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吉林省大氣污染防治條例(修訂稿)

時間:2019-10-30 10:30

來源:吉林省生態(tài)環(huán)境廳

日前,吉林印發(fā)《吉林省大氣污染防治條例(修訂稿)》。全文如下:

吉林省大氣污染防治條例

(修訂稿)

目錄

第一章 總則

第二章 排污者責(zé)任

第三章 監(jiān)督管理

第四章 信息公開和公眾參與

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總 則

第一條 為保護和改善大氣環(huán)境,防治大氣污染,保障公眾健康,促進生態(tài)文明建設(shè),依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治。

第三條 防治大氣污染堅持以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)的原則;建立政府監(jiān)管、排污者施治、公眾參與、聯(lián)防聯(lián)控的防治機制。

防治大氣污染,應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標,堅持源頭治理,規(guī)劃先行,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。

防治大氣污染,應(yīng)當(dāng)加強對燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治,推行區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治,對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、氨等大氣污染物和溫室氣體實施協(xié)同控制。

第四條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負責(zé),制定規(guī)劃,采取措施,控制或者逐步削減大氣污染物的排放量,使大氣環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定標準并逐步改善。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立大氣環(huán)境保護責(zé)任制度,承擔(dān)大氣污染防治責(zé)任,明確單位負責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研發(fā),加強大氣污染監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力建設(shè),推廣資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和先進適用的大氣污染防治裝備。

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強大氣環(huán)境保護宣傳教育,鼓勵、支持、引導(dǎo)社會各界積極參與保護大氣環(huán)境,形成全社會保護大氣環(huán)境的氛圍。

第二章 排污者責(zé)任

第七條 排放工業(yè)廢氣或者國家公布的名錄中所列的有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位及其他依法實施排污許可管理的單位,應(yīng)當(dāng)取得排污許可證,并按照排污許可證要求排放污染物。

第八條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者不得新建、擴建高污染工業(yè)項目,不得使用嚴重污染大氣環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

第九條 重點排污單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和監(jiān)測規(guī)范的要求,確定監(jiān)測點位和設(shè)置采樣監(jiān)測平臺,并對其所排放的大氣污染物進行自行監(jiān)測或者委托有環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)的單位監(jiān)測。原始監(jiān)測記錄至少保存三年。

重點排污單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行并依法公開排放信息。

第十條 不得進口、銷售和燃用未達到質(zhì)量標準或者要求的煤炭。

單位存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,應(yīng)當(dāng)采取防燃、防塵等措施,防止大氣污染。

在禁燃區(qū)內(nèi),禁止銷售、燃用高污染燃料;禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設(shè)施,已建成的,應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源

第十一條 縣級及以上城市建成區(qū)禁止新建每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐,其他地區(qū)原則上不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。按照時限要求淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶等燃煤設(shè)施、儲糧燃煤烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施。

第十二條 燃煤電廠和其他燃煤單位應(yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝,配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。

第十三條 機動車(船)、非道路移動機械不得超過標準向大氣排放污染物。

任何單位和個人不得生產(chǎn)、進口或者銷售超過大氣污染物排放標準的機動車(船)、非道路移動機械。

第十四條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)、進口、銷售機動車(船)和非道路移動機械使用的燃料,應(yīng)當(dāng)符合燃料標準。

第十五條 機動車應(yīng)當(dāng)定期進行環(huán)保檢驗。經(jīng)檢驗合格的,方可上道路行駛。未經(jīng)檢驗合格的,公安機關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標志。

第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)施工揚塵的污染防治責(zé)任,制定揚塵污染防治方案,并向所在地負責(zé)監(jiān)督管理揚塵污染防治的主管部門備案。

施工場地應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)圍擋,采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面、車輛清洗等有效防塵降塵措施。運輸車輛沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場所。需爆破拆除作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在爆破拆除作業(yè)區(qū)外圍灑水噴濕。

第十七條 鋼鐵、火電、建材等企業(yè)和建設(shè)工地的物料堆放場所應(yīng)當(dāng)按照要求進行地面硬化,并采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等措施。

貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉;不能密閉的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴密圍擋,并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。大型煤場、物料堆放場所應(yīng)當(dāng)建立密閉料倉和傳送裝置。

第十八條 暫時不能開工的建設(shè)用地,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對裸露地面進行覆蓋;超過三個月的,應(yīng)當(dāng)進行綠化、鋪裝或者遮蓋。

市政河道以及河道沿線、公共用地的裸露地面以及其他城鎮(zhèn)裸露地面,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃組織實施綠化或者透水鋪裝。

第十九條 運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、水泥、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染,并按照規(guī)定路線行駛。

編輯:李丹

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