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浙江省環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)運行管理細則(征求意見稿)

時間:2020-04-16 10:37

來源:浙江省生態(tài)環(huán)境廳

屬地生態(tài)環(huán)境部門要充分借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合治理基層網(wǎng)格、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督隊伍等力量,將空氣站的運行安全納入到其日常巡查范圍,及時有效發(fā)現(xiàn)違法線索。

各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和運維單位應(yīng)嚴格落實空氣站運維人員的日常管理責(zé)任,做好涉嫌人為干擾空氣站監(jiān)測行為的排查,一旦發(fā)現(xiàn)問題立即按規(guī)定上報。

第四十八條市、縣生態(tài)環(huán)境部門對可能干擾空氣站運行的各類施工、工程治理等項目應(yīng)加強管理,實行事先報備和過程嚴管制度。

對可能會影響空氣站監(jiān)測的施工行為,屬地生態(tài)環(huán)境部門須事先將相關(guān)情況逐級報告至省生態(tài)環(huán)境廳并抄送省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心,編制和組織落實實施期間的安全監(jiān)管方案。涉及國控站點的,須由省生態(tài)環(huán)境廳請示生態(tài)環(huán)境部同意后實施。

市、縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強跟蹤管理,督促業(yè)主單位、施工單位落實措施,保障空氣站正常運行。

第四十九條加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)宣傳。市、縣生態(tài)環(huán)境部門每年要有針對性地開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)宣傳。每年對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、各類涉及空氣站運行管理的第三方治理、運維企業(yè)及其從業(yè)人員開展專題法治教育,督促依法依規(guī)開展工作。積極向廣大公眾宣傳提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要意義,增強全社會環(huán)境監(jiān)測法治意識。

第五十條充分借助信息化技術(shù)加強監(jiān)測數(shù)據(jù)異常分析,依托浙江省生態(tài)環(huán)境綜合管理協(xié)同平臺,將空氣站監(jiān)測數(shù)據(jù)與歷史數(shù)據(jù)、氣象情況、污染防治情況等開展大數(shù)據(jù)分析,判別是否存在異常變化情況,并實施預(yù)警。

第五十一條嚴格執(zhí)行人為干擾干預(yù)情況報告制度。各市級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)建立健全預(yù)防人為干擾干預(yù)環(huán)境監(jiān)測工作機制,細化落實預(yù)防人為干擾干預(yù)環(huán)境空氣自動監(jiān)測工作措施。

運維單位、屬地生態(tài)環(huán)境部門等發(fā)現(xiàn)涉嫌存在人為干擾干預(yù)監(jiān)測行為的情況,應(yīng)在1小時內(nèi)電話向省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心報告,并于24小時內(nèi)提交書面報告。

省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心接到情況報告后,應(yīng)立即開展情況初步核實,判別排除是否由于設(shè)備儀器故障、空氣站周邊施工影響等造成。如果研判認為可能存在涉嫌弄虛作假應(yīng)立即報告省生態(tài)環(huán)境廳。

省生態(tài)環(huán)境廳接到情況報告后,應(yīng)立即組織相關(guān)單位開展情況核實和問題研判,涉及國控空氣站的須按規(guī)定報送至中國環(huán)境監(jiān)測總站。

第五十二條空氣站運行期間存在以下情形的,需立即報告省生態(tài)環(huán)境廳處理。

(一)存在《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》中認定的篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)行為的;

(二)未經(jīng)批準部門同意,擅自停運、變更、增減環(huán)境監(jiān)測點位、更換監(jiān)測設(shè)備或者故意改變環(huán)境監(jiān)測點位屬性的;

(三)實施或強令、指使、授意他人實施修改參數(shù),或者干擾采樣,致使監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴重失真的;

(四)實施或參與干擾采樣設(shè)施和自動監(jiān)測設(shè)施,采取人工遮擋、堵塞等方式,干擾采樣口或周圍局部環(huán)境的;

