而事實(shí)上很多環(huán)保企業(yè)已經(jīng)在積極探索解決的路徑。北京首創(chuàng)股份有限公司運(yùn)營(yíng)管理部總經(jīng)理王光輝在2019水業(yè)戰(zhàn)略論壇上曾介紹，針對(duì)水質(zhì)超標(biāo)的問(wèn)題，首創(chuàng)股份更多地從自身能力建設(shè)上采取了措施，把內(nèi)生能力共同建造起來(lái)。2015年開始對(duì)所有水廠進(jìn)行監(jiān)管，2016年開始要求全部水廠在進(jìn)水端和重要的處理單元安裝在線儀表，要求把水廠的操作臺(tái)賬和日志保存記錄好，對(duì)所有的水廠化驗(yàn)員進(jìn)行認(rèn)證、培訓(xùn)，建立企業(yè)的內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)。

北控（大石橋）水務(wù)發(fā)展有限公司也曾因?yàn)檫M(jìn)水超標(biāo)導(dǎo)致出水超標(biāo)，據(jù)了解，2015年年中，當(dāng)?shù)貙⒋笫瘶蚴泄I(yè)園區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)并入市政主管網(wǎng)，大量工業(yè)廢水進(jìn)入，持續(xù)對(duì)生化系統(tǒng)造成嚴(yán)重沖擊。北控水務(wù)出具相關(guān)通報(bào)中也指出，自2015年~2018年上半年度，當(dāng)?shù)刂鞴懿块T累計(jì)欠費(fèi)4497萬(wàn)元。

北控水務(wù)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)總監(jiān)兼運(yùn)營(yíng)管理中心總經(jīng)理劉偉巖介紹，督察力度的空前，也加大了地方政府對(duì)問(wèn)題的重視程度，北控水務(wù)一直積極配合地方政府解決存在的問(wèn)題。2018年11月，北控（大石橋）水務(wù)發(fā)展有限公司出水全面達(dá)標(biāo)，解除督辦。

“當(dāng)然問(wèn)題解決的過(guò)程是不容易的，即需要政府相關(guān)部門下決心解決，并加大對(duì)污水處理廠上游污染企業(yè)超標(biāo)排放的執(zhí)法檢查力度，也需要污水處理企業(yè)積極配合政府相關(guān)部門，做好協(xié)助督查?！?p style="text-indent: 2em;">劉偉巖表示，北控水務(wù)一直以來(lái)都主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任采取措施防止污水廠進(jìn)水超標(biāo)，通過(guò)企業(yè)自己付出更多的努力，來(lái)減少進(jìn)水超標(biāo)對(duì)自身的影響。目前北控水務(wù)已經(jīng)與很多地方政府主管部門建立了聯(lián)合環(huán)保督察員制度，積極與政府進(jìn)行溝通，配合政府部門取樣檢測(cè)，促進(jìn)來(lái)水達(dá)標(biāo)率的提升。

“環(huán)保督察的常態(tài)化，對(duì)行業(yè)企業(yè)來(lái)講必然是一大利好?！崩盍χ赋觯h(huán)保督察在某種程度上讓長(zhǎng)久沉積的行業(yè)問(wèn)題得以暴露和更好地解決。通過(guò)環(huán)保督察規(guī)范市場(chǎng)，減少劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象的發(fā)生。

但陳國(guó)強(qiáng)也指出，很多時(shí)候，污水處理廠達(dá)標(biāo)排放的問(wèn)題不僅僅是污水廠內(nèi)部污染治理的問(wèn)題，還得考慮上游進(jìn)水、管網(wǎng)、水量等問(wèn)題?；鶎訄?zhí)法過(guò)程中執(zhí)法人員如果把握不好，簡(jiǎn)單粗暴，進(jìn)行一刀切執(zhí)行的做法是不可取的。

“環(huán)保督察的常態(tài)化，讓環(huán)保的需求更加真實(shí)?！崩盍Ρ硎?，這必然倒推產(chǎn)業(yè)更快地走向良性發(fā)展。但從目前產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題來(lái)講，要真正把好運(yùn)營(yíng)端，回歸服務(wù)業(yè)的本質(zhì)，無(wú)論是需求側(cè)、供給側(cè)、監(jiān)管側(cè)都要不斷完善和更好協(xié)調(diào)。

需求側(cè)：需要進(jìn)一步強(qiáng)化政府誠(chéng)信

今年的兩會(huì)政府工作報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面開展藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。傅濤強(qiáng)調(diào)，大氣十條、水十條、土十條所覆蓋的領(lǐng)域，只有30%到40%直接計(jì)入了產(chǎn)業(yè)的范圍，未來(lái)很大一部分需求還在陸續(xù)釋放。

