日前，晉中發(fā)布《晉中市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年決戰(zhàn)計劃》。全文如下：

晉中市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年決戰(zhàn)計劃

2020年是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝之年，為確保完成目標(biāo)任務(wù)，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，制定本決戰(zhàn)計劃。

一、決戰(zhàn)要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府、市委、市政府的決策部署，以啃硬骨頭的精神，堅持方向不變、力度不減，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)約束，堅決向結(jié)構(gòu)開刀，聚焦重點，標(biāo)本兼治，建管結(jié)合，以攻堅克難的決心和毅力，繼續(xù)深入推進產(chǎn)業(yè)、能源、交通和用地四大結(jié)構(gòu)調(diào)整，大幅削減污染物排放總量，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)推動我市高質(zhì)量發(fā)展，全面打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

二、決戰(zhàn)目標(biāo)

（一）約束性指標(biāo)

全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，完成國家下達的秋冬季大氣污染治理攻堅目標(biāo)及省政府下達的年度環(huán)境空氣質(zhì)量改善和主要污染物總量減排目標(biāo)。（各縣區(qū)市目標(biāo)待省下達我市目標(biāo)后由市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室另行分解下達）

（二）爭取性指標(biāo)

1.力爭市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國168個城市中排名前移，其余縣（區(qū)、市）環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全省縣（區(qū)、市）中排名前移，其中：介休市退出全省倒數(shù)第1，力爭退出全省后5名；平遙縣退出全省后5名；祁縣、靈石縣退出全省后10名；太谷縣退出全省后15名；壽陽縣退出全省后30名。

2.市城區(qū)二氧化硫年均濃度力爭達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）一級標(biāo)準(zhǔn)，秋冬季小時濃度最高不超過150μg/m3;其余縣（區(qū)、市）二氧化硫年均濃度力爭達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn),秋冬季小時濃度最高不超過300μg/m3。

三、決戰(zhàn)任務(wù)

（一）堅決優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局

1.深入推進重污染行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。在省級部門指導(dǎo)下，完成市級生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，建立全市區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。堅持排放總量與排放標(biāo)準(zhǔn)雙控、標(biāo)準(zhǔn)服從總量的原則，嚴(yán)格落實“三線一單”和“兩高”行業(yè)產(chǎn)能控制要求，落實《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》。（市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市審批服務(wù)管理局牽頭，相關(guān)單位配合，各縣區(qū)市人民政府、晉中開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實）

2020年，全市壓減焦化產(chǎn)能428萬噸。“1+30”區(qū)域內(nèi)縣（區(qū)、市）力爭退出炭化室高度4.3米及以下焦?fàn)t。（市工信局牽頭，相關(guān)單位配合，相關(guān)縣區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)落實）

持續(xù)推進市建成區(qū)及周邊重污染企業(yè)搬遷退出。2020年10月底前，“1+30”區(qū)域內(nèi)縣（區(qū)、市）退出未完成超低排放改造（含運輸環(huán)節(jié)）的鋼鐵企業(yè)，市規(guī)劃區(qū)未達生態(tài)環(huán)境部工業(yè)企業(yè)分類管控A級和B級標(biāo)準(zhǔn)的鑄造企業(yè)（含有獨立鑄造車間的企業(yè)）。鼓勵發(fā)展飛地經(jīng)濟，化解區(qū)域重污染企業(yè)集聚矛盾，進一步簡政放權(quán)，優(yōu)化服務(wù)，優(yōu)先支持提前關(guān)停退出的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目。（市工信局牽頭，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局等單位配合，各縣區(qū)市人民政府、晉中開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實）

按照省能源局等9部門聯(lián)合印發(fā)的《山西省淘汰煤炭洗選企業(yè)暫行規(guī)定》（晉能源辦發(fā)〔2019〕809號），提前于2020年9月底前完成煤炭洗選企業(yè)（廠）核查認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果屬于淘汰范圍的煤炭洗選企業(yè)（廠），同步由各縣（區(qū)、市）人民政府依法予以取締，認(rèn)定一家取締一家。（市能源局牽頭，市發(fā)展改革委、市工信局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局等單位配合，各縣區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)落實）

2.持續(xù)推進“散亂污”綜合整治。持續(xù)開展拉網(wǎng)式排查，實施“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，通過分類處置、規(guī)范引導(dǎo)，實現(xiàn)不散、不亂、不污，在持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量的同時，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，穩(wěn)定就業(yè)、推動創(chuàng)新、促進增收。對符合規(guī)劃布局，經(jīng)過整治提升還可以繼續(xù)在原址生產(chǎn)的企業(yè)，列入提升改造類，留出整改時間，完善相關(guān)審批手續(xù)，對照相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)要求，在裝備工藝、污染治理等方面提升改造，促進產(chǎn)業(yè)向規(guī)范化、高端化、智能化、綠色化發(fā)展。對在當(dāng)?shù)匚{就業(yè)人數(shù)多、布局分散但已形成特色產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，列入整合搬遷類，科學(xué)規(guī)劃布局，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)特色園區(qū)，積極引導(dǎo)企業(yè)入園，并在整合過程中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和環(huán)境污染治理水平的提升。對不符合產(chǎn)業(yè)政策或規(guī)劃布局要求，無污染防治設(shè)施或污染防治設(shè)施簡陋，且在原址不具備改造升級、繼續(xù)生產(chǎn)條件的企業(yè)，列入關(guān)停取締類，基本做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備）。（市生態(tài)環(huán)境局、市工信局牽頭，市發(fā)展改革委、市規(guī)劃和自然資源局、市能源局、市市場監(jiān)管局、晉中供電分公司等單位配合，各縣區(qū)市人民政府、晉中開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實）

3.推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級改造。介休市、靈石縣、平遙縣、祁縣、太谷縣要制定工業(yè)企業(yè)綜合整治方案，明確整治標(biāo)準(zhǔn)，報市政府和省、市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，2020年9月底前完成整治。其他縣（區(qū)）也要針對本區(qū)域特色企業(yè)集群開展綜合整治，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和環(huán)保治理水平，建設(shè)清潔化產(chǎn)業(yè)集群。積極推廣集中供汽供熱或建設(shè)清潔低碳能源中心，具備條件的鼓勵建設(shè)集中涂裝中心、有機溶劑集中回收處置中心。（市工信局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委等相關(guān)單位配合，各縣區(qū)市人民政府、晉中開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實）。

4.高標(biāo)準(zhǔn)實施鋼鐵行業(yè)超低排放改造。2020年10月1日前，山西新泰鋼鐵有限公司（鋼鐵）公司、山西太鋼萬邦爐料有限公司按照山西省生態(tài)環(huán)境廳等5部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進我省鋼鐵行業(yè)超低排放的實施方案》（晉環(huán)大氣〔2019〕128號）時間節(jié)點和要求完成超低排放改造（含清潔運輸改造），進出企業(yè)的大宗物料和產(chǎn)品采用鐵路、管道或管狀帶式輸送機等清潔方式運輸?shù)谋壤坏陀?0%，達不到的，汽車運輸部分應(yīng)全部采用新能源汽車或達到國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車。位于市、縣（市）建成區(qū)以外完成超低排放改造并達到生態(tài)環(huán)境部評估監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，在重污染天氣橙色及以上預(yù)警期間或采暖期錯峰生產(chǎn)時實行差異化管控，不強制實施相應(yīng)生產(chǎn)設(shè)施的停、限產(chǎn)措施。（市生態(tài)環(huán)境局、市工信局牽頭，市發(fā)展改革委、市交通局配合，各縣區(qū)市人民政府、晉中開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實）

編輯：李丹