2018年6月底，浙江印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施浙江省城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》再次印證了提標(biāo)大勢已在地方鋪陳開來。中國水網(wǎng)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，目前不少省市的污水處理廠已成功“奔四”或正在“奔四”的路上，天津、合肥等地也已出臺(tái)參照“準(zhǔn)Ⅳ類水”的地方排放標(biāo)準(zhǔn)(相關(guān)閱讀→ 盤點(diǎn)那些污水廠“奔IV”的省市)。而污水處理廠提標(biāo)改造是牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程，對于企業(yè)、政府來說都不是小事，因而引發(fā)行業(yè)激烈討論。

5、高富帥三峽集團(tuán)與長江大保護(hù)

今年以來，長江大保護(hù)工作進(jìn)入落地階段。4月26日下午,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平還親自主持召開深入推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話：“不搞大開發(fā)不是不要開發(fā)，而是不搞破壞性開發(fā)，要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路?！?/p>

在共抓長江大保護(hù)這項(xiàng)大事業(yè)中，生于長江、長在長江的三峽集團(tuán)成為了共抓長江大保護(hù)的骨干力量。借助長江大保護(hù)的契機(jī)，三峽集團(tuán)簽署了多份戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，快馬加鞭地牽手了一大波新老朋友，努力實(shí)現(xiàn)合作、互利與共贏。

長江經(jīng)濟(jì)帶橫跨我國東中西三大區(qū)域，覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市。三峽集團(tuán)已經(jīng)先后與長江經(jīng)濟(jì)帶沿岸的多個(gè)省市簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，根據(jù)城市特點(diǎn)和問題提出有針對性的解決方案。同時(shí)，長江保護(hù)工作涉及多個(gè)污染治理細(xì)分領(lǐng)域，因而三峽集團(tuán)也與環(huán)境產(chǎn)業(yè)多家企業(yè)展開合作，包括碧水源、東方園林、桑德集團(tuán)、中國水環(huán)境集團(tuán)、北控集團(tuán)、光大集團(tuán)等，半年內(nèi)在環(huán)境產(chǎn)業(yè)掀起了巨大波瀾。

除合作外，今年三峽集團(tuán)還拿下了不少大項(xiàng)目，包括77億的九江市中心城區(qū)水環(huán)境系統(tǒng)綜合治理一期項(xiàng)目，6.84億的饒平縣村鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施PPP項(xiàng)目等。12月，三峽集團(tuán)長江大保護(hù)實(shí)施主體落戶武漢，百億環(huán)保項(xiàng)目即將起航。要說今年環(huán)境產(chǎn)業(yè)最吸睛的高富帥企業(yè)，非三峽集團(tuán)莫屬了。

6、進(jìn)水超標(biāo)與出水超標(biāo)

當(dāng)前，污水處理領(lǐng)域主要需求從建設(shè)轉(zhuǎn)向運(yùn)營，污水超標(biāo)問題引起國家相關(guān)部門的重視。由于牽涉行政處罰，污水運(yùn)營及管理過程中的責(zé)任厘清成為關(guān)注重點(diǎn)。雖然《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等明確規(guī)定了污水廠上游排污企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，但在實(shí)際運(yùn)營中，進(jìn)水超標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，也不乏污水廠因此承擔(dān)高額罰款的案例。我國相關(guān)部門和一些地方政府已經(jīng)注意到了這個(gè)問題，并開始出臺(tái)相關(guān)條款(相關(guān)閱讀→ 解讀：河北兩廳明確進(jìn)水異常導(dǎo)致的出水超標(biāo)應(yīng)從輕或減免處罰)。而在相關(guān)爭端案例中，污水廠通常不占優(yōu)勢，舉證困難、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一等問題顯著。

2018年，就有一起頗受行業(yè)關(guān)注的進(jìn)水超標(biāo)與出水超標(biāo)關(guān)系糾紛的案例出現(xiàn)：在日前烏魯木齊西站污水廠的訴案中，原告污水廠認(rèn)為由于下水管網(wǎng)傾倒大量含油污染物，超過了原告西站污水處理廠設(shè)計(jì)的污水處理能力，導(dǎo)致進(jìn)水口污染超標(biāo)，而執(zhí)法方拿出的超標(biāo)項(xiàng)的“大腸菌群”，最終法院認(rèn)定“原告未提供充分證據(jù)證明進(jìn)水口污染物超標(biāo)與出水口污染物超標(biāo)之間存在因果聯(lián)系”。(相關(guān)閱讀→ 最新判決!法院：進(jìn)水超標(biāo)與出水超標(biāo)無明確因果關(guān)系!)

針對上述問題，E20環(huán)境平臺(tái)還特別舉辦“規(guī)范監(jiān)管趨嚴(yán)下，污水廠運(yùn)營的痛點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)”的主題沙龍，攜手行業(yè)專家及各大水務(wù)企業(yè)，就污水治理行業(yè)痛點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行探討。幾位行業(yè)律師針對操作中的要點(diǎn)給予重要建議。(相關(guān)閱讀→ 超標(biāo)/調(diào)價(jià)/履約/運(yùn)營，監(jiān)管趨嚴(yán)下的污水廠四大痛點(diǎn)怎么破?)

7、垃圾分類市場化

垃圾分類在我國推行已久。但在實(shí)際落地過程中的難度有目共睹。而十三五以來，“垃圾分類”以一個(gè)前所未有的高度被重新提出。習(xí)主席明確表示“全面推行垃圾分類”;今年6月，住建部城市建設(shè)司副司長楊海英表示，住建部正在加快推動(dòng)全國地級(jí)以上城市全面部署生活垃圾分類工作，并配合有關(guān)部門大力推進(jìn)生活垃圾分類立法工作。(相關(guān)閱讀→ 住建部將在地級(jí)市全面推垃圾分類)

被提到更高層面的垃圾分類應(yīng)當(dāng)如何去做?顯而易見，按照過去用的方法不行，需要一種完全改變過去的新模式出現(xiàn)。用市場化的手段，開發(fā)出新的商業(yè)模式+技術(shù)手段+工具，有組織地去完成它。今年以來，垃圾分類市場化引起普遍重視，市場層面，合同金額超千萬的垃圾分類項(xiàng)目層出不窮，鄭州市“7億級(jí)”垃圾分類項(xiàng)目啟動(dòng)招標(biāo)，餐廚垃圾、大件垃圾的處理開始提上日程并逐漸落地;政策層面，多地出臺(tái)垃圾分類工作實(shí)施方案，“不分類不收運(yùn)”成為共識(shí);在今年11月，習(xí)主席來到虹口區(qū)市民驛站嘉興路街道第一分站，聽幾位年輕黨員在交流社區(qū)垃圾分類推廣的做法，并表示“垃圾分類工作就是新時(shí)尚”。

針對垃圾分類如何實(shí)現(xiàn)市場化，行業(yè)也出現(xiàn)了一波熱烈討論。如中國固廢網(wǎng)年度金牌專案作家，貴州省生態(tài)文明建設(shè)研究院垃圾分類委員會(huì)主任、貴州高遠(yuǎn)環(huán)保咨詢有限公司董事長蘭亞軍在其系列文章中表示，提出了垃圾分類處理市場化的幾點(diǎn)基本內(nèi)涵及市場化改革的主要內(nèi)容(相關(guān)閱讀→ 蘭亞軍：垃圾分類的根本出路在市場化改革);華中科技大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授陳海濱則表示，垃圾分類應(yīng)走社會(huì)化與專業(yè)化相結(jié)合的路線，提倡二分法。(相關(guān)閱讀→ 陳海濱：垃圾分類應(yīng)走社會(huì)化與專業(yè)化相結(jié)合的路線)

8、重回技術(shù)時(shí)代

黨的十九大后，中國進(jìn)入了新時(shí)代。全國各地生態(tài)環(huán)境的治理也進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期，環(huán)境產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)環(huán)境治理的中堅(jiān)力量，面臨新的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，新釋放的絕大部分需求沒有清晰財(cái)務(wù)支撐，政府支付意愿大于支付能力，因而地方政府面對兩難境地，原來備受歡迎的招商引資項(xiàng)目不再被待見。(相關(guān)閱讀→ 環(huán)境產(chǎn)業(yè)是“危機(jī)重重”還是“涅槃重生”?)

編輯：徐冰冰