這也間接表示，嚴(yán)監(jiān)管下帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，很大程度上也是需求側(cè)需要面對(duì)的。李力認(rèn)為，讓更多需求市場(chǎng)得到真實(shí)落地的前提是政府誠(chéng)信的加強(qiáng)?，F(xiàn)階段，很多民營(yíng)企業(yè)面臨了融資壓力。事實(shí)上，銀行對(duì)這部分企業(yè)的甲方誠(chéng)信的擔(dān)憂，也是導(dǎo)致民企銀行貸款變難的主要原因之一。國(guó)企因?yàn)楸硶芰ο鄬?duì)較強(qiáng)，才相對(duì)貸款壓力較小。

供給側(cè)：追求有質(zhì)量的增長(zhǎng)

去年很多環(huán)保企業(yè)陷入危機(jī)，很大程度上是由于盲目擴(kuò)張導(dǎo)致的。李力指出，環(huán)保行業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)性進(jìn)入、壟斷性持有等特點(diǎn)，所以一些企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中往往會(huì)忘記初心，偏離以客戶為導(dǎo)向的中心。當(dāng)前，受外部環(huán)境影響，整個(gè)行業(yè)缺乏“長(zhǎng)期主義”的觀念，部分業(yè)內(nèi)企業(yè)急功近利。

“對(duì)于企業(yè)來(lái)講，不顧質(zhì)量的發(fā)展，必然會(huì)導(dǎo)致走向滅亡?！崩盍榻B，北控水務(wù)在業(yè)務(wù)快速發(fā)展的同時(shí)，始終秉承“有質(zhì)量”發(fā)展及“高質(zhì)量”運(yùn)營(yíng)的原則，堅(jiān)守達(dá)標(biāo)運(yùn)營(yíng)紅線，嚴(yán)控項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)化水平。北控水務(wù)一直對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)同行先進(jìn)企業(yè)，全面開展運(yùn)營(yíng)管理培訓(xùn)，不斷提升項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理水平。如依托“北控水務(wù)學(xué)院”，已經(jīng)連續(xù)開展9年“北控水務(wù)-清華大學(xué)環(huán)境工程高級(jí)經(jīng)理人研修”培訓(xùn)，6年“污水處理廠廠長(zhǎng)培訓(xùn)班”。

首創(chuàng)股份總經(jīng)理?xiàng)畋笠苍诠_場(chǎng)合表示，宏觀經(jīng)濟(jì)政策和外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境肯定會(huì)不斷波動(dòng)和變化，在這種變化中企業(yè)需要保持穩(wěn)健的經(jīng)營(yíng)風(fēng)格。

同時(shí)，從國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的力度來(lái)看，環(huán)境產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)空間是不容置疑的。但李力也指出，環(huán)境產(chǎn)業(yè)屬于靜脈產(chǎn)業(yè)，行業(yè)的土壤比較貧瘠。就如同生物池的微生物一樣，長(zhǎng)期處在寡營(yíng)養(yǎng)的狀態(tài)下。這就給供給側(cè)提出了相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。

“企業(yè)如果要長(zhǎng)久發(fā)展就必須要有自己的獨(dú)到之處?！睆哪壳爱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)看，很多以技術(shù)見長(zhǎng)的、細(xì)分領(lǐng)域的環(huán)保企業(yè)都保持了穩(wěn)步的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

監(jiān)管側(cè)：要系統(tǒng)性解決行業(yè)的共性問(wèn)題

只有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保監(jiān)管，才可能推動(dòng)企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)往更高、更快、更好的方向發(fā)展。中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)/中國(guó)人民大學(xué)低碳水環(huán)境技術(shù)研究中心主任王洪臣曾指出，合理、適度的環(huán)保督察實(shí)際上對(duì)環(huán)保治理提出了更高要求，因此可以釋放出更大的治理需求，長(zhǎng)期利好環(huán)保行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

“但精準(zhǔn)、專業(yè)的監(jiān)管以及監(jiān)管力度的把握尤為重要?！碑咇R威企業(yè)咨詢(中國(guó))有限公司基礎(chǔ)設(shè)施投融資(IGH)合伙人/國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部PPP雙庫(kù)定向邀請(qǐng)專家李煒認(rèn)為，環(huán)保監(jiān)管的目的不是為了處罰或者罰款，而是為了環(huán)保行業(yè)往更好的方向發(fā)展，通過(guò)監(jiān)管保護(hù)規(guī)范操作、治理成效顯著的企業(yè)，同時(shí)把環(huán)保治理能力欠缺、治理效果不佳的企業(yè)逐出，優(yōu)化環(huán)保行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，通過(guò)市場(chǎng)化手段真正改善環(huán)境服務(wù)。

編輯：程彩云