10. 加強(qiáng)在用非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)市政府關(guān)于劃定高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用區(qū)的通告要求，加快國(guó)二及以下老舊機(jī)械的淘汰，積極推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械柴油機(jī)尾氣達(dá)標(biāo)治理和新能源機(jī)械替代工作，秋冬季期間每月對(duì)進(jìn)入禁止使用區(qū)作業(yè)的工程機(jī)械監(jiān)督抽查率達(dá)到50%以上。 

11. 推進(jìn)移動(dòng)源信息平臺(tái)建設(shè)。積極推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)智慧監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)，整合現(xiàn)有各類移動(dòng)源管理平臺(tái)，推進(jìn)移動(dòng)源全生命周期的信息化管理，切實(shí)提升移動(dòng)源信息化監(jiān)管水平。 

12. 啟動(dòng)移動(dòng)源地方立法研究工作。明確各部門(mén)對(duì)于移動(dòng)源的職責(zé)分工，建立和完善移動(dòng)源監(jiān)管體系和制度設(shè)計(jì)，編寫(xiě)移動(dòng)源立法工作方案，推動(dòng)移動(dòng)源管理地方立法工作。   

（三）持續(xù)做好面源大氣污染防治   

13. 進(jìn)一步加強(qiáng)加油站油氣回收治理工作。加強(qiáng)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)油氣回收長(zhǎng)效管理，確保油氣回收設(shè)施正常使用。2020年力爭(zhēng)完成年銷(xiāo)售汽油量大于2000噸的加油站安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備（333家），并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。 

14. 深化汽修行業(yè)大氣污染治理。制定汽修業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣低VOCs含量產(chǎn)品在汽修行業(yè)的應(yīng)用，色漆使用水性涂料，中涂、底漆使用高固分涂料。 

15. 持續(xù)做好易揚(yáng)塵堆場(chǎng)的無(wú)組織排放治理。完善更新散貨堆場(chǎng)、碼頭等易揚(yáng)塵堆場(chǎng)的無(wú)組織排放管理臺(tái)賬，并完成治理36家。 

16. 深化餐飲油煙治理。研究修訂《上海市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法》。推行餐飲油煙在線監(jiān)控和第三方治理，推廣集中式餐飲企業(yè)集約化管理，完成治理411家。 

（四）深化長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控 

17. 推進(jìn)大氣標(biāo)準(zhǔn)一體化。涉VOCs重點(diǎn)行業(yè)加嚴(yán)排放控制，推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)一控制要求。在長(zhǎng)三角區(qū)域探索港口實(shí)施氮氧化物排放控制區(qū)的可行性。 

18. 推進(jìn)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和數(shù)據(jù)共享。建立區(qū)域執(zhí)法互督互學(xué)長(zhǎng)效工作機(jī)制，在內(nèi)河船舶、柴油貨車(chē)方面嘗試開(kāi)展區(qū)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。探索搭建移動(dòng)源監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)互通平臺(tái)。 

（五）其他 

19. 做好應(yīng)對(duì)氣候變化工作。按照國(guó)家要求落實(shí)全國(guó)碳排放交易系統(tǒng)和交易機(jī)構(gòu)建設(shè)，組織開(kāi)展納入全國(guó)和本市碳交易市場(chǎng)企業(yè)的管理工作，做好“全國(guó)低碳日”宣傳工作。 

20. 加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）淘汰管理。依據(jù)《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》做好監(jiān)督管理工作，完善保護(hù)臭氧層部門(mén)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，做好2020年ODS數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法行為，執(zhí)法總隊(duì)、各區(qū)生態(tài)環(huán)境局、自貿(mào)區(qū)支隊(duì)等部門(mén)結(jié)合年度備案，做好涉ODS企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查。 

21. 做好環(huán)境噪聲管理工作。修訂出臺(tái)《上海市聲環(huán)境功能區(qū)劃》；繼續(xù)加強(qiáng)建筑工地夜間施工監(jiān)管；繼續(xù)做好重大考試護(hù)考工作；創(chuàng)建和復(fù)查安靜居住小區(qū)。 

