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河源市揚(yáng)塵污染防治條例(征求意見稿)

時間:2020-02-21 11:29

來源:河源生態(tài)環(huán)境

鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)境保護(hù)志愿者宣傳揚(yáng)塵污染防治知識和法律法規(guī)。

第八條【科學(xué)研發(fā)及突出貢獻(xiàn)獎勵】

市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加大揚(yáng)塵污染防治科研經(jīng)費(fèi)的投入,鼓勵、支持單位和個人研發(fā)用于防治揚(yáng)塵污染的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料,對在揚(yáng)塵污染防治工作中具有突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰或者獎勵。

政府鼓勵、支持和引導(dǎo)揚(yáng)塵污染防治新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣和應(yīng)用。

第九條【行業(yè)自律】

鼓勵、支持行業(yè)協(xié)會制定揚(yáng)塵污染防治規(guī)范,加強(qiáng)行業(yè)自律管理。

第二章 監(jiān)督管理

第十條【揚(yáng)塵污染監(jiān)督管理】

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治納入環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理,按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人的原則,實(shí)行市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))四級網(wǎng)格化監(jiān)管,明確各級網(wǎng)格監(jiān)管對象、監(jiān)管責(zé)任人、監(jiān)管任務(wù)和職責(zé)。

各級網(wǎng)格責(zé)任主體發(fā)現(xiàn)本級網(wǎng)格內(nèi)揚(yáng)塵污染行為或者接到相關(guān)報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理;對不屬于本級管轄的,要及時移送,并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。

第十一條【揚(yáng)塵污染巡查制度與污染聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制】

負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度,加強(qiáng)對揚(yáng)塵污染的日常監(jiān)督和現(xiàn)場檢查。

市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加大揚(yáng)塵污染執(zhí)法力度,組織建立公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法部門等相關(guān)行政主管部門之間的聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制,依法懲處揚(yáng)塵污染違法行為。

被檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)配合檢查工作,如實(shí)反映情況,提供必要的資料,不得隱瞞、拒絕或者阻撓監(jiān)督檢查。有關(guān)部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。

第十二條【揚(yáng)塵污染應(yīng)急預(yù)案】

市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染應(yīng)急措施納入大氣污染應(yīng)急預(yù)案。在揚(yáng)塵污染發(fā)生或者可能發(fā)生嚴(yán)重危害人體健康和安全的緊急情況時,或者大氣污染達(dá)到應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的條件時,根據(jù)大氣污染預(yù)警等級,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)應(yīng)急需要,生態(tài)環(huán)境行政主管部門或其他相關(guān)行政主管部門可以采取責(zé)令有關(guān)施工單位停止工地土石方作業(yè)、建(構(gòu))筑物拆除施工等應(yīng)急措施。

緊急情況消除后,市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布公告終止應(yīng)急預(yù)案。生態(tài)環(huán)境行政主管部門或其他相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時告知有關(guān)施工單位終止執(zhí)行有關(guān)的應(yīng)急措施。

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)及時開展應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況的評估,適時修改完善應(yīng)急預(yù)案。

第十三條【揚(yáng)塵污染實(shí)施方案的制定與實(shí)施】

負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)負(fù)P塵污染防治要求,按照各自職責(zé)制定實(shí)施方案并組織落實(shí),依法加強(qiáng)揚(yáng)塵污染監(jiān)管,在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價、施工許可等審批環(huán)節(jié)督促責(zé)任單位完善揚(yáng)塵污染防治方案、落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施、確定揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用。

第十四條【揚(yáng)塵污染重點(diǎn)防治區(qū)域】

市人民政府可以根據(jù)特定區(qū)域環(huán)境保護(hù)和大氣污染防治的需要劃定揚(yáng)塵污染防治重點(diǎn)區(qū)域,加強(qiáng)對城市建成區(qū)等人口密集區(qū)域的揚(yáng)塵污染防治管理。

揚(yáng)塵污染重點(diǎn)防治區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)采取限時施工、增加圍擋和密封設(shè)施等嚴(yán)格的揚(yáng)塵污染防治措施。

第十五條【重點(diǎn)揚(yáng)塵污染工地名錄】

生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市大氣質(zhì)量管理的要求,會同交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法部門等行政主管部門建立施工工地管理清單,將施工工地?fù)P塵防治納入文明施工管理范疇,確定并公布本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)揚(yáng)塵污染工地名錄。

第十六條【揚(yáng)塵污染信息公開】

負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公開揚(yáng)塵污染信息。

第十七條【揚(yáng)塵污染監(jiān)控與信息共享】

生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染納入大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng),加強(qiáng)對揚(yáng)塵污染的監(jiān)控;將揚(yáng)塵污染監(jiān)管情況納入環(huán)境信息管理系統(tǒng),并與有關(guān)行政主管部門實(shí)施信息共享。

第十八條【揚(yáng)塵污染失信懲戒】

各級人民政府和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染違法行為的不良記錄納入信用管理體系,并通過公共信用平臺依法依規(guī)公開共享,對嚴(yán)重違法失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第三章 防治措施

第十九條【建設(shè)單位責(zé)任】

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價,實(shí)行單列支付;在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人制定施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治措施;在施工承包合同中明確施工單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任;在工程監(jiān)理合同中明確揚(yáng)塵污染防治監(jiān)理責(zé)任。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位按照合同落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施,監(jiān)督監(jiān)理單位按照合同落實(shí)揚(yáng)塵污染防治監(jiān)理責(zé)任。

第二十條【施工單位責(zé)任】

施工單位應(yīng)當(dāng)就施工項(xiàng)目制定具體的揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案,在方案中明確施工工地周圍的保潔責(zé)任區(qū)。施工單位保潔責(zé)任區(qū)一般設(shè)在施工工地邊界二十米范圍內(nèi)。

施工單位應(yīng)當(dāng)建立降塵設(shè)備使用、進(jìn)出車輛沖洗、道路灑水保潔等施工揚(yáng)塵污染防治工作臺賬,落實(shí)施工揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。

揚(yáng)塵污染防治經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用,不得挪用。

第二十一條【監(jiān)理單位責(zé)任】

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將施工揚(yáng)塵污染防治納入監(jiān)理范圍,對施工單位揚(yáng)塵設(shè)施設(shè)置和防治措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)理。對未按照揚(yáng)塵污染防治要求施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正,并及時報(bào)告建設(shè)單位和相關(guān)行政主管部門。

第二十二條【建設(shè)工程施工防塵措施】

建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施:

編輯:李丹

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