日前，石家莊發(fā)布關(guān)于印發(fā)《石家莊市2020年大氣污染綜合治理強(qiáng)化攻堅(jiān)方案》的通知，詳情如下：

各縣（市、區(qū)）人民政府，高新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：

《石家莊市2020年大氣污染綜合治理強(qiáng)化攻堅(jiān)方案》已經(jīng)市政府第67次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

（此件正文公開發(fā)布，附件不公開）

石家莊市2020年大氣污染綜合治理強(qiáng)化攻堅(jiān)方案

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖刺之年，為全力做好2020年大氣污染綜合治理工作，推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委九屆九次、十次全會(huì)精神，按照市委、市政府關(guān)于大氣污染防治工作一系列決策部署，緊緊圍繞環(huán)境空氣質(zhì)量改善，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段及重點(diǎn)任務(wù)，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，著力強(qiáng)化系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，堅(jiān)決完成大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)年度目標(biāo)任務(wù)，為加快建設(shè)現(xiàn)代省會(huì)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市保駕護(hù)航。

二、主要目標(biāo)

石家莊市2020年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)為：PM2．5平均濃度較2019年下降8%，達(dá)到58微克/立方米；優(yōu)良天數(shù)達(dá)到191天，優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到52．2%，重污染天數(shù)不高于31天。

平山縣、贊皇縣、井陘礦區(qū)、橋西區(qū)、裕華區(qū)、鹿泉區(qū)、高新區(qū)PM2．5平均濃度達(dá)到57微克/立方米；長(zhǎng)安區(qū)、新華區(qū)、欒城區(qū)、井陘縣PM2．5平均濃度達(dá)到58微克/立方米；正定縣PM2．5平均濃度達(dá)到60微克/立方米；藁城區(qū)PM2．5平均濃度達(dá)到61微克/立方米；高邑縣PM2．5平均濃度達(dá)到62微克/立方米；行唐縣、靈壽縣、元氏縣PM2．5平均濃度達(dá)到63微克/立方米；晉州市、趙縣PM2．5平均濃度達(dá)到64微克/立方米；新樂市、無極縣、深澤縣PM2．5平均濃度達(dá)到65微克/立方米。

2019年進(jìn)入全省后二十的無極縣、趙縣、行唐縣、晉州市、新樂市退出倒二十；2020年1-3月新進(jìn)入全省倒二十的靈壽縣、平山縣、新華區(qū)、正定縣、欒城區(qū)、元氏縣、橋西區(qū)也要采取超常規(guī)措施，進(jìn)一步加大工作力度，盡快擺脫落后局面。2020年底，所有縣（市、區(qū)）力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省排名倒二十“清零”。

三、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化分類施策，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

1．加強(qiáng)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）治污力度。無極縣制定退后二十方案；皮革行業(yè)整合升級(jí)，后整企業(yè)全部入駐園區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行清潔化改造；裝飾材料行業(yè)升級(jí)改造，噴漆工序全部進(jìn)入集中噴涂中心；化工行業(yè)，執(zhí)行淘汰機(jī)制，嚴(yán)格污染物排放及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，開展專項(xiàng)整治。2020年底，基本全部實(shí)現(xiàn)清潔化生產(chǎn)；鑄造行業(yè)績(jī)效評(píng)級(jí)為C級(jí)的鑄造企業(yè)全部實(shí)施達(dá)標(biāo)整治，完成一家、驗(yàn)收一家。5月底前，實(shí)現(xiàn)全縣在生產(chǎn)鑄造企業(yè)達(dá)到B級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)；頁巖磚行業(yè)按照全市統(tǒng)一要求進(jìn)行達(dá)標(biāo)整治并安裝在線監(jiān)控設(shè)備。4月底前，對(duì)重點(diǎn)涉氣工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施全部實(shí)施分表計(jì)電；強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車檢測(cè)和繞行，利用2個(gè)綜合檢測(cè)站和治超站，對(duì)入境重型機(jī)動(dòng)車逐輛檢測(cè)，嚴(yán)厲打擊超載超限及尾氣不達(dá)標(biāo)等違法行為，加快大外環(huán)建設(shè)、優(yōu)化行駛道路及繞行線路指引。〔責(zé)任單位：無極縣政府〕

