邯鄲工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級的路徑

目前邯鄲市工業(yè)結(jié)構(gòu)具有5大特點(diǎn)：一是以重污染、能源密集型行業(yè)為主(如主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為鋼鐵、焦化、電力、鑄造、建材等)。二是同質(zhì)性企業(yè)的空間集聚。三是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)育水平低。四是生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)(如金融、設(shè)計(jì)、檢測、認(rèn)證、咨詢、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等)發(fā)展薄弱。五是企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力薄弱。

基于以上特點(diǎn)，施涵提出，邯鄲市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級的路徑可以有以下四種方式：政府支持行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)綠色智能制造標(biāo)桿;利用企業(yè)綠色發(fā)展績效來促使排名靠后的企業(yè)退出;加速行業(yè)兼并重組，提高行業(yè)聚集度;加強(qiáng)生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)建設(shè)。

邯鄲未來新興產(chǎn)業(yè)的成功取決于新建企業(yè)是否擁有創(chuàng)新能力，而這又主要取決于邯鄲是否大力培育適合未來創(chuàng)新型企業(yè)成長的土壤，無論要發(fā)展任何高科技產(chǎn)業(yè)。

施涵強(qiáng)調(diào)，這種土壤的培養(yǎng)，需要大力發(fā)展區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)由企業(yè)、人才、融資、法律監(jiān)管環(huán)境和商業(yè)配套環(huán)境等五個(gè)要素組成。其中企業(yè)、人才和融資是這個(gè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的三大支柱，而法律監(jiān)管環(huán)境和商業(yè)配套環(huán)境是這三大支柱的基礎(chǔ)和前提。

施涵介紹，區(qū)域建立有競爭力的創(chuàng)新體系需要五個(gè)關(guān)鍵步驟：

吸引高科技企業(yè)并促進(jìn)其發(fā)展：區(qū)域需要為努力培育的產(chǎn)業(yè)集群吸引一家或多家主力機(jī)構(gòu)(例如知名的公司、研究機(jī)構(gòu)或研究型大學(xué))，從而吸引研究人員和供應(yīng)商入駐，并改善整體創(chuàng)新環(huán)境。

吸引和留住創(chuàng)新型人才：區(qū)域必須擁有較高的生活品質(zhì)，以此吸引知識型人才。同時(shí)，還需要采取一些政策，直接吸引人才和歸國人員，提高勞動力靈活性，并促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的形成。

確保創(chuàng)新型融資的可獲得性：區(qū)域需要在風(fēng)險(xiǎn)適度的前提下讓更多企業(yè)能夠獲得創(chuàng)新型商業(yè)融資，并確保區(qū)域駐有具競爭力的商業(yè)銀行。

建立公平、透明的法律與監(jiān)管環(huán)境：區(qū)域必須提供一個(gè)透明、執(zhí)法公平的法律監(jiān)管環(huán)境，有效保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)調(diào)企業(yè)社會責(zé)任，強(qiáng)化地方政府與企業(yè)的契約精神，加強(qiáng)信用體系建設(shè)。

提供高效、便利的商業(yè)配套環(huán)境。

綜合以上分析，施涵總結(jié)了邯鄲市產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略路徑：

首先，傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級主要舉措包括：打造行業(yè)綠色智能制造企業(yè)標(biāo)桿，然后爭取成為河北環(huán)保領(lǐng)跑者企業(yè)和國家綠色企業(yè);加強(qiáng)對當(dāng)前行業(yè)龍頭企業(yè)的打造，增強(qiáng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展;繼續(xù)利用量化綠色發(fā)展績效指標(biāo)來加速環(huán)保落后企業(yè)的退出。

其次，促進(jìn)未來新興產(chǎn)業(yè)的重要行動包括：特別重視對包括有創(chuàng)新能力的大型企業(yè)、一流的科研機(jī)構(gòu)以及綜合性研究型大學(xué)在內(nèi)的主力機(jī)構(gòu)的引進(jìn)和培育適宜創(chuàng)新性企業(yè)成長的土壤，同時(shí)特別關(guān)注與邯鄲市污染治理重點(diǎn)需求領(lǐng)域相對應(yīng)的本地環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

再次，區(qū)域和行業(yè)綠色化的撬動點(diǎn)主要包括：1)綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，爭取把邯鄲主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入國家生態(tài)工業(yè)園、循環(huán)化改造、綠色園區(qū)等示范項(xiàng)目建設(shè);2)政府在重點(diǎn)行業(yè)(比如鋼鐵、裝備制造業(yè)和紡織業(yè))積極推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)和示范。

編輯：趙凡