“VOCs是形成細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）的重要前體物，對大氣環(huán)境影響突出。從現(xiàn)階段涉VOCs企業(yè)污染防治情況看，部分企業(yè)只注重收集處理設(shè)施是否安裝而不注重運(yùn)行效果，收集處理設(shè)施無效運(yùn)行，導(dǎo)致VOCs未經(jīng)處理直接排放的問題普遍存在”。近日，河北省生態(tài)環(huán)境廳在邯鄲市組織召開的VOCs環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)會上，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局副局長邢建雪深入淺出、細(xì)致入微地為市、縣環(huán)境執(zhí)法人員講解了VOCs管理存在的短板、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、排放環(huán)節(jié)、治理技術(shù)、檢查要點(diǎn)。在他看來，VOCs環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的核心就是精準(zhǔn)，只有通過深入調(diào)研，了解企業(yè)的污染治理實(shí)際情況，找準(zhǔn)污染物治理存在的難點(diǎn)和短板，才能抓住要害予以精準(zhǔn)施治。

圖：省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局副局長邢建雪在邯鄲市對VOCs污染治理及執(zhí)法檢查要點(diǎn)開展專題講解

“針對夏季臭氧污染問題，河北省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局從今年6月份開始，就抽調(diào)多名執(zhí)法骨干，成立了VOCs環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)研究專班，對大量資料檔案和前期執(zhí)法數(shù)據(jù)進(jìn)行了深入分析研究，并結(jié)合我廳組織開展的各類執(zhí)法專項(xiàng)行動，現(xiàn)場開展專項(xiàng)執(zhí)法調(diào)研。目前我們已經(jīng)取得了初步成果，分別針對吸附、低溫等離子、光催化氧化、生物降解、燃燒、吸收劑吸收、冷凝、膜分離等8類主要VOCs末端治理工藝，以及制藥、石化、有機(jī)化工、煉焦、鋼鐵冶煉和壓延加工、木材加工、家具制造、交通運(yùn)輸設(shè)備制造及表面涂裝、印刷等涉VOCs重點(diǎn)行業(yè)形成了系統(tǒng)現(xiàn)場執(zhí)法檢查指南，并根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和《河北省大氣污染防治條例》，形成了揮發(fā)性有機(jī)物現(xiàn)場執(zhí)法檢查指南?！毙辖ㄑ┫蛴浾呓榻B。

邢建雪介紹：“從8月22日起，我們分三個階段，在全省范圍內(nèi)組織開展揮發(fā)性有機(jī)物環(huán)境執(zhí)法幫扶行動。第一個階段省廳派出執(zhí)法人員對重點(diǎn)區(qū)域開展現(xiàn)場教學(xué)執(zhí)法，各地組織市縣兩級執(zhí)法人員就揮發(fā)性有機(jī)物基本知識、現(xiàn)場執(zhí)法要點(diǎn)、行政處罰要點(diǎn)等開展系統(tǒng)性專項(xiàng)培訓(xùn)；第二個階段各地按要求抽調(diào)各縣（市、區(qū)）執(zhí)法力量，混合編組，由市級執(zhí)法人員帶隊(duì)，組織開展跨區(qū)域交叉執(zhí)法；第三個階段各地繼續(xù)組織開展交叉執(zhí)法的基礎(chǔ)上，省廳繼續(xù)派出執(zhí)法人員對各地執(zhí)法工作開展巡查指導(dǎo)，會在每個市抽取重點(diǎn)縣（市、區(qū)）開展幫扶執(zhí)法。分階段、分步驟推進(jìn)執(zhí)法幫扶行動，既有集中培訓(xùn)又有現(xiàn)場教學(xué)，既有幫扶執(zhí)法又會幫助企業(yè)找準(zhǔn)環(huán)境問題提出解決方案。通過這種形式，督促企業(yè)執(zhí)行各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，履行治污主體責(zé)任，從源頭減排、過程控制和末端治理等方面對VOCs排放進(jìn)行嚴(yán)格把控，督促提升環(huán)境治理水平”。

石亞輝是邯鄲市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長，邯鄲市是河北省生態(tài)環(huán)境廳此次現(xiàn)場執(zhí)法教學(xué)的第一站。

