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哈爾濱市2020年打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案(征求意見稿)

時(shí)間:2020-03-26 10:12

來源:哈爾濱市人民政府

8.強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)綜合整治。繼續(xù)實(shí)施“散亂污”企業(yè)綜合整治,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求。進(jìn)一步排查“散亂污”企業(yè),明確各區(qū)域排查責(zé)任人,逐一登記備案,實(shí)行清單制、臺(tái)賬式、動(dòng)態(tài)化管理。列入關(guān)停取締類的,基本做到“兩斷三清”(切斷工業(yè)用水、用電,清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備);列入整合搬遷類的,按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?;?、現(xiàn)代化的原則,搬遷至工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級(jí)改造;列入升級(jí)改造類的,樹立行業(yè)標(biāo)桿,實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,全面提升污染治理水平。堅(jiān)決杜絕“散亂污”企業(yè)項(xiàng)目建設(shè),防止已取締的企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。(牽頭協(xié)調(diào)部門:市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局,配合部門:市發(fā)展和改革委員會(huì)、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市自然資源和規(guī)劃局,主體責(zé)任部門:各區(qū)縣市政府)

9.嚴(yán)格工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。實(shí)行污染源清單制管理模式,重點(diǎn)排污單位全部納入在線監(jiān)控并確保正常運(yùn)行,監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。以煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù),加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度。(牽頭協(xié)調(diào)部門:市生態(tài)環(huán)境局,主體責(zé)任部門:市生態(tài)環(huán)境局、各縣市政府)

10.實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)達(dá)標(biāo)排放。推動(dòng)實(shí)施符合改造條件的鋼鐵等行業(yè)超低排放改造。全面執(zhí)行火電廠和鍋爐大氣污染物特別排放限值。開展鋼鐵、建材、火電等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查,建立管理臺(tái)賬。對物料(含廢渣)運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實(shí)施深度治理。(牽頭協(xié)調(diào)部門:市生態(tài)環(huán)境局,配合部門:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會(huì),主體責(zé)任部門:各區(qū)縣市政府)

11.開展工業(yè)爐窯治理專項(xiàng)行動(dòng)。制定工業(yè)爐窯綜合整治實(shí)施方案,開展拉網(wǎng)式排查,分類建立管理清單。嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)要求,逐步淘汰不達(dá)標(biāo)的工業(yè)爐窯和中小型煤氣發(fā)生爐。將工業(yè)爐窯治理作為強(qiáng)化督查的重點(diǎn)任務(wù),凡未列入清單的工業(yè)爐窯均納入秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。(牽頭協(xié)調(diào)部門:市生態(tài)環(huán)境局,配合部門:市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局,主體責(zé)任部門:各區(qū)縣市政府)

12.實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)專項(xiàng)整治。完成石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)VOCs污染調(diào)查,按行業(yè)明確整治方案和要求。加強(qiáng)源頭控制,提高VOCs含量低(無)的綠色原輔材料替代比例,推廣先進(jìn)工藝、設(shè)備,加強(qiáng)VOCs污染治理,提高重點(diǎn)行業(yè)有機(jī)廢氣收集率。(牽頭協(xié)調(diào)部門:市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,主體責(zé)任部門:各區(qū)縣市政府)

13.強(qiáng)化餐飲業(yè)油煙污染排放治理。加強(qiáng)餐飲油煙治理。重點(diǎn)整治油煙污染擾民的餐飲企業(yè),制定油煙排放專用煙道整治標(biāo)準(zhǔn),開展油煙無組織排放專項(xiàng)整治,建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)餐飲企業(yè)和經(jīng)營商戶油煙治理全覆蓋。(牽頭協(xié)調(diào)部門:市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局,配合部門:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)督管理局、市自然資源和規(guī)劃局,主體責(zé)任部門:各區(qū)縣市政府)

嚴(yán)管露天燒烤。落實(shí)綜合整治露天燒烤工作實(shí)施方案,劃定禁止露天燒烤食品區(qū)域。組織聯(lián)合執(zhí)法,清理取締固定門店外的露天燒烤和流動(dòng)露天燒烤、餐飲加工等行為。(牽頭協(xié)調(diào)部門:市城市管理局,配合部門,市公安局、市生態(tài)環(huán)境局,主體責(zé)任部門:各區(qū)縣市政府)

