9.在主要物流貨運(yùn)通道和城市主要入口合理布設(shè)聯(lián)合執(zhí)法點(diǎn)，建立常態(tài)化柴油貨車路檢路查機(jī)制。采取路面聯(lián)合執(zhí)法檢查、遙感抽測(cè)等方式，加大對(duì)道路行駛柴油貨車檢查力度，年檢查柴油貨車比例不低于柴油貨車保有量的90%。綜合采用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、嚴(yán)格監(jiān)管等方式，加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車以及采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局)以物流基地、貨運(yùn)車輛停車場(chǎng)和休息區(qū)、油品運(yùn)輸車、施工工地等為重點(diǎn)，集中打擊和清理取締黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油車。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局)加大對(duì)加油船、水上加油站以及船舶用油等的監(jiān)督檢查力度，依法嚴(yán)格管控貨運(yùn)船舶和漁業(yè)作業(yè)船只冒黑煙問(wèn)題，推動(dòng)“黑煙”船舶治理。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、煙臺(tái)海事局、市海洋發(fā)展和漁業(yè)局)嚴(yán)格執(zhí)行《山東省非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治規(guī)定》(省政府令第327號(hào))，全面做好非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記，加強(qiáng)監(jiān)督管理。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局)

　　五、扎實(shí)優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)

　　10.嚴(yán)控新增耗煤項(xiàng)目，推動(dòng)煤炭消費(fèi)指標(biāo)向優(yōu)質(zhì)高效項(xiàng)目?jī)A斜。新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目一律實(shí)施煤炭減量替代，全面完成煤炭消費(fèi)壓減任務(wù)。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市行政審批服務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局)2020年底前，大氣污染防控重點(diǎn)區(qū)域不再新增燃煤機(jī)組裝機(jī)容量。2020年采暖季前，在保障能源供應(yīng)的前提下，按照“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”原則，充分考慮能源供給安全、運(yùn)行使用成本和群眾可接受程度，科學(xué)選擇農(nóng)村地區(qū)清潔取暖技術(shù)路線，深入推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖工作，基本完成平原地區(qū)生活和冬季取暖散煤替代，嚴(yán)禁市場(chǎng)再銷售散煤。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)

　　11.因地制宜規(guī)?；l(fā)展風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電、核電等，到2020年底全市清潔能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到705萬(wàn)千瓦。持續(xù)提高清潔能源發(fā)電比重。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委)實(shí)施氣化工程，除偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島外，基本實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”。(責(zé)任單位：市城管局)

　　六、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色循環(huán)發(fā)展

　　12.深化農(nóng)業(yè)投入品減量增效提質(zhì)行動(dòng)，大力推廣科學(xué)施肥、科學(xué)用藥技術(shù)，繼續(xù)開展化肥減量增效、農(nóng)藥減量控害行動(dòng)，完善廢舊地膜回收制度，建立健全“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”廢棄農(nóng)膜回收處理體系，著力解決農(nóng)業(yè)“白色污染”問(wèn)題。有效降低化肥、農(nóng)藥、地膜造成的土壤污染。落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)使用有機(jī)肥。嚴(yán)格劇毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥使用，推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置。到2020年底單位耕地面積化肥使用量較2015年下降6%，在農(nóng)業(yè)病蟲害發(fā)生平穩(wěn)的情況下，單位耕地面積農(nóng)藥使用量下降10%，全市商品有機(jī)肥使用量增加到55萬(wàn)噸以上。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局)

　　13.因地制宜探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村有機(jī)質(zhì)廢棄物循環(huán)利用。推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)和秸稈綜合利用，支持大型養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)大型沼氣工程，推廣秸稈還田技術(shù)，鼓勵(lì)以秸稈或秸稈飼料化、基料化利用后產(chǎn)物為原料生產(chǎn)有機(jī)肥，力爭(zhēng)2020年底全市秸稈綜合利用率達(dá)到95%，進(jìn)一步提高秸稈肥料化利用水平。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)對(duì)改廁后的人糞尿、畜禽糞便、農(nóng)產(chǎn)品加工剩余物、林業(yè)剩余物，因地制宜再利用，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)能源化、肥料化利用。全面禁止秸稈露天焚燒。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局)

　　七、提升城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)能力建設(shè)