趙縣制定退后二十方案；采取綜合減煤措施，抑制煤炭增量，到2020年底，實(shí)現(xiàn)全縣減煤4萬噸；深挖供暖潛力，縣城建成區(qū)集中供熱和清潔能源供熱達(dá)到全覆蓋；9月底，完成剩余“雙代”未覆蓋區(qū)域清潔取暖替代任務(wù)；嚴(yán)管燃煤流通銷售，取締散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)非法散煤網(wǎng)點(diǎn)依法查處，高限處罰；4月底前，選擇3-5家基礎(chǔ)較好的鑄造企業(yè)作為標(biāo)桿進(jìn)行升級(jí)改造，達(dá)到B級(jí)及以上排放標(biāo)準(zhǔn)，其他鑄造企業(yè)按照標(biāo)桿企業(yè)的治理模式進(jìn)行升級(jí)改造；4月底前，趙縣趙州熱電有限公司污染治理設(shè)施完成分表計(jì)電，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)；對(duì)殯儀館殯儀焚燒爐安裝高效節(jié)能尾氣處理設(shè)施或更換環(huán)保型爐具，嚴(yán)禁煙氣直排；4月底前關(guān)停河北趙州利民淀粉集團(tuán)有限公司自備電廠；6月底前對(duì)涉VOCs工業(yè)企業(yè)單一的UV光解、等離子和一級(jí)活性炭設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造；6月底前，對(duì)全縣27臺(tái)生物質(zhì)鍋爐和36臺(tái)燃油（醇基燃料）鍋爐完成低氮改造；加強(qiáng)高架源管控，強(qiáng)化頁巖磚企業(yè)專項(xiàng)整治，嚴(yán)格涉氣企業(yè)執(zhí)法檢查，充分運(yùn)用電網(wǎng)公司專用變壓器電量數(shù)據(jù)以及無人機(jī)等技術(shù)，全面整治取締散亂污企業(yè)?！藏?zé)任單位：趙縣政府〕

行唐縣制定退后二十方案；4月底前，全縣3家頁巖磚生產(chǎn)廠家全部安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與縣生態(tài)環(huán)境分局聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程在線監(jiān)測(cè)全覆蓋；環(huán)?？?jī)效評(píng)級(jí)為C級(jí)的鑄造企業(yè)全部實(shí)施達(dá)標(biāo)整治，完成一家、驗(yàn)收一家，2020年4月底前，實(shí)現(xiàn)全縣在生產(chǎn)鑄造企業(yè)達(dá)到B級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)；2020年4月底前，完成1臺(tái)燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造任務(wù)；加強(qiáng)汽修行業(yè)整治，4月底前，完成汽修噴漆行業(yè)VOCs處理設(shè)施升級(jí)改造；對(duì)縣城建成區(qū)范圍內(nèi)所有裸地進(jìn)行全面排查，5月底前全部實(shí)現(xiàn)硬化和綠化；6月底前，印刷、工業(yè)涂裝、家具制造企業(yè)使用低（無）揮發(fā)性涂料；提高末端處理效率，6月底前，對(duì)單一的UV光解、等離子和一級(jí)活性炭實(shí)施達(dá)標(biāo)整治；7月底前完成平板玻璃行業(yè)整治任務(wù)，8月底前完成平板玻璃有組織超低排放改造；12月底前，柴油公交車全部更換為新能源汽車?！藏?zé)任單位：行唐縣政府〕

晉州市制定退后二十方案；4月底前，全市重點(diǎn)涉氣工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施全部實(shí)施分表計(jì)電，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)污染處理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行精準(zhǔn)管理；4月底前，完成27臺(tái)2蒸噸以下燃?xì)忮仩t氮氧化物治理；對(duì)鑄造企業(yè)實(shí)施達(dá)標(biāo)整治，績(jī)效評(píng)級(jí)為C級(jí)及以下的企業(yè)實(shí)施達(dá)標(biāo)整改，完成一家、評(píng)價(jià)驗(yàn)收一家，確保在產(chǎn)鑄造企業(yè)達(dá)到B級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)全市5家頁巖磚企業(yè)實(shí)施達(dá)標(biāo)整治，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度在基準(zhǔn)含氧量18%的情況下，分別控制在10mg/m3、50mg/m3、100mg/m3以下，并安裝在線監(jiān)控設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程在線監(jiān)測(cè)全覆蓋?！藏?zé)任單位：晉州市政府〕

