湖南省日前發(fā)布關(guān)于《湖南省對接粵港澳大灣區(qū)實(shí)施方案 (2020—2025年)》的通知，提出共筑南嶺生態(tài)安全屏障。共同保護(hù)“一山一江”生態(tài)格局，共同推進(jìn)生態(tài)綠色一體化發(fā)展，推進(jìn)環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《湖南省對接粵港澳大灣區(qū)實(shí)施方案(2020—2025年)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

湖南省人民政府辦公廳

2020年3月2日

(此件主動(dòng)公開)

湖南省對接粵港澳大灣區(qū)實(shí)施方案

(2020—2025年)

為全面對接粵港澳大灣區(qū)(以下簡稱大灣區(qū))建設(shè)國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，進(jìn)一步深化與大灣區(qū)合作，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，切實(shí)發(fā)揮湖南“一帶一部”優(yōu)勢，全面實(shí)施“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略，充分把握大灣區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇和溢出效應(yīng)，務(wù)實(shí)推進(jìn)交通、產(chǎn)業(yè)、科技、生態(tài)、民生等領(lǐng)域?qū)雍献?，以全方位、多領(lǐng)域、深層次的開放合作，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和活力，加快推進(jìn)湖南高質(zhì)量發(fā)展。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)構(gòu)建便捷高效對接通道。

1.加快建設(shè)高速鐵路大通道。規(guī)劃建設(shè)廣清永高鐵，加快建設(shè)張吉懷高鐵、常益長高鐵，加快推進(jìn)長贛高鐵和呼南高鐵(湖南段)邵永、襄常、益婁段前期工作，加開直達(dá)香港、廣州、深圳、珠海等地高速列車，建設(shè)湖南至大灣區(qū)3—5小時(shí)便捷通達(dá)圈。

2.推進(jìn)高等級(jí)公路互聯(lián)互通。加快京港澳高速公路(耒宜段)擴(kuò)容工程、臨武至連州、道縣至連山等高速公路規(guī)劃與建設(shè)，全面打通省際公路斷頭路，暢通湖南至粵港澳公路運(yùn)輸通道。

3.加快航空網(wǎng)建設(shè)。提升黃花機(jī)場區(qū)域性國際航空樞紐地位，構(gòu)建長沙四小時(shí)航空經(jīng)濟(jì)圈。加快長沙機(jī)場改擴(kuò)建，湘西、郴州機(jī)場建設(shè)，以及新建婁底機(jī)場、遷建永州機(jī)場前期工作，加密長沙、張家界等地至大灣區(qū)主要城市的航線航班。支持常德航空口岸申請臨時(shí)開放。

4.加強(qiáng)信息領(lǐng)域合作。加快互聯(lián)網(wǎng)國際出入口帶寬擴(kuò)容，促進(jìn)與大灣區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)、電子口岸、信用建設(shè)、交通、空間地理、農(nóng)產(chǎn)品市場、應(yīng)急指揮等領(lǐng)域信息資源共享。推進(jìn)自主計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品應(yīng)用，提升信息安全保障水平。支持大灣區(qū)企業(yè)參與湖南省級(jí)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。

(二)推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

5.大力承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，提升綜合承載能力。依托長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、長株潭衡試點(diǎn)示范城市群、“兩山”、“兩帶”特色創(chuàng)新高地等，重點(diǎn)打造岳長株潭衡郴戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)承接帶。支持張家界市、懷化市、湘西自治州等市州建設(shè)面向大灣區(qū)的生態(tài)文化旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶。

6.推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈對接。緊盯大灣區(qū)全球大數(shù)據(jù)硅谷和國際數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中心建設(shè)，加強(qiáng)與大灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)及科技創(chuàng)新對接，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造自主可控計(jì)算機(jī)及信息安全、航空航天、新型輕合金、碳基材料、先進(jìn)軌道交通裝備、工程機(jī)械、基因技術(shù)及應(yīng)用、新能源與智能電網(wǎng)、軍民融合等全產(chǎn)業(yè)鏈。支持共建特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。

