打好 6 大攻堅(jiān)行動

為實(shí)現(xiàn)到 2020 年打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

就要打好 6 大攻堅(jiān)行動

1

大力實(shí)施去產(chǎn)能和退城搬遷攻堅(jiān)行動

加快破解“污染圍城”和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)治理水平不高的問題，通過統(tǒng)籌運(yùn)用政策、標(biāo)準(zhǔn)、金融等措施，加快壓減退出過剩產(chǎn)能，在確保安全的前提下推進(jìn)重污染企業(yè)退城搬遷。同時(shí)，嚴(yán)格控制傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)能，對產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行升級改造，推行清潔生產(chǎn)審核，推進(jìn)企業(yè)環(huán)境治理和能耗水平提檔升級。

2

大力實(shí)施清潔取暖和散煤清潔替代攻堅(jiān)行動

清潔取暖，特別是氣代煤電代煤是解決散煤污染的最有效路徑，據(jù)測算，“雙代”對 PM2.5濃度改善貢獻(xiàn)率達(dá)到 40%以上，環(huán)境效益十分明顯。在確保群眾溫暖過冬的前提下，進(jìn)入采暖季后，我們的主要任務(wù)是嚴(yán)防清潔取暖工程覆蓋地區(qū)的散煤復(fù)燃，持續(xù)組織開展打擊劣質(zhì)煤銷售行動，嚴(yán)格禁止和查處散煤流通使用。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)35蒸噸以下燃煤小鍋爐淘汰治理。

3

大力實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)深度治理攻堅(jiān)行動

重點(diǎn)是鞏固“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零成果，保持嚴(yán)懲嚴(yán)治高壓態(tài)勢，嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。繼續(xù)加力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，大力實(shí)施工業(yè)爐窯專項(xiàng)治理，對涉 VOCs 排放企業(yè)實(shí)施全過程治理，全鏈條管控，嚴(yán)防跑冒滴漏。同時(shí)，加快出臺更加嚴(yán)格的工業(yè)爐窯、垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)地方排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)排污許可管理，清理無證排污單位，嚴(yán)厲查處無證非法排污行為。

4

大力實(shí)施移動源污染治理攻堅(jiān)行動

大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”和海鐵聯(lián)運(yùn)，禁止汽車短駁集港等變通行為，大幅減少重型柴油貨車污染物排放。建立重點(diǎn)用車單位常態(tài)化監(jiān)督檢車制度，加強(qiáng)城市和主要物流貨運(yùn)通道排放監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)和路檢路查，對超標(biāo)柴油車及所屬企業(yè)，實(shí)施黑名單和信用懲戒制度。同時(shí)，加強(qiáng)非道路移動源污染防治和成品油市場整治，集中打擊和堅(jiān)決清理取締黑加油站點(diǎn)和流動加油車。

5

大力實(shí)施面源污染治理攻堅(jiān)行動

堅(jiān)決落實(shí)建筑施工場地?fù)P 塵治理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收八條要求(施工工地落實(shí)“六個(gè)百分百”、視頻監(jiān)控和 PM10在線監(jiān)測設(shè)備安裝“兩個(gè)全覆蓋”、揚(yáng)塵達(dá)標(biāo)排放、土石方濕法作業(yè)、結(jié)構(gòu)施工作業(yè)區(qū)目測塵高度小于0.5米、設(shè)立專職揚(yáng)塵管理員、工程主體作業(yè)層防塵網(wǎng)全封閉，建筑物內(nèi)干凈整潔無敞開堆放垃圾)，全面強(qiáng)化揚(yáng)塵面源污染管控。持續(xù)推進(jìn)礦山跡地綠化修復(fù)，加快停產(chǎn)礦山達(dá)標(biāo)整治。全面禁放禁燃煙花爆竹，實(shí)現(xiàn)煙花爆竹常態(tài)化禁放禁燃。

6

科學(xué)應(yīng)對重污染天氣

進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)急減排清單，對涉氣污染源做到全覆蓋。指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)制定“一廠一策”應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案，在已經(jīng)公布的第一批正面清單基礎(chǔ)上，啟動第二批正面清單篩選，對納入正面清單的項(xiàng)目和企業(yè)原則上不停產(chǎn)、不限產(chǎn)、不打擾。加強(qiáng)與周邊省市會商，密切對接協(xié)作，大力推進(jìn)區(qū)域協(xié)同治污、聯(lián)動減排。加強(qiáng)聯(lián)合會商，提前預(yù)報(bào)預(yù)警，最大程度“縮時(shí)削峰”。

這 5 項(xiàng)保障措施

確保秋冬季攻堅(jiān)行動各項(xiàng)舉措有效落實(shí)

1

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

嚴(yán)格落實(shí)屬地主體責(zé)任，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，對空氣質(zhì)量改善幅度達(dá)不到時(shí)序進(jìn)度或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的城市及時(shí)通報(bào)預(yù)警，公開約談;對秋冬季空氣質(zhì)量惡化、推進(jìn)重點(diǎn)工作不力的，堅(jiān)決嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

2

加強(qiáng)政策支持

按規(guī)定落實(shí)氣代煤電代煤運(yùn)行補(bǔ)貼政策，居民“煤改氣”采暖期天然氣門站價(jià)格不上浮，實(shí)行采暖用電銷售側(cè)峰谷電價(jià)，采暖用電參加電力市場化交易谷段輸配電價(jià)減半執(zhí)行。對通過超低排放改造驗(yàn)收的企業(yè)，執(zhí)行差別化應(yīng)急減排措施。

3

加強(qiáng)執(zhí)法督察

組織開展大氣環(huán)境執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動，加大對“散亂污”企業(yè)整治、油品質(zhì)量監(jiān)管、柴油車尾氣排放抽查、揚(yáng)塵管控以及重污染天氣應(yīng)急預(yù)警響應(yīng)措施落實(shí)情況監(jiān)管力度，組織開展新一輪省級環(huán)境保護(hù)督察，對重點(diǎn)地區(qū)開展專項(xiàng)督察和解剖式駐點(diǎn)幫扶，督促地方黨委、政府及有關(guān)部門切實(shí)履行屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。

4

加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)管能力建設(shè)

年底前完成各城市高新區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)及港口、機(jī)場等的空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè);完成機(jī)動車排放檢驗(yàn)信息系統(tǒng)平臺建設(shè)，形成遙感監(jiān)測、定期排放檢驗(yàn)、入戶抽測數(shù)據(jù)國家-省-市三級聯(lián)網(wǎng);提高執(zhí)法裝備水平，加快配備便攜式大氣污染物快速檢測、VOCs 泄漏檢測等設(shè)備，提升一線執(zhí)法技術(shù)水平。

編輯：趙凡