對于散亂污企業(yè)整治群眾也有反映，如何把握標準，定好界限，統(tǒng)籌科學引導?這次指導文件中，我們嚴禁散亂污企業(yè)整治搞“一刀切”。

要嚴格按照散亂污企業(yè)的界定標準，緊緊把握“污”這個核心，深入研判、科學認定“散亂污”企業(yè)。對手續(xù)不全、嚴重污染環(huán)境、不能穩(wěn)定達標排放、沒有治理價值的企業(yè)，要堅決關(guān)停取締;對有整改價值的企業(yè)，要嚴格監(jiān)督管理，本著先停后治的原則，限期整改達標，整改驗收后方可復產(chǎn)。

要嚴格限制“散亂污”企業(yè)，絕不能放松監(jiān)督檢查，關(guān)鍵是定好標準，以嚴格整治倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅決禁止將不產(chǎn)生污染的企業(yè)列入“散亂污”，堅決反對“以停代治”“以停代管”等敷衍應對做法;不得對具有合法手續(xù)且符合環(huán)境保護要求的企業(yè)采取集中停產(chǎn)整治措施。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有的地方眉毛胡子一把抓，不管企業(yè)到底手續(xù)全不全，排污的節(jié)點有沒有，對當?shù)氐沫h(huán)境是不是有嚴重影響，粗暴式的、“一刀切”式的集中停產(chǎn)整治。

實際工作中，對能耗低、污染小、科技含量高、市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?但因手續(xù)不完善、規(guī)劃未落實、污染治理設(shè)施不健全被列入“散亂污”的企業(yè)，要積極創(chuàng)造條件，加強規(guī)范改造、扶持提升。這些企業(yè)成長性很好，但確實因為規(guī)劃還沒有落實，手續(xù)不全，有一定的污染，但是污染量不是很大，確實發(fā)展的成長性很好，也能夠迅速治理改善，這樣的企業(yè)就要重點扶持，規(guī)范改造提升。

關(guān)于建筑工程施工停工很多同志們關(guān)注，前兩天網(wǎng)上也有不實的傳言，生態(tài)環(huán)境部及時地做出了回應。我們十個領(lǐng)域其中第七個就是嚴禁建筑施工工程停工“一刀切”。

文件明確提出來對依法依規(guī)取得施工許可的建筑工程項目，在確保污染防治設(shè)施與揚塵管控措施到位的情況下，秋冬季可以正常施工。

三個要素，第一是依法依規(guī)取得施工許可的項目，對于違法項目要嚴格監(jiān)管限期整治。第二是污染防治設(shè)施要齊全要到位。第三是對建筑施工我們之所以要管控就是秋冬季的揚塵問題，揚塵管理達到“六個百分之百”和“兩個全覆益”要求的情況下可以正常施工，優(yōu)先保障國家和省重點項目、扶貧易地搬遷項目和當?shù)卣_定的民生工程正常施工;要求由市、縣人民政府根據(jù)本區(qū)域環(huán)境管理需求和重污染天氣應急預案要求，制定具體管控措施，實現(xiàn)清單化管理;其他工程項目除土石方(含破拆、改造)工程停工外，室內(nèi)地面鋪裝、內(nèi)外墻體及內(nèi)部裝修等工序，在嚴格落實環(huán)境保護措施的前提下，可不采取停工措施;為重點項目配套的砂石料場、商品砼企業(yè)，在嚴格落實環(huán)保措施要求、環(huán)保設(shè)施健全并穩(wěn)定運行，確保污染物穩(wěn)定達標排放的情況下，可采取輪換生產(chǎn)等減排措施，確保國、省重點項目建設(shè)需要。在這個過程中各地住建和環(huán)保部門要加大執(zhí)法檢查力度，對不能按期完成整改的企業(yè)和項目，存在環(huán)境違法行為、嚴重污染環(huán)境的企業(yè)和項目，我們也要依法依規(guī)處罰，并且堅決責令停止施工，確保環(huán)境質(zhì)量管理的需求。

