輸擴大到綠化、路燈等方面,打造全面覆蓋市政相關公用設施養(yǎng)護維護業(yè)務能力?!睆埿陆ㄕf。
環(huán)保PPP項目緊縮
21世紀經(jīng)濟報道記者發(fā)現(xiàn),在這些環(huán)保龍頭企業(yè)年報中,PPP是共同的關鍵詞。
啟迪桑德去年的市政PPP業(yè)務合同數(shù)為5個,合同額總計28.7億元。過去三年,啟迪桑德共獲得37個PPP項目,總投資額達330億元。其中有穩(wěn)定運營收入的項目占比約85%,9個項目入選國家財政政府和社會資本合作示范項目名單。
首創(chuàng)股份所簽署的PPP協(xié)議已經(jīng)涉及供排水、河道治理、固廢處理、園林綠化、海綿城市建設以及區(qū)域綜合環(huán)境治理等領域。
而光大國際行政總裁王天義本身就是業(yè)內知名的PPP專家。光大國際2017年報稱,集團“積極推進政府和社會資本的PPP合作,并促進PPP相關標準的制定和發(fā)展,以擴大本集團在PPP領域的影響力”。
北控水務可謂是環(huán)保領域的PPP項目大單專家。去年簽約的11個水環(huán)境綜合治理PPP項目,平均投資47.4億元。其中,內蒙古包頭城市水生態(tài)提升綜合利用PPP項目,是繼北京通州水環(huán)境治理PPP項目后,又一個少見的百億級投資項目。
然而,經(jīng)過了2017年的快速發(fā)展,進入2018年,各大環(huán)保企業(yè)的PPP項目或許將進入“收縮期”。
在年報中,北控水務預計2018年新簽約300億元左右PPP項目,并將更注重收取有收費來源的存量項目。據(jù)悉,這是因為項目清庫下,挑選項目需更加謹慎。
在4月2日的“2018(第十六屆)水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上,北控水務集團高級副總裁楊光透露了今年PPP項目投資方向:一是以北控水務500個工廠出發(fā)去找河,解決河的問題;二是正常投資外面的PPP項目,但會非常慎重,今年重點會投向華東地區(qū)、華南地區(qū)這些經(jīng)濟相對比較發(fā)達,而且水污染治理正在發(fā)展中的一些地區(qū)。
另外,過去一年,PPP項目受到多項政策規(guī)范,被清庫的PPP項目中生態(tài)相關項目數(shù)量占4.6%。北控水務相關負責人在4月4日的業(yè)績后非交易路演上表示,192號文限制了央企投資PPP,92號文限制了明股實債,32號文限制了地方政府城投公司。這些限制反而使得北控水務這樣的混合所有制公司將更有所作為。
“從去年年底來看,PPP項目的規(guī)范是一個值得肯定的積極工作,對整個行業(yè)包括對地方政府債務的約束,都是一個很好的動向,對環(huán)保行業(yè)來說,也是一個利大于弊的解決方案?!笔讋?chuàng)股份總經(jīng)理楊斌曾在3月1日的環(huán)保企業(yè)家媒體見面會上,對包括21世紀經(jīng)濟報道在內的媒體表示。
薛濤表示,盡管有這些限制,但PPP還是會向前走?!安贿^,從宏觀角度來說,央地財權事權分配沒有清晰的結論,國家降杠桿等措施都會影響PPP項目的發(fā)展。而從PPP本身來講,過去三年的快速發(fā)展,形成了標準流程,也擴大了認知度,但同時伴隨著‘異化’和‘泛化’的問題?!?p style="text-indent: 2em;">他指出,這一系列的規(guī)范政策相當于PPP“長得亂七八糟的時候給修剪修剪”,可以預見以后PPP項目不會像前幾年那么火爆。
而對環(huán)保企業(yè)來說,整個大盤子下降,公司這塊的業(yè)績會面臨緊縮。“其中,技術、運營、維護、績效等導向的公司,愿意花成本建設自身能力的,還能活著;而工程導向的企業(yè)只是追個風口,攬一波工程,做完就走,什么都不留,它們的紅利期結束了?!毖偨Y稱,“需求旺盛時,什么產(chǎn)品都有;需求不旺盛時,好產(chǎn)品才能活?!?p style="text-indent: 2em;">對環(huán)保企業(yè)來說,經(jīng)歷了2017年環(huán)保政策趨嚴和PPP項目大發(fā)展的雙重政策利好,如何在2018年進一步“修煉內功”,在做好主業(yè)之外開發(fā)新興領域,將是擺在環(huán)保上市企業(yè)面前的一個必答題。
編輯:趙凡
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