　　14.堅(jiān)持飲用水水源地城鄉(xiāng)統(tǒng)籌治理。完成縣級(jí)地表水型集中式飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題清理整治任務(wù)，提高水源地規(guī)范化建設(shè)水平，確保飲用水水源水質(zhì)保持穩(wěn)定。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水利局)開展城市污水處理設(shè)施提質(zhì)增效三年行動(dòng)，到2021年底，市區(qū)建成區(qū)基本消除生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)，市區(qū)建成區(qū)基本消除黑臭水體，縣(市)建成區(qū)黑臭水體消除70%以上，城市生活污水集中收集率、城市污水處理廠年均進(jìn)水生化需氧量(BOD5)濃度達(dá)到山東省城市污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)目標(biāo)要求；城市生活污水收集設(shè)施改造、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化程度以及城市排水工程建設(shè)質(zhì)量明顯提高；城市污水處理“廠—網(wǎng)”一體化、互聯(lián)互通設(shè)施建設(shè)體系進(jìn)一步完善，基本實(shí)現(xiàn)城市排水與污水處理管理工作“一張圖、一個(gè)網(wǎng)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)管到底”，加快推進(jìn)雨污分流。對(duì)于新建城區(qū)，實(shí)現(xiàn)雨污分流。(責(zé)任單位：市城管局、市生態(tài)環(huán)境局)制定市區(qū)生活垃圾分類方案，推行生活垃圾分類制度，完善再生資源回收利用體系。合理布局垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，加大運(yùn)行生活垃圾填埋場(chǎng)的整改力度，確保全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)穩(wěn)定運(yùn)行、滲濾液安全處置。(責(zé)任單位：市城管局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局)完善集中供暖設(shè)施和配套管網(wǎng)，2020年底，完成全市城市(縣城)集中供熱面積1.3億平方米。(責(zé)任單位：市城管局)

　　15.運(yùn)用市場(chǎng)手段推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，2020年底實(shí)現(xiàn)處置能力與危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生種類和數(shù)量基本匹配。加快醫(yī)療廢物處置設(shè)施能力建設(shè)，2020年底全市醫(yī)療廢物日處置能力達(dá)到50噸，年處置醫(yī)療廢物量17500噸，確保醫(yī)療廢物安全妥善處置。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委)

　　16.全面提升城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平。全鏈條、全作業(yè)面、標(biāo)準(zhǔn)化管控施工、礦山、道路、堆場(chǎng)、碼頭等各類揚(yáng)塵污染。對(duì)降塵量強(qiáng)化監(jiān)管，定期通報(bào)各縣市區(qū)降塵監(jiān)測(cè)情況，嚴(yán)禁降塵量不降反升。加強(qiáng)建筑工地現(xiàn)場(chǎng)管理,利用在建工程遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)，實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染實(shí)時(shí)監(jiān)控。完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲查處建筑垃圾揚(yáng)塵違法違章行為，并納入企業(yè)誠(chéng)信管理，切實(shí)治理建筑垃圾亂堆亂存亂運(yùn)現(xiàn)象。餐飲企業(yè)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常運(yùn)行。(責(zé)任單位：市城管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利局)

　　八、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保責(zé)任落實(shí)

　　17.擴(kuò)大重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)覆蓋面。開展生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法行動(dòng)，深化公安聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法審判銜接配合，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度及環(huán)境公益訴訟制度，建立經(jīng)常性的情況通報(bào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)涉嫌環(huán)境違法案件信息共享，構(gòu)建環(huán)境資源保護(hù)多元治理機(jī)制。完善重點(diǎn)排污單位名錄，落實(shí)重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)覆蓋面。對(duì)尚不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)實(shí)事求是給予整改時(shí)間，到期仍不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的依法采取措施。完善重污染天氣應(yīng)急減排預(yù)案并依法履行審批手續(xù)，除涉及民生保障、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)出口等企業(yè)豁免外，其他工業(yè)企業(yè)根據(jù)環(huán)保績(jī)效實(shí)行差異化管控。落實(shí)好信訪、舉報(bào)等制度，動(dòng)員社會(huì)組織和廣大群眾共同參與、共同監(jiān)督。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市法院、市檢察院)

編輯：徐冰冰