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2020年浙江省生態(tài)環(huán)境工作要點

時間:2020-02-14 13:53

來源:浙江省生態(tài)環(huán)境廳

14.強化近岸海域水污染防治。全面啟動近岸海域水污染防治攻堅行動計劃,實施入海河流氮磷減排、排海污染源規(guī)范整治、沿岸生態(tài)修復(fù)擴容三大行動。開展全省岸線入海污染源排查,推進(jìn)入海河流(溪閘)污染物通量監(jiān)測,強化入海排污口在線監(jiān)測及各項數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),確保入海排污口穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。繼續(xù)深化灣(灘)長制全域試點,推進(jìn)“一灣一策”治理。

四、統(tǒng)籌加強土壤和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治,高水平打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

15.健全土壤污染管理臺賬。高標(biāo)準(zhǔn)完成重點企業(yè)用地詳查,形成全省建設(shè)用地土壤污染狀況“一圖一表一報告”。建設(shè)全省污染地塊信息化管理平臺,完善污染地塊開發(fā)利用部門協(xié)同監(jiān)管制度。

16.推進(jìn)土壤污染治理修復(fù)。進(jìn)一步挖掘重金屬減排潛力,鞏固和深化減排成果。加強農(nóng)用地詳查數(shù)據(jù)的深度運用,開展相關(guān)土壤污染“源解析”試點,組織重點地區(qū)落實整治。繼續(xù)實施重點污染地塊治理修復(fù)工程,推動完成國家下達(dá)的受污染耕地安全利用、治理修復(fù)和用途管制任務(wù)。

17.深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理。加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理的監(jiān)督指導(dǎo),建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理信息平臺,完善農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測和評價體系,持續(xù)推動農(nóng)村生活污染治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染防治和有機廢棄物資源化利用、農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)建設(shè),助力打造美麗鄉(xiāng)村升級版。

五、開展全域“無廢城市”創(chuàng)建,高水平打贏清廢攻堅戰(zhàn)

18.全面部署推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。認(rèn)真實施全域“無廢城市”建設(shè)工作方案,紹興市要完成國家試點建設(shè)任務(wù)。狠抓工業(yè)固體廢物專項整治行動,深入推進(jìn)“減量化、資源化、無害化”。全力指導(dǎo)加強新冠肺炎疫情防控醫(yī)療廢物處置監(jiān)管工作,確保應(yīng)處盡處、安全處置。

19.提升危險廢物利用處置能力。繼續(xù)推進(jìn)危險廢物利用處置能力建設(shè),新增危險廢物利用處置能力30萬噸/年。開展危險廢物利用處置行業(yè)整治提升,大力推進(jìn)小微產(chǎn)廢企業(yè)及實驗室廢物等危險廢物集中統(tǒng)一收運體系建設(shè)。

20.提升危險廢物監(jiān)管能力。夯實地方政府主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,加強網(wǎng)格化巡查和執(zhí)法監(jiān)管,堅決遏制違法傾倒現(xiàn)象。統(tǒng)一建設(shè)固廢治理數(shù)字化平臺,著力實現(xiàn)對工業(yè)固廢、危險廢物等五大類固廢“產(chǎn)生、收集、運輸、處置”的全流程、無死角監(jiān)管。

21.提升風(fēng)險防范能力。充分應(yīng)用固體廢物管理信息系統(tǒng),實施物流和資金流同步監(jiān)控模式,嚴(yán)格跟蹤追溯。繼續(xù)開展“動態(tài)清零”行動,對貯存超過一年的危險廢物實施清零,切實消除環(huán)境風(fēng)險隱患。

六、立足依法規(guī)范提升,高水平推進(jìn)生態(tài)環(huán)境督察執(zhí)法

22.狠抓中央生態(tài)環(huán)保督察整改。繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)第一輪中央環(huán)保督察整改。積極協(xié)調(diào)做好第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察迎檢配合工作,根據(jù)反饋意見及時研究制定督察整改方案,建立清單,強化督導(dǎo),舉一反三抓落實。

23.深化省級生態(tài)環(huán)保督察。出臺貫徹中央生態(tài)環(huán)保督察規(guī)定的文件,科學(xué)構(gòu)建省級督察制度體系。選取部分重點縣(市、區(qū))、省屬企業(yè)開展例行督察,圍繞突出生態(tài)環(huán)境問題和督察整改不力典型案件開展專項督察。