7.精準(zhǔn)對接大灣區(qū)“菜籃子”工程。瞄準(zhǔn)大灣區(qū)對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場需求，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，打造“湘江源”蔬菜區(qū)域公用品牌。扶持智能化溫室大棚、作業(yè)機(jī)械、水肥一體化、生產(chǎn)加工智能可視化系統(tǒng)、產(chǎn)后處理、倉儲(chǔ)及冷鏈物流等現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備建設(shè)，建設(shè)湖南“湘江源”優(yōu)質(zhì)特色蔬菜、環(huán)洞庭湖區(qū)外向型冬春蔬菜及武陵山、雪峰山、羅霄山高山反季節(jié)蔬菜等優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地。依托優(yōu)質(zhì)地方畜禽品種資源，打造永郴衡婁邵“優(yōu)質(zhì)湘豬”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、湘中南優(yōu)質(zhì)家禽產(chǎn)業(yè)帶和郴州永州預(yù)制菜基地，全方位對接大灣區(qū)“菜籃子”工程。將供大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品納入“身份證”管理，為大灣區(qū)提供豐富多樣、綠色生態(tài)、優(yōu)質(zhì)安全、供需穩(wěn)定的“菜籃子”產(chǎn)品。

8.建設(shè)對接大灣區(qū)現(xiàn)代物流體系。著力提升長株潭國家物流樞紐地位，建設(shè)長株潭一體化綜合交通樞紐，加快懷化、郴州、岳陽、衡陽國家物流樞紐城市建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代物流集聚區(qū)、新型特色專業(yè)市場、跨區(qū)域多式聯(lián)運(yùn)中心、跨國供應(yīng)鏈管理中心。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新集成應(yīng)用，推動(dòng)電子商務(wù)和快遞物流協(xié)同發(fā)展，大力發(fā)展第三方物流和冷鏈物流。支持至大灣區(qū)的全貨班機(jī)和國際鐵海聯(lián)運(yùn)“五定”班列發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直供大灣區(qū)集散中心，鼓勵(lì)企業(yè)依托大灣區(qū)各類開放性平臺(tái)建設(shè)境外營銷渠道、海外倉。

9.務(wù)實(shí)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。支持大灣區(qū)相關(guān)主體通過托管、股份合作、產(chǎn)業(yè)招商等方式與湖南合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極探索完善“飛地經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)稅收征管、統(tǒng)計(jì)分解和利益分配機(jī)制，打造“飛地經(jīng)濟(jì)”示范區(qū)。鼓勵(lì)與大灣區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、場所實(shí)施資源互補(bǔ)合作。

(三)構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系。

10.積極對接廣深港澳科技創(chuàng)新走廊。支持企業(yè)、機(jī)構(gòu)和岳麓山國家大學(xué)科技城在深圳、廣州、佛山等創(chuàng)新資源集聚地設(shè)立離岸科創(chuàng)平臺(tái)，成立粵港澳大灣區(qū)離岸創(chuàng)新聯(lián)盟，發(fā)展“科創(chuàng)飛地”。加強(qiáng)與大灣區(qū)科技合作，探索“異地研發(fā)孵化、駐地招才引智”協(xié)同創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)“孵化在大灣區(qū)、產(chǎn)業(yè)化在湖南”、“研發(fā)在大灣區(qū)、生產(chǎn)在湖南”。

11.推動(dòng)科技創(chuàng)新共同體建設(shè)。支持與大灣區(qū)共建產(chǎn)學(xué)研合作示范基地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和科技企業(yè)孵化器，共建綜合性國家科學(xué)中心、國家企業(yè)技術(shù)中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心等技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，開展重大技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，共同培育建設(shè)若干技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。加快推進(jìn)湖南粵港澳科創(chuàng)園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)中醫(yī)藥領(lǐng)域合作，共同推進(jìn)中藥標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證、中醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)和中醫(yī)藥養(yǎng)生保健產(chǎn)品開發(fā)。

編輯：王媛媛