新樂市制定退后二十方案；2020年全力開展十六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)：鑄造行業(yè)提標(biāo)改造、涉氣企業(yè)分表計(jì)電安裝、工地?fù)P塵治理、裸露地面治理、停車場(chǎng)（物流園）車輛排放治理、非道路移動(dòng)機(jī)械尾氣治理、汽車噴漆房治理、餐飲行業(yè)油煙整治、秸稈垃圾禁燒、“降路肩、清積塵”、“散亂污”企業(yè)排查整治、道路揚(yáng)塵治理、成品油市場(chǎng)整治、“洗城洗鎮(zhèn)”、劣質(zhì)散煤管控、各級(jí)交辦問題“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，4月底前發(fā)布實(shí)施；創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量改善示范區(qū)，6月底前，街道辦、木村鄉(xiāng)、馬頭鋪鎮(zhèn)、化皮鎮(zhèn)、彭家莊鄉(xiāng)試點(diǎn)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)精細(xì)化治理示范區(qū)，10月底前完成其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理工作；加速推進(jìn)清潔取暖，6月底前完成高污染燃料禁燃區(qū)調(diào)整工作；10月底前，新樂市區(qū)集中供熱和清潔能源供熱率達(dá)到100%；禁止銷售散煤，確保散煤動(dòng)態(tài)清零，完成上級(jí)下達(dá)的清潔取暖替代工程和減煤任務(wù)；深化鍋爐綜合整治，6月底前，52臺(tái)燃?xì)忮仩t全部完成低氮燃燒改造，9月底前，完成1臺(tái)生物質(zhì)鍋爐、3臺(tái)燃油鍋爐提標(biāo)改造，其中20蒸噸/小時(shí)以上燃油、燃?xì)夂蜕镔|(zhì)鍋爐達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)；加快高排放車輛淘汰和替代，9月底前，新樂主城區(qū)新增或更新的郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源車或清潔能源車比例達(dá)到80%，公交車全部更換為新能源車輛。〔責(zé)任單位：新樂市政府〕

（二）強(qiáng)化示范引領(lǐng)，創(chuàng)建城市精細(xì)化治理示范區(qū)

2．率先創(chuàng)建空氣質(zhì)量改善示范區(qū)。9月底前，鹿泉區(qū)、欒城區(qū)、藁城區(qū)、正定縣創(chuàng)建城市精細(xì)化治理示范區(qū)，加快轄區(qū)空氣質(zhì)量改善，PM2．5和PM10年均濃度達(dá)到全市平均水平，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）PM2．5、PM10濃度均不得進(jìn)入全市后30名。〔責(zé)任單位：鹿泉區(qū)政府、欒城區(qū)政府、藁城區(qū)政府、正定縣政府〕

3．率先打造揚(yáng)塵精細(xì)化管控示范區(qū)。2020年底前，實(shí)施道路深度保潔，裕華區(qū)、橋西區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、新華區(qū)、高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)各類道路（含背街小巷）嚴(yán)格落實(shí)清掃保潔一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，道路塵土殘存量不高于10克/平方米；裕華區(qū)、橋西區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、新華區(qū)、高新區(qū)提高綠色施工標(biāo)準(zhǔn)，房屋建筑施工實(shí)現(xiàn)軟質(zhì)圍擋全包圍，條件允許的工地實(shí)現(xiàn)密閉化施工。提升人行步道、胡同、露天停車場(chǎng)、公園人行道的清掃保潔水平。推廣屋頂清潔，組織各街道（辦事處）每季度開展屋頂清潔，對(duì)有條件的建筑開展屋頂綠化；嚴(yán)格按照建筑工程揚(yáng)塵治理有關(guān)要求，加大執(zhí)法處罰力度，強(qiáng)化對(duì)揚(yáng)塵違法行為主體的聯(lián)合懲戒，加強(qiáng)對(duì)重大工程揚(yáng)塵違法行為的監(jiān)管處罰。做好拆遷騰退土地再利用前的苫蓋、圍擋等工作?！藏?zé)任單位：裕華區(qū)政府、橋西區(qū)政府、長(zhǎng)安區(qū)政府、新華區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)〕

4．率先推動(dòng)建立可持續(xù)發(fā)展綠色交通示范區(qū)。正定縣加強(qiáng)柴油大中型載客汽車管控，在重點(diǎn)區(qū)域采取純電動(dòng)旅游觀光專線及擺渡車模式，減少柴油大中型載客汽車使用。在原有燃?xì)饽茉闯鲎廛嚨幕A(chǔ)上，新增或更新的出租車全部更換為純電動(dòng)車。同時(shí)，在2019年農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造基礎(chǔ)上，謀劃推進(jìn)6條微公交村鎮(zhèn)客運(yùn)線路，運(yùn)營(yíng)車輛全部使用純電動(dòng)微型公交車，改善交通微循環(huán)，減少擁堵污染排放。加強(qiáng)靜態(tài)交通管理，大力整頓停車秩序，縣城建成區(qū)所有停車場(chǎng)免收停車費(fèi)?！矤款^單位：市交通局、市文廣旅局、市發(fā)改委，責(zé)任單位：正定縣政府〕

5．率先創(chuàng)建餐飲行業(yè)污染治理標(biāo)桿示范區(qū)。在全市范圍內(nèi)開展餐飲油煙治理專項(xiàng)整治行動(dòng)，餐飲場(chǎng)所全部配備油煙凈化器，餐飲油煙去除率不小于90%。規(guī)范油煙凈化設(shè)施的安裝和運(yùn)行，使用率達(dá)到95%以上。2020年底前，市內(nèi)四區(qū)365家大、中型餐飲企業(yè)全部安裝油煙在線監(jiān)控裝置，確保油煙排放達(dá)標(biāo)。對(duì)未安裝油煙凈化裝置及油煙凈化設(shè)施未正常使用、未定期清洗的餐飲企業(yè)和經(jīng)營(yíng)商戶，責(zé)令限期改正?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：相關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕嚴(yán)格落實(shí)《石家莊市治理露天燒烤管理辦法》，長(zhǎng)安區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)、高新區(qū)、欒城區(qū)、藁城區(qū)、鹿泉區(qū)、正定縣城區(qū)范圍內(nèi)禁止占道露天炭火燒烤?！矤款^單位：市城管局，責(zé)任單位：長(zhǎng)安區(qū)政府、橋西區(qū)政府、新華區(qū)政府、裕華區(qū)政府、欒城區(qū)政府、藁城區(qū)政府、鹿泉區(qū)政府、正定縣政府、高新區(qū)管委會(huì)〕其他縣（市、區(qū)）建成區(qū)嚴(yán)禁露天燒烤?！藏?zé)任單位：相關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕所有燒烤爐必須為環(huán)保爐具，并安裝油煙凈化設(shè)施，且一律在室內(nèi)進(jìn)行操作?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕

（三）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打好去產(chǎn)能和退城搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)

6．堅(jiān)決去產(chǎn)能。平山縣敬業(yè)鋼鐵有限公司按時(shí)完成省下達(dá)的鋼鐵產(chǎn)能退出任務(wù)；井陘礦區(qū)新晶焦化有限公司和鑫躍焦化有限公司全面退出，井陘礦區(qū)常恒能源有限公司、藁城區(qū)金鑫焦化有限公司和高邑縣力馬燃?xì)庥邢薰就ㄟ^上大壓小的方式進(jìn)行產(chǎn)能置換，壓減焦炭產(chǎn)能40萬噸；完成煤電行業(yè)去產(chǎn)能15．3萬千瓦。以上壓減任務(wù)11月底前完成，列入去產(chǎn)能任務(wù)的相應(yīng)生產(chǎn)設(shè)備確保9月底前停止排污?！矤款^單位：市發(fā)改委、市工信局，責(zé)任單位：相關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕

7．強(qiáng)力推進(jìn)重污染企業(yè)搬遷關(guān)停。全力推進(jìn)河鋼石鋼公司退城搬遷工作，主城區(qū)廠區(qū)實(shí)現(xiàn)9月底前停產(chǎn)。2020年完成石家莊科迪藥業(yè)有限公司、河北東源羊絨制品股份有限公司企業(yè)搬遷改造任務(wù)，力爭(zhēng)完成石家莊市膠印廠搬遷改造任務(wù)〔牽頭單位：市發(fā)改委，責(zé)任單位：長(zhǎng)安區(qū)政府、橋西區(qū)政府、新華區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)〕。加快推進(jìn)河北華電石家莊熱電有限公司九期隧道建設(shè)工程進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)電力輸出。〔牽頭單位：國(guó)網(wǎng)石家莊供電公司，責(zé)任單位：長(zhǎng)安區(qū)政府〕2019-2020采暖季供暖結(jié)束后，石熱八期工程實(shí)行單機(jī)運(yùn)行。〔牽頭單位：市發(fā)改委、市城管局，責(zé)任單位：長(zhǎng)安區(qū)政府〕2020年4月底前，關(guān)停河北金萬泰化肥有限公司、河北趙州利民糖業(yè)集團(tuán)有限公司自備電廠。〔牽頭單位：市發(fā)改委，責(zé)任單位：新樂市政府、趙縣政府〕

8．鑄造行業(yè)整合升級(jí)改造。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）鑄造企業(yè)進(jìn)行整治提升?！矤款^單位：市工信局，責(zé)任單位：相關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕對(duì)環(huán)?？?jī)效評(píng)級(jí)為C級(jí)的鑄造企業(yè)全部實(shí)施達(dá)標(biāo)整治，完成一家、驗(yàn)收一家。5月底前，全市在生產(chǎn)鑄造企業(yè)通過自我提升整治力爭(zhēng)達(dá)到環(huán)?？?jī)效B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：相關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕

9．嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。繼續(xù)深化“散亂污”企業(yè)排查動(dòng)態(tài)管理和專項(xiàng)整治行動(dòng)，充分運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等技術(shù)，扎實(shí)開展“散亂污”企業(yè)排查及監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕

10．推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群升級(jí)改造。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）政府持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃的落地落實(shí)，結(jié)合實(shí)際，制定年度推進(jìn)計(jì)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。〔牽頭單位：市工信局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際，深入分析產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，科學(xué)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，針對(duì)鑄造、磚瓦、陶瓷、石灰、炭素、化工、包裝印刷、家具、人造板、塑料制品、制鞋、制革等行業(yè)，6月底前，完成制定5—6個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群綜合整治方案，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，確定發(fā)展規(guī)模及結(jié)構(gòu)。針對(duì)特色產(chǎn)業(yè)集群，積極培育扶持樹立標(biāo)桿企業(yè)，引領(lǐng)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。各縣（市、區(qū)）列入特色產(chǎn)業(yè)集群綜合整治方案的行業(yè)企業(yè)，9月底前未按照方案要求完成整改的，納入季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕

（四）強(qiáng)化能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，打好散煤整治和清潔替代攻堅(jiān)戰(zhàn)

11．嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量。2020年超額完成省節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)我市的減煤任務(wù)。嚴(yán)格控制新增燃煤項(xiàng)目建設(shè)，全市禁止新建、擴(kuò)建耗煤項(xiàng)目，確因產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生需要新增耗煤項(xiàng)目的，全面實(shí)施煤炭2倍量削減替代?！矤款^單位：市發(fā)改委、市城管局、市行政審批局，責(zé)任單位：相關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕

12．有效推進(jìn)清潔取暖。2020年擴(kuò)大清潔取暖覆蓋范圍。對(duì)現(xiàn)有大型燃煤機(jī)組進(jìn)行供熱技術(shù)改造，挖掘機(jī)組供熱潛能，提高熱電聯(lián)產(chǎn)供熱比例，減少供暖盲區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)村清潔能源供暖，10月底前，完成電代煤3．36萬戶、氣代煤8．43萬戶，共11．79萬戶清潔取暖散煤替代工程。平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代，主城區(qū)清潔取暖率達(dá)到100%。采取綜合措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保裕華區(qū)、新華區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、橋西區(qū)、高新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)、鹿泉區(qū)、欒城區(qū)、藁城區(qū)和正定縣散煤動(dòng)態(tài)清零，防止已完成“雙代”替代地區(qū)散煤復(fù)燒。禁燃區(qū)內(nèi)全面禁止散煤銷售?！矤款^單位：市城管局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：相關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕偏遠(yuǎn)山區(qū)繼續(xù)做好潔凈型煤、蘭炭、優(yōu)質(zhì)無煙煤保供和推廣工作，確保散煤清潔替代全覆蓋，實(shí)現(xiàn)溫暖過冬、安全過冬、清潔過冬。〔牽頭單位：市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕

13．加強(qiáng)氣源和電力供應(yīng)保障。堅(jiān)持多渠道擴(kuò)展氣源，增加天然氣供應(yīng)量，完善燃?xì)夤芫W(wǎng)和調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，制定“壓非保民”方案，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案清單；加快農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)升級(jí)改造，確保農(nóng)村“電代煤”電力供應(yīng)?！矤款^單位：市發(fā)改委、市城管局、國(guó)網(wǎng)石家莊供電公司，責(zé)任單位：相關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕

14．加強(qiáng)散煤監(jiān)管力度。嚴(yán)格按照《入省煤質(zhì)檢查工作手冊(cè)》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，持續(xù)強(qiáng)化入省煤質(zhì)檢查，依托聯(lián)合執(zhí)法檢查隊(duì)伍，實(shí)施值守、攔車、檢查、勸返、抽查、送檢、報(bào)告?zhèn)鬟f以及信息登記、檔案管理等工作。加大散煤及潔凈型煤檢測(cè)力度，2020年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體抽檢覆蓋率達(dá)到100%，依法查處生產(chǎn)、銷售不合格散煤及潔凈型煤違法行為。加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違規(guī)運(yùn)銷散煤行為?！矤款^單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕推進(jìn)火電、鋼鐵、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)爐前煤質(zhì)檢測(cè)體系建設(shè)，加密爐前煤質(zhì)采樣檢測(cè)頻次?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕

15．深化鍋爐綜合整治。6月底前，全市731臺(tái)燃?xì)忮仩t全部完成低氮燃燒改造；9月底前，完成90臺(tái)生物質(zhì)鍋爐和61臺(tái)燃油鍋爐提標(biāo)改造?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕嚴(yán)禁新建35蒸噸及以下燃煤鍋爐，不予辦理特種設(shè)備使用登記證?！矤款^部門：市行政審批局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕

（五）強(qiáng)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，打贏重型柴油車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

16．加快鐵路專用線建設(shè)。加快推進(jìn)道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)新建敬業(yè)集團(tuán)鐵路專用線。大宗貨物年貨運(yùn)量150萬噸及以上企業(yè)，新建及搬遷轉(zhuǎn)移的鋼鐵、電力、焦化、煤炭等大型工礦企業(yè)，以及新建物流園區(qū)，原則上全部修建鐵路專用線。具有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)，大宗貨物鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到80%以上?！矤款^單位：市發(fā)改委、市交通局，責(zé)任單位：相關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕

17．加強(qiáng)市區(qū)道路通行管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)柴油載貨汽車在三環(huán)路、古城西路、友誼北大街(北至學(xué)府路）、學(xué)府路（友誼北大街至107國(guó)道）、107國(guó)道（北至學(xué)府路）、古城東路道路范圍以內(nèi)（含）道路限行的政策。強(qiáng)化藍(lán)牌貨車管控，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于市區(qū)道路通行管理的通告》，對(duì)于低于國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)、燃料為柴油、非封閉式的藍(lán)牌（輕型、微型）貨車不再辦理通行證，鼓勵(lì)使用排放達(dá)到國(guó)Ⅳ及以上清潔能源汽車或新能源汽車?！矤款^單位：市公安局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕

18．加強(qiáng)新生產(chǎn)車輛環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《河北省機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》，加大新生產(chǎn)銷售車輛車載診斷系統(tǒng)、污染控制裝置、環(huán)保信息隨車清單等抽查核驗(yàn)力度，我市生產(chǎn)（進(jìn)口）的主要車（機(jī)）型系族年度抽檢率達(dá)到85%，市內(nèi)銷售主要車（機(jī)）型系族年度抽檢率達(dá)到80%?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局〕指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照規(guī)定開展柴油車注冊(cè)登記前的排放檢驗(yàn)，通過國(guó)家機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)逐車核實(shí)環(huán)保信息公開情況，逐車開展環(huán)保信息隨車清單核驗(yàn)、污染控制裝置查驗(yàn)、上線排放檢測(cè)?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局〕

19．加快高排放車淘汰和替代。采用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法等措施，盡早完成國(guó)家下達(dá)的國(guó)Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰任務(wