(一)資質(zhì)管理

重點(diǎn)排污單位可以自行或委托具有相應(yīng)能力的第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)污染源自動監(jiān)測設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)。

(二)運(yùn)維要求

1、自動監(jiān)測設(shè)備的操作和運(yùn)行維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國家及我市有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范要求，符合儀器設(shè)備廠商提供的運(yùn)維手冊或者使用說明書。

2、自動監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照國家及我市有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范要求定期校準(zhǔn)，定期開展手工比對校驗(yàn)，并制作校準(zhǔn)、校驗(yàn)記錄;設(shè)備所需的試劑、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和質(zhì)控樣，應(yīng)注明物質(zhì)名稱、制備單位、制備人員、制備日期、物質(zhì)濃度和有效期限等重要信息;保證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或質(zhì)控樣標(biāo)注濃度與實(shí)驗(yàn)室測定結(jié)果誤差符合技術(shù)指標(biāo)要求。

(三)設(shè)備故障及停用規(guī)定

1、自動監(jiān)測設(shè)備因故障不能正常使用的，排污單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生故障后12小時內(nèi)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報告，并及時檢修，保證在5個工作日內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)行。停運(yùn)期間，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)采用手工監(jiān)測的方式對污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)測，同時將原始監(jiān)測報告留存?zhèn)洳椤?p style="text-indent: 2em;">2、自動監(jiān)測設(shè)備的整套采樣單元或分析單元設(shè)備需要停用、拆除或進(jìn)行更換的，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)至少提前5個工作日向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報告。停運(yùn)期間，應(yīng)當(dāng)采用手工監(jiān)測的方式對污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)測，同時將原始監(jiān)測報告留存?zhèn)洳椤?p style="text-indent: 2em;">3、排污單位計劃生產(chǎn)停運(yùn)一個季度以內(nèi)的，不得停運(yùn)自動監(jiān)測設(shè)備，日常巡檢和維護(hù)仍按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行;生產(chǎn)計劃停運(yùn)超過一個季度的，可停運(yùn)自動監(jiān)測設(shè)備，但應(yīng)報當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門備案。排污單位恢復(fù)生產(chǎn)前，應(yīng)提前啟運(yùn)自動監(jiān)測設(shè)備，并進(jìn)行校準(zhǔn)，在啟運(yùn)自動監(jiān)測設(shè)備兩周內(nèi)進(jìn)行校驗(yàn)，滿足技術(shù)指標(biāo)要求視為啟運(yùn)期間自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效。

(四)有效傳輸率保障

重點(diǎn)排污單位每季度自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效傳輸率應(yīng)當(dāng)達(dá)到90%以上。

(五)數(shù)據(jù)資料保存

排污單位應(yīng)當(dāng)保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測記錄，并確保自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效。自動監(jiān)測數(shù)據(jù)及相關(guān)記錄應(yīng)至少保存3年，保證自動監(jiān)測歷史數(shù)據(jù)可在排污單位的自動監(jiān)測設(shè)備上調(diào)取查閱;相關(guān)記錄關(guān)鍵信息應(yīng)完整，至少包括日常巡檢、停運(yùn)、故障及其處理、易耗品更換、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)更換和校準(zhǔn)、校驗(yàn)記錄等。

三、自動監(jiān)測執(zhí)法應(yīng)用

(一)數(shù)據(jù)超標(biāo)認(rèn)定及執(zhí)法要求

1、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)認(rèn)定。生態(tài)環(huán)境主管部門可以利用自動監(jiān)控系統(tǒng)收集環(huán)境違法行為證據(jù)。自動監(jiān)測數(shù)據(jù)可以作為判定排污單位是否存在環(huán)境違法行為的證據(jù)。一個自然日內(nèi)，排污單位任一污染物的自動監(jiān)測日均值數(shù)據(jù)，有一項(xiàng)或者一項(xiàng)以上超過排污許可證、相關(guān)行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、國家及本市污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)污染物日均值限值，可以認(rèn)定其污染物排放超標(biāo)。自動監(jiān)測日均值數(shù)據(jù)的計算，按照《污染物在線監(jiān)控(監(jiān)測)系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)》(HJ 212)執(zhí)行。

2、執(zhí)法工作要求。生態(tài)環(huán)境主管部門開展行政執(zhí)法時，可以按照監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求采集一個樣品進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)測，獲取的監(jiān)測數(shù)據(jù)可以作為行政執(zhí)法的證據(jù)。執(zhí)法監(jiān)測獲取的監(jiān)測數(shù)據(jù)與自動監(jiān)測數(shù)據(jù)不一致的，以執(zhí)法監(jiān)測獲取的監(jiān)測數(shù)據(jù)作為行政執(zhí)法的證據(jù)。執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)查取證時，應(yīng)當(dāng)提取自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，制作調(diào)查詢問筆錄或者現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄，并對提取過程進(jìn)行拍照或者攝像，或者采取其他方式記錄執(zhí)法過程。

現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)重點(diǎn)排污單位污染物超標(biāo)排放行為屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場責(zé)令排污單位改正違法行為，并依法下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書，可以根據(jù)排污單位的違法情形，收集下列證據(jù)：

(1)當(dāng)事人的身份證明;

(2)調(diào)查詢問筆錄或者現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄;

(3)提取自動監(jiān)測日均值超標(biāo)數(shù)據(jù)或者數(shù)據(jù)缺失情況;

(4)自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行參數(shù)記錄、運(yùn)行維護(hù)記錄;

(5)相關(guān)生產(chǎn)記錄、污染防治設(shè)施運(yùn)行管理臺賬等;

(6)自動監(jiān)測異常情況數(shù)據(jù)及標(biāo)記記錄;

(7)其他需要的證據(jù)。

生態(tài)環(huán)境主管部門執(zhí)法人員現(xiàn)場從自動監(jiān)測設(shè)備提取的數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)由排污單位直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他責(zé)任人員簽字確認(rèn)。

(二)自動監(jiān)控設(shè)施不正常運(yùn)行的情形

1、未按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維護(hù)，環(huán)境監(jiān)測部門抽檢時比對監(jiān)測或者使用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、質(zhì)控樣試驗(yàn)結(jié)果不符合考核指標(biāo)要求的;

2、每季度自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效傳輸率低于90%的;

3、生活垃圾焚燒發(fā)電廠等行業(yè)有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。

自動監(jiān)控設(shè)施不正常運(yùn)行情形的具體判別按照《污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查技術(shù)指南》執(zhí)行。

(三)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)預(yù)警督辦

1、電子預(yù)警。廢水或廢氣任一污染物自動監(jiān)測排放濃度小時均值數(shù)據(jù)出現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)異常、零值、恒值、超量程以及超過排放標(biāo)準(zhǔn)的，由重慶市級自動監(jiān)控中心平臺以短信形式向排污單位發(fā)送電子警示信息，排污單位應(yīng)及時采取措施消除數(shù)據(jù)超標(biāo)、異常排放行為。

2、電子督辦。重點(diǎn)排污單位出現(xiàn)任一污染物的自動監(jiān)測日均值數(shù)據(jù)超過排放標(biāo)準(zhǔn)、5日內(nèi)多次出現(xiàn)日均值超標(biāo)、每月有效傳輸率低于90%將實(shí)施電子督辦，由重慶市級自動監(jiān)控中心平臺通過短信和系統(tǒng)發(fā)出督辦通知，要求在15個工作日進(jìn)行回復(fù)。

本規(guī)范至印發(fā)之日起，30日后施行。

附件2

重慶市重點(diǎn)排污單位

污染源自動監(jiān)控管理守法導(dǎo)則

(暫行)

為進(jìn)一步加強(qiáng)污染源自動監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)督管理，規(guī)范國家監(jiān)控重點(diǎn)排污單位污染源自動監(jiān)控設(shè)施的正常運(yùn)行，落實(shí)執(zhí)法為民，服務(wù)發(fā)展的執(zhí)政理念，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》和《污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法》以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，制訂本導(dǎo)則。

編輯：趙凡