近幾年，環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇大迸發(fā)，環(huán)保政策頻繁頒布，各細分領(lǐng)域市場強勢崛起，環(huán)境產(chǎn)業(yè)一躍成為熱點產(chǎn)業(yè)被廣泛關(guān)注和追捧。

但2018年卻是環(huán)境產(chǎn)業(yè)挑戰(zhàn)色彩濃重的一年。環(huán)保督察“回頭看”如火如荼，同時嚴控金融風險下，PPP規(guī)范，資本遇冷，環(huán)境產(chǎn)業(yè)面臨重重危機，產(chǎn)業(yè) “寒冬”到來，“寒風”也愈發(fā)凜冽。2018年以來，很多環(huán)保企業(yè)都出現(xiàn)了資金鏈緊張或斷裂的經(jīng)營危機，環(huán)境產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展之下，迎來了更艱巨的困境和挑戰(zhàn)。

危機重重之下，環(huán)境產(chǎn)業(yè)能否撥開迷霧，涅槃重生？

近年來，環(huán)保各細分領(lǐng)域市場都成績斐然，表現(xiàn)搶眼，像垃圾焚燒、危廢處置、土壤修復、工業(yè)廢水處理、村鎮(zhèn)污水處理等。與此同時，監(jiān)管趨嚴、去杠桿、疊加融資周期等諸多因素作用下，環(huán)境產(chǎn)業(yè)也遭受了重創(chuàng)，由“火熱盛夏”一步跨入了“寒冷嚴冬”。正視困境、把脈危機，才能守得云開見月明。

2017年，習近平總書記將“防范化解重大風險”作為“三大攻堅戰(zhàn)”的首戰(zhàn)，而金融風險恰是2018年最突出的重大風險之一。國家嚴控金融風險的大背景下，資本市場開始在環(huán)保行業(yè)趨冷，此前叫好不斷的PPP項目也被下了回歸本質(zhì)的“緊箍咒”，一部分依靠PPP項目大刀闊斧展開市場布局的企業(yè)，因此危機重重。

后PPP時代來到，環(huán)保企業(yè)需要面對融資、標準、成本、管理等難關(guān)。

身處資本寒冬，環(huán)保企業(yè)資金鏈經(jīng)受了前所未有的考驗，重創(chuàng)之下，很多民營上市環(huán)保企業(yè)開始尋求走出難關(guān)的突破口。2018年，國資系大手筆買進民營上市企業(yè)股份在環(huán)保領(lǐng)域尤為突出。

根據(jù)中國固廢網(wǎng)不完全統(tǒng)計，截至今年11月，有11起國資意向或已經(jīng)入股民營上市環(huán)保企業(yè)的案例發(fā)生，相較于前幾年，數(shù)量明顯增加。（詳情請點擊：11個月11起！2018年“國資系”大舉接盤民營環(huán)保上市企業(yè)）。例如湖南金陽投資入手永清環(huán)保不超過30%的股份，盈潤匯民基金擬參股東方園林、受讓公司不超過總股本5%的股份和盛運環(huán)保第一大股東開曉勝將其所持13.69%股份全部轉(zhuǎn)讓給川能集團等等。

與此同時，環(huán)境監(jiān)管趨嚴、督察風暴日益凜冽。2018年年中，中央環(huán)保督察第一輪整改情況“回頭看”全面啟動，截止到目前，被稱作“環(huán)境保護史上最大規(guī)模行動”的中央環(huán)保督察已經(jīng)歷時3年有余，風暴席卷全國各地，始終保持高曝光率和高處罰率的態(tài)勢。

環(huán)保督察背后，折射出的是環(huán)境治理的難點和痛點?？傮w上看，我國環(huán)境污染形勢依然嚴峻，霧霾天氣多發(fā)、城市河道水體黑臭、“垃圾圍城”、土壤污染、危廢處置以及農(nóng)村環(huán)境污染等共性問題突出，污染治理任重道遠（詳情請點擊：歷時3年的中央環(huán)保督察，折射環(huán)境治理的難點）。

的確，環(huán)境產(chǎn)業(yè)正面臨著共性發(fā)展難題。十九大報告中提出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

“平衡、充分和高質(zhì)量發(fā)展就意味著高投入和付出”，E20環(huán)境平臺董事長/首席合伙人、《兩山經(jīng)濟》作者傅濤指出。但一方面政府支付難題正在持續(xù)加劇，如地下水、土壤污染治理、河流治理等等，都沒有充分的付費主體，政府沒有充分的收費通道，加之受經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的影響，政府的支付能力也在下降；另一方面，工業(yè)企業(yè)支付能力和公眾支付意愿都存在不足和缺位現(xiàn)象。