14.強(qiáng)化汽修行業(yè)污染排放治理。推動(dòng)汽修行業(yè)嚴(yán)格按照噴漆操作規(guī)程實(shí)施封閉作業(yè),加大噴烤漆房廢氣治理設(shè)施建設(shè),集中收集揮發(fā)性有機(jī)物廢氣并安裝廢氣凈化設(shè)施,鼓勵(lì)采用水性漆等新材料、新工藝,減少揮發(fā)性有機(jī)物廢氣排放。對汽車維修行業(yè)噴漆房違法排污情況進(jìn)行排查,推動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物廢氣治理,全面取締露天和敞開式汽修噴涂作業(yè),實(shí)現(xiàn)汽修涂裝噴烤漆房內(nèi)作業(yè)和廢氣達(dá)標(biāo)排放。(牽頭協(xié)調(diào)部門:市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局,主體責(zé)任部門:各區(qū)縣市政府)

(三)積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

15.改善貨運(yùn)結(jié)構(gòu)。大幅提升鐵路貨運(yùn)比例。落實(shí)實(shí)施運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)計(jì)劃,著力改善道路貨運(yùn)結(jié)構(gòu),有序推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸由公路向鐵路轉(zhuǎn)移。

大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。依托鐵路物流基地、公路港和內(nèi)河港口等,推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))建設(shè),加快推廣集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。建設(shè)城市綠色物流體系,支持利用城市現(xiàn)有鐵路、物流貨場轉(zhuǎn)型升級(jí)為城市配送中心。鼓勵(lì)發(fā)展?jié)L裝運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸組織方式。降低貨物運(yùn)輸空載率。(牽頭協(xié)調(diào)部門:市發(fā)展和改革委員會(huì)、市交通運(yùn)輸局,配合部門:市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局)

16.推廣使用新能源汽車。積極穩(wěn)妥推動(dòng)城市建成區(qū)公交、公共服務(wù)和社會(huì)領(lǐng)域應(yīng)用新能源車輛,逐步擴(kuò)大公務(wù)用車領(lǐng)域新能源汽車配備比例。在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁。為承擔(dān)物流配送的新能源車輛在城市通行提供便利。城市公交車、出租車力爭全部更新(改造)為清潔能源或新能源汽車。(牽頭協(xié)調(diào)部門:市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展和改革委員會(huì),配合部門:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局)

17.大力淘汰營運(yùn)柴油貨車。制定營運(yùn)柴油貨車和燃?xì)廛囕v提前淘汰更新目標(biāo)并組織實(shí)施,采取限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等方式,大力推進(jìn)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車提前淘汰更新。推廣使用達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。(牽頭協(xié)調(diào)部門:市交通運(yùn)輸局,配合部門:市生態(tài)環(huán)境局,市公安局、市商務(wù)局,主體責(zé)任部門:各區(qū)縣市政府)

18.打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)分解,統(tǒng)籌油、路、車治理,實(shí)施清潔柴油車(機(jī))、清潔運(yùn)輸和清潔油品行動(dòng),確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。加強(qiáng)柴油貨車生產(chǎn)銷售、注冊使用、檢驗(yàn)維修等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,建立全方位監(jiān)控體系,實(shí)施在用汽車排放檢測與強(qiáng)制維護(hù)制度。落實(shí)高排放車輛禁限行規(guī)定,依法淘汰高排放機(jī)動(dòng)車,城市核心區(qū)基本消除高排放車輛。年底前,在用柴油車監(jiān)督抽測排放合格率達(dá)到90%,排氣管口冒黑煙現(xiàn)象基本消除,柴油和車用尿素抽檢合格率達(dá)到95%,違法生產(chǎn)銷售假劣油品現(xiàn)象基本消除。(牽頭協(xié)調(diào)部門:市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市市場監(jiān)督管理局,配合部門:市財(cái)政局、市商務(wù)局,主體責(zé)任部門:各區(qū)縣市政府)

編輯:李丹

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