24.持續(xù)推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法檢查。開展春季“清水?dāng)匚邸?、夏季“清廢2020”、秋冬季治氣專項行動,開展全省工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治,開展交叉執(zhí)法檢查和重點地區(qū)強化監(jiān)督幫扶,保持執(zhí)法力度不放松。

25.提升環(huán)境執(zhí)法效能。深化行刑銜接,完善與公檢法聯(lián)動協(xié)作機制,健全舉報獎勵制度,查辦大案要案。加強精準(zhǔn)執(zhí)法,構(gòu)建以環(huán)境信用評級為基礎(chǔ)的分級分類差別化雙隨機監(jiān)管模式,推進(jìn)對嚴(yán)重失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒。倡導(dǎo)“機器換人”,借助掌上執(zhí)法、移動執(zhí)法、無人機船、遠(yuǎn)紅外、遙感、在線監(jiān)測、遠(yuǎn)程監(jiān)控等手段,實現(xiàn)靈敏精準(zhǔn)打擊。開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法激勵機制試點,充分調(diào)動執(zhí)法人員積極性。

七、以“最多跑一次”改革為牽引,高水平推進(jìn)生態(tài)文明體制改革

26.拓展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“最多跑一次”辦事服務(wù)體系。開展汽車安全技術(shù)檢驗與尾氣檢測“一件事”改革試點,推動輻射類行政審批“證照分離”試點改革。擴大“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革范圍,深化環(huán)評“領(lǐng)跑者”制度。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。

27.推進(jìn)生態(tài)環(huán)境責(zé)任體系建設(shè)。建立環(huán)境質(zhì)量排名公開制度,推動社會監(jiān)督和政府履職相向而行。探索固體廢物處置生態(tài)補償試點,強化地方政府主體責(zé)任。深化生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險。規(guī)范第三方責(zé)任行為,構(gòu)建社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)誠信體系。

28.完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系。發(fā)布“三線一單”編制成果,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控模式。構(gòu)建以排污許可證為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系,開展固定污染源排污許可清理整頓,實現(xiàn)排污許可管理全覆蓋。深化排污許可證與環(huán)評管理融合試點、排污許可證證后執(zhí)法監(jiān)管試點。健全生態(tài)環(huán)境違法問題發(fā)現(xiàn)機制、督辦機制和整改聯(lián)動機制,完善“屬地+部門”“網(wǎng)格化+信息化”“公眾+媒體”的監(jiān)管模式。開展企業(yè)生產(chǎn)過程和環(huán)保設(shè)施用電量動態(tài)監(jiān)控試點。

29.健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃體系。推進(jìn)《浙江省實施<中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法>辦法》立法進(jìn)程,開展《浙江省海洋環(huán)境保護(hù)條例(修改)》《浙江省核與輻射環(huán)境管理條例》等前期立法工作。抓好化學(xué)纖維、制藥、水泥等工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及污染地塊風(fēng)險評估技術(shù)規(guī)范等的制修訂工作。高質(zhì)量編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃,抓緊編制各領(lǐng)域相關(guān)專項規(guī)劃。完成污染源普查工作驗收,加強普查數(shù)據(jù)的開發(fā)應(yīng)用。

八、強化現(xiàn)代治理手段支撐,高水平推進(jìn)生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)能力建設(shè)

30.加強生態(tài)環(huán)境數(shù)字化轉(zhuǎn)型。抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合協(xié)同管理平臺2.0項目升級迭代,充實“一網(wǎng)”“一圖”“一庫”“一中心”功能,發(fā)揮生態(tài)環(huán)境和自然資源監(jiān)測監(jiān)控、污染防治攻堅戰(zhàn)調(diào)度與考核、服務(wù)企業(yè)和公眾等作用。各地要推進(jìn)已建系統(tǒng)整合、改造,新建應(yīng)用系統(tǒng)要省里統(tǒng)一規(guī)劃,防止多頭建設(shè),各系統(tǒng)要上下聯(lián)通、數(shù)據(jù)共享,努力形成統(tǒng)籌推進(jìn)、開放共享的全省生態(tài)環(huán)境數(shù)字化體系。

編輯:王媛媛

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