總的來說，以環(huán)境效果為出發(fā)點，對環(huán)境企業(yè)治理工作提出更高標準，對環(huán)保企業(yè)的安全、穩(wěn)定運營要求也相繼提高，高要求下環(huán)保企業(yè)需要面對更艱巨的挑戰(zhàn)。

機遇與挑戰(zhàn)并存，環(huán)境產(chǎn)業(yè)的未來在哪里？

2018年是舉國上下貫徹“十九大”精神的開局之年，也是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我國經(jīng)濟正由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，每個產(chǎn)業(yè)、企業(yè)都應(yīng)當朝著這個方向堅定前行。作為我國綠色發(fā)展的物質(zhì)支撐和綠色經(jīng)濟的組成部分，環(huán)境產(chǎn)業(yè)也不例外。挑戰(zhàn)之下，也預示著環(huán)境產(chǎn)業(yè)機遇難擋。

喜憂參半之下，環(huán)境產(chǎn)業(yè)將何去何從，未來的發(fā)展方向在哪里？在“2018（第十二屆）固廢戰(zhàn)略論壇”上，多位專家學者和企業(yè)掌舵人分享了自身觀點和看法（詳情請點擊：集約循環(huán) 突破變局——2018固廢戰(zhàn)略論壇盛大開幕）。

1.環(huán)境產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——技術(shù)優(yōu)化和創(chuàng)新

“環(huán)境產(chǎn)業(yè)共性問題的存在，直接帶來了效果市場和高質(zhì)量增長對系統(tǒng)驅(qū)動的呼喚?！备禎J為，環(huán)境產(chǎn)業(yè)需要在系統(tǒng)優(yōu)化中解決難題。對于一個企業(yè)，一個技術(shù)，一個項目的判斷而言，點上的優(yōu)劣已經(jīng)不能作為判斷的依據(jù)，系統(tǒng)的優(yōu)劣才是成敗的關(guān)鍵，系統(tǒng)驅(qū)動的環(huán)保市場是環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展未來。

如何實現(xiàn)系統(tǒng)驅(qū)動？他表示，更大范圍的技術(shù)集成優(yōu)化，而不是點上最優(yōu)、向客戶提供系統(tǒng)解決方案以及系統(tǒng)化所強化的社會系統(tǒng)資源集聚（詳情請點擊：傅濤：固廢產(chǎn)業(yè)需要系統(tǒng)驅(qū)動 將引領(lǐng)兩山產(chǎn)業(yè)的未來）。

國務(wù)院國資委副部長級干部、原國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席趙華林認為，環(huán)保督察和金融強監(jiān)管等舉措的壓力下，環(huán)保企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級可以助力自身實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展之下，創(chuàng)新是核心。

他表示，當前的環(huán)保企業(yè)普遍缺少核心競爭力，技術(shù)趨同、模式趨同，缺乏創(chuàng)新和優(yōu)秀的管理團隊。同時期，央企、國企，大量進入，帶來的競爭加劇了行業(yè)的震蕩。

環(huán)境監(jiān)管沒有創(chuàng)造一般性基于末端治理的市場需求，傳統(tǒng)的大規(guī)模末端治理供給市場基本飽和，遺留下來的60%的生態(tài)環(huán)境問題，都是難啃的硬骨頭，如黑臭水體治理，農(nóng)村環(huán)境治理、地下水污染，VOCS治理等。這些問題都亟待技術(shù)創(chuàng)新，需要系統(tǒng)化的供給能力和模式創(chuàng)新，促使環(huán)境產(chǎn)業(yè)走向?qū)I(yè)化和系統(tǒng)化（詳情請點擊：趙華林：重大轉(zhuǎn)折點下，環(huán)境產(chǎn)業(yè)如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展）。

北京控股有限公司副總裁柯儉也認為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的永恒主題是創(chuàng)新。他表示，環(huán)境治理領(lǐng)域特別是固廢處理領(lǐng)域的范圍很大，包括餐廚、建筑垃圾、危廢、醫(yī)療垃圾等，行業(yè)內(nèi)的固體廢棄物種類很多，工業(yè)垃圾的量也很大，誰能夠找到和現(xiàn)有商業(yè)模式充分對接，并產(chǎn)生盈利的商業(yè)模式，誰將會突圍而出。當然，技術(shù)創(chuàng)新也同樣重要（詳情請點擊：【高端對話】企業(yè)、專家、金融共話2018痛點與突圍方向）。

中國光大國際有限公司總裁、清華大學PPP研究中心主任王天義指出，中國生態(tài)文明建設(shè)正進入全新的時期，呈現(xiàn)出鮮明的時代特征：“國策成就企業(yè)、良幣驅(qū)逐劣幣、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、人才引領(lǐng)發(fā)展”，同時這也是環(huán)境產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展方向（詳情請點擊：光大國際王天義：情系生態(tài)環(huán)境 筑夢美麗中國）。

編輯：劉影