石亞輝說：“邯鄲市工業(yè)企業(yè)集中，尤其是焦化和鋼鐵冶煉和壓延加工企業(yè)眾多，這些企業(yè)都是VOCs排放大戶，以前基層執(zhí)法人員在對企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查時，注重對粉塵、二氧化硫、氮氧化物等常規(guī)污染物污染防治設(shè)施進(jìn)行檢查，對VOCs污染防治設(shè)施的檢查缺失存在不夠系統(tǒng)、不夠全面、不夠細(xì)致的問題。省廳本次采取集中講解和現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合的方式，全方位、系統(tǒng)化地開展專題培訓(xùn)，對我們邯鄲市的基層環(huán)境執(zhí)法人員來說就是一場及時雨，通過省廳執(zhí)法人員的示范引領(lǐng)帶動，可以有效提高執(zhí)法人員能力素質(zhì)水平”。

記者跟隨省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法人員到邯鄲市武安西貝汽車銷售有限公司、珠海廣通汽車有限公司邯鄲分公司、河北華豐煤化電力有限公司3家企業(yè)開展現(xiàn)場幫扶執(zhí)法。在企業(yè)現(xiàn)場，邢建雪帶領(lǐng)邯鄲市市、縣兩級執(zhí)法人員詳細(xì)了解企業(yè)的生產(chǎn)工藝和環(huán)保設(shè)施，執(zhí)法檢查了廢氣治理全過程，現(xiàn)場向執(zhí)法人員傳授執(zhí)法過程的精髓要點(diǎn)和現(xiàn)場執(zhí)法檢查要點(diǎn)。

“這次跟著省廳執(zhí)法人員現(xiàn)場幫扶執(zhí)法發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)對廢氣收集和處理設(shè)備日常維護(hù)不足，VOCs廢氣收集和處理能力不足，企業(yè)臺賬記錄不規(guī)范，不能真實(shí)反映廢氣收集系統(tǒng)、VOCs處理設(shè)施的主要運(yùn)行參數(shù)和維護(hù)信息。這些突出問題，因?yàn)闆]有深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)研究，在以往我們基層執(zhí)法人員檢查過程中，可能會出現(xiàn)‘睜眼瞎’。”石亞輝在現(xiàn)場告訴記者。

邢建雪說：“在揮發(fā)性有機(jī)物污染防治方面，這些問題普遍存在。通過理論培訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)教學(xué)相結(jié)合，為基層執(zhí)法人員深入淺出的講解，現(xiàn)場答疑解惑，重在提升執(zhí)法人員VOCs執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)能力，確保讓執(zhí)法人員掌握執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法檢查方法，從而倒逼企業(yè)完善揮發(fā)性有機(jī)物廢氣治理設(shè)施，確保達(dá)標(biāo)排放。接下來，我們還會趕赴其他地市，采取同樣的方式開展現(xiàn)場教學(xué)執(zhí)法”。

圖：執(zhí)法局邢建雪副局長為執(zhí)法人員深入淺出的講解 現(xiàn)場答疑解惑

記者注意到，河北省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法人員圍繞執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查什么？什么是VOCs？揮發(fā)性有機(jī)物從哪里來？到哪里去？結(jié)合實(shí)際現(xiàn)場原輔材料、生產(chǎn)工藝、管理措施、治理方法等特點(diǎn)，檢查VOCs處理設(shè)施運(yùn)行、廠區(qū)無組織排放及低VOCs含量原輔材料源頭替代情況。不僅對企業(yè)環(huán)境問題、污染防治等情況進(jìn)行有重點(diǎn)幫扶檢查，還全方位、深層次查找企業(yè)在涉VOCs污染防治方面存在的環(huán)境違法問題隱患，幫助企業(yè)制定整改方案，消除環(huán)境隱患苗頭。

“通過這次幾個點(diǎn)的現(xiàn)場教學(xué)，提升了基層執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題的能力水平，可以有效帶動解決面的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們啃下VOCs治理這塊硬骨頭的信心和決心！”石亞輝信心滿滿。

編輯：李丹