我就選幾個大家關(guān)注的做一個解釋。十個領(lǐng)域的嚴禁“一刀切”針對性很強，懇請新聞媒體的朋友給予深度的解讀，引導社會客觀認知、充分理解，引導各級監(jiān)管部門或者監(jiān)督各級監(jiān)管部門科學實施，堅決防止不分青紅皂白粗暴的執(zhí)法，粗暴的管控，既給予群眾生活的舒適，同時又達到環(huán)境管理改善需求，實現(xiàn)大氣質(zhì)量持續(xù)改善。

這個文件我們下了很多功夫，目前在全國而言還沒有一個生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域嚴格禁止“一刀切”的意見，我們這個應該說是做了深入調(diào)研，請大家理解?？赡芎芏喾矫婵紤]不周全、不嚴謹或者不夠精準，在實施過程當中請新聞界朋友多聽群眾和基層的意見，及時給我們良好的意見和建議，希望大家加強對我們工作的監(jiān)督。

中央人民廣播電臺記者：鋼鐵焦化行業(yè)一直是河北省大氣污染治理的重頭戲，現(xiàn)在河北省鋼鐵等行業(yè)的超低排放改造進展和措施如何?

謝文勇：今年以來，我省認真貫徹習近平生態(tài)文明思想，按照省委、省政府決策部署，把鋼鐵等行業(yè)超低排放改造作為深化供給側(cè)改革、推進高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，作為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、增強人民藍天幸福感的重要領(lǐng)域，積極對標對表世界一流標準，打好政策措施“組合拳”，在全國率先推進鋼鐵等行業(yè)超低排放改造，取得積極成效，受到生態(tài)環(huán)境部肯定。1-8月，全省鋼鐵行業(yè)超低排放改造項目在建168個，完成95個;焦化行業(yè)超低排放改造項目在建45個，完成39個;煤電行業(yè)深度治理項目在建42個，完成4個，可減排顆粒物12.77萬噸、二氧化硫18.51萬噸、氮氧化物20.84萬噸。

一是出臺一個方案。報經(jīng)省政府同意，制發(fā)《河北省鋼鐵、焦化、燃煤電廠深度減排攻堅方案》，全面推進有組織排放、無組織排放、原輔料和產(chǎn)品運輸超低排放改造，特別是要求燒結(jié)機(球團)在基準氧含量16%的條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物外排濃度不超過10mg/Nm3、35mg/Nm3、50mg/Nm3，分別比國家現(xiàn)行特別排放限值加嚴75.0%、80.6%、83.3%;焦爐煙囪煙氣在基準氧含量8%的條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物外排濃度不超過10mg/Nm3、30mg/Nm3、100mg/Nm3(7米以下焦爐氮氧化物外排濃度不超過130mg/Nm3)，分別比國家出行標準加嚴66.7%、40.0%、80.0%(7米以下焦爐加嚴74.0%;煤電鍋爐在基準氧含量6%的條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物外排濃度不超過5mg/Nm3、25mg/Nm3、30mg/Nm3(W型火焰爐膛煤電鍋爐氮氧化物外排濃度不超過50mg/Nm3)，分別比國家超低排放標準加嚴50.0%、28.6%、40.0%(W型火焰爐膛煤電鍋爐氮氧化物外排濃度加嚴50.0%)。

二是建立一套推進機制。印發(fā)《加強重點行業(yè)超低排放改造(深度治理)項目管理的通知》，建立包括臺帳式清單制管理、領(lǐng)導包聯(lián)、工作調(diào)度、數(shù)據(jù)核實、進展通報、信息交流、調(diào)研推進、考核問責等項目超低排放改造(深度治理)八大管理機制，并對工程進展緩慢的石家莊、滄州等市進行預警。

三是形成一套組合政策。報請省政府辦公廳7月21日印發(fā)實施《河北省推進重點行業(yè)和鍋爐超低排放改造(深度治理)十條支持政策措施》，建立包括許可綠色審批、環(huán)保設(shè)備抵免稅、環(huán)境保護稅減免、對標升級改造指導、排污權(quán)交易、排污權(quán)抵押貸款、推薦先進技術(shù)目錄、差別化電價、差異化錯峰生產(chǎn)、綠色單位創(chuàng)建等十條政策措施。

編輯：程彩云