三、監(jiān)管要求 

22. 工業(yè)源三監(jiān)聯(lián)動(dòng)，確保治理成效。以監(jiān)測(cè)、監(jiān)管和監(jiān)察為主題，重點(diǎn)圍繞年度任務(wù)，包括工業(yè)源VOCs綜合治理、工業(yè)爐窯綜合治理和生物質(zhì)燃料鍋爐治理等，組織開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，確保全面達(dá)標(biāo)。 

23. 移動(dòng)源多部門(mén)聯(lián)合，創(chuàng)新工作機(jī)制。各區(qū)生態(tài)環(huán)境局重點(diǎn)圍繞柴油貨車(chē)治理攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃組織開(kāi)展柴油貨車(chē)尾氣排放聯(lián)合執(zhí)法檢查，油品和尿素專項(xiàng)整治行動(dòng)，非道路移動(dòng)機(jī)械專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。有條件的區(qū)可與公安、市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)信息化、綠化市容、住建等相關(guān)部門(mén)創(chuàng)新移動(dòng)源聯(lián)合監(jiān)管模式，逐步在機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械及其油品監(jiān)管方面建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。 

（1）建立常態(tài)化在用車(chē)路檢和入戶檢查工作機(jī)制。完善環(huán)保檢測(cè)-公安處罰工作機(jī)制，結(jié)合重點(diǎn)入滬道口、重點(diǎn)道路、重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)常設(shè)聯(lián)合檢查點(diǎn)，開(kāi)展柴油貨車(chē)尾氣排放聯(lián)合執(zhí)法檢查，建立超標(biāo)車(chē)告知督促維修制度，建立未按時(shí)完成維修、復(fù)檢車(chē)輛查處制度，建立黑名單制度和重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名錄。加快固定式遙感監(jiān)測(cè)、冒黑煙抓拍等技術(shù)應(yīng)用和推廣，推進(jìn)高污染車(chē)輛電子取證和執(zhí)法機(jī)制建設(shè)。 

（2）對(duì)物流、運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展全覆蓋排摸，對(duì)企業(yè)自備加油站和流動(dòng)加油罐車(chē)開(kāi)展全覆蓋檢查，油品抽測(cè)率不低于10%。加強(qiáng)油品使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，對(duì)部分具備條件柴油車(chē)的油品和尿素質(zhì)量進(jìn)行抽檢，2020年底前分別完成抽測(cè)200個(gè)樣品。 

（3）完善機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度，形成檢測(cè)-維修-復(fù)檢的閉環(huán)管理。完善機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)屬地化監(jiān)管機(jī)制，建立排放檢驗(yàn)視頻抽查機(jī)制，自7月起每周視頻抽查不低于50輛次，并覆蓋轄區(qū)內(nèi)全部排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，兼顧汽油車(chē)和柴油車(chē)，并與初檢和日常監(jiān)督抽測(cè)超標(biāo)車(chē)、外省市登記車(chē)輛、運(yùn)營(yíng)5年以上老舊柴油車(chē)等四類監(jiān)管車(chē)輛的抽測(cè)相結(jié)合。結(jié)合視頻抽查，有針對(duì)性地開(kāi)展排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)厲打擊排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為，全年對(duì)轄區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)檢查要求全覆蓋。 

（4）深化重點(diǎn)區(qū)域非道路移動(dòng)機(jī)械專項(xiàng)檢查。全年對(duì)本市建成區(qū)內(nèi)的施工工地、物流園區(qū)以及港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)、鐵流貨場(chǎng)、高排放禁止使用區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域有計(jì)劃地進(jìn)行全覆蓋檢查，機(jī)械抽測(cè)比例不少于全市申報(bào)量的5%。研究建立覆蓋生產(chǎn)、銷(xiāo)售新機(jī)械不符合排放標(biāo)準(zhǔn)要求的生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)，在用非道路移動(dòng)機(jī)械排放超標(biāo)問(wèn)題突出的生產(chǎn)企業(yè)、使用單位的黑名單制度。 

編輯：李丹