(五)破壞或損毀監(jiān)測設(shè)備、站房、通訊線路、信息采集傳輸設(shè)備、視頻設(shè)備、電力設(shè)備、空調(diào)、風(fēng)機、采樣泵、采樣管線、監(jiān)控儀器、儀表和其他監(jiān)測監(jiān)控或輔助設(shè)施的;

(六)非運維人員違規(guī)進入空氣站房及采樣區(qū)域,且接觸監(jiān)測設(shè)施或視頻監(jiān)控等輔助設(shè)施的。噴淋空氣站站房和站房房頂?shù)?;未噴淋到空氣站站房和站房房頂,但單次噴淋采樣?0米范圍超過10分鐘,或者多次噴淋采樣器20米范圍的;

(七)其他破壞自動監(jiān)測系統(tǒng)或違反《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》的行為的。

第五十三條省生態(tài)環(huán)境廳接到相關(guān)涉嫌弄虛作假的情況開展分類處置工作。

涉及國控空氣站的,在生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測司和中國環(huán)境監(jiān)測總站的指導(dǎo)下開展調(diào)查處理工作。

涉及省控空氣站的,對照原環(huán)境保護部《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》、生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測司和中國環(huán)境監(jiān)測總站《關(guān)于涉嫌人為干擾環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測行為的處理及情況報送機制(試行)》,對屬于涉嫌一般人為干擾的情形,責(zé)成設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門調(diào)查處理;屬于涉嫌嚴重人為干擾、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)的情形,由省生態(tài)環(huán)境廳組織調(diào)查處理。

第五十四條涉嫌人為干擾環(huán)境監(jiān)測行為的,按以下情況處理:

(一)監(jiān)測數(shù)據(jù)未失真的,由設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門調(diào)查并處理;

(二)監(jiān)測數(shù)據(jù)失真的或?qū)λ颈O(jiān)測設(shè)施造成破壞,影響正常監(jiān)測和數(shù)據(jù)質(zhì)量的,由設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門調(diào)查后并提出處理意見,報經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳同意后作出處理決定;

(三)情節(jié)特別嚴重的,或者在調(diào)查處理過程中瞞報、漏報以及不作為的,由省生態(tài)環(huán)境廳對有關(guān)部門進行約談、通報、問責(zé);

(四)監(jiān)測數(shù)據(jù)失真的,根據(jù)《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》,對人為干擾行為發(fā)生當(dāng)月的監(jiān)測數(shù)據(jù)以上年度最高日均值代替。

第五十五條各級生態(tài)環(huán)境部門在調(diào)查人為干擾干預(yù)監(jiān)測數(shù)據(jù)時,發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違紀的,應(yīng)依規(guī)移送紀檢監(jiān)察機關(guān)調(diào)查處理;涉嫌違法犯罪的,應(yīng)依法移送公安機關(guān)調(diào)查處理。

第五十六條市、縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)主動向黨委、政府報告請示,推動落實防范和懲治人為干擾環(huán)境監(jiān)測工作和環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并建立約談?wù)墓ぷ鳈C制;應(yīng)建立與公安、市場監(jiān)管等部門聯(lián)動機制,嚴厲打擊人為干擾干預(yù)環(huán)境監(jiān)測的違法違規(guī)行為。

各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)要按照國家統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)標準規(guī)范開展環(huán)境監(jiān)測活動,建立“誰出數(shù)誰負責(zé)、誰簽字誰負責(zé)”的責(zé)任追溯制度,落實技術(shù)管理人員、數(shù)據(jù)審核人員、運維人員等各方責(zé)任。

第五十七條各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)建立人為干擾干預(yù)環(huán)境監(jiān)測留痕和記錄制度,對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與相關(guān)部門工作人員干擾干預(yù)環(huán)境監(jiān)測的批示、函文、口頭意見或暗示等信息,應(yīng)做到全程留痕、依法提取、介質(zhì)存儲、歸檔備查。

編輯:李丹

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