美國及瑞士VOCs排污環(huán)保稅/費(fèi)征收情況

時間：2019-06-04 09:49

來源：VOCs減排工作站

環(huán)境保護(hù)稅是環(huán)保圈內(nèi)避不開的話題，似乎這個詞本身與環(huán)保技術(shù)無關(guān)，但確實(shí)是環(huán)境管理體系中舉足輕重的分支及管理手段。

（一）美國SCAQMD 收費(fèi)制度

目前，世界上部分國家或地區(qū)通過征收稅費(fèi)的形式對VOCs排放進(jìn)行有效控制。比如美國加州南岸空氣質(zhì)量管理局（SCAQMD）的收費(fèi)制度。其實(shí)老美為改善空氣質(zhì)量，采取了多種形式的污染管制措施，其中對包括VOCs在內(nèi)的污染物征收排污費(fèi)是最主要的經(jīng)濟(jì)管理手段之一。經(jīng)過長期的管控治理，美國VOCs 的排放得到有效控制，相應(yīng)地空氣質(zhì)量也得以逐步改善。以美國SCAQMD 收費(fèi)制度為例，美國將VOCs作為列入管制范圍的污染物之一，從1995 年開始對VOCs 征收排污費(fèi)。

VOCs排污費(fèi)以排放量為計費(fèi)依據(jù)，按照企業(yè)VOCs 年排放量的多少分級征收。具體為：VOCs年排放量在4噸以下的企業(yè)，按照75美元的固定費(fèi)率征收；VOCs 年排放量超過4 噸的工業(yè)企業(yè)，依據(jù)分級費(fèi)率計算繳納（如下表）：

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（二）瑞士VOCs 稅

瑞士于2000 年1 月1 日開始征收VOCs 稅，采用正面清單的方式列明需納稅的征稅對象，只有在名單中明確列出的化學(xué)物質(zhì)或產(chǎn)品才征收相應(yīng)的VOCs稅。稅率以3瑞士法郎/千克VOCs為基準(zhǔn)，采取漸進(jìn)方式收取。為鼓勵減少污染物排放，瑞士的VOCs稅法中對減排行為獲得減免稅的條款作了明確規(guī)定。比如瑞士《揮發(fā)性有機(jī)物鼓勵性稅收條例》（Ordinance on the Incentive Tax on Volatile Organic Compounds）第九條明確了納稅人享受免征相應(yīng)VOCs稅的條件包括：一是所采取的措施使這些裝置每年產(chǎn)生的VOCs減少到相同生產(chǎn)條件所允許的VOCs排放量的至少50%，同時遵循《空氣污染治理條例》規(guī)定的預(yù)防性排放限制條件；二是所使用的空氣凈化裝置(APP)技術(shù)狀況良好，并在95%的運(yùn)行時間內(nèi)正常運(yùn)行；三是未經(jīng)空氣凈化裝置處理的揮發(fā)性物質(zhì)按照稅法相關(guān)規(guī)定有所減少。

文章由李慶生等專家論述

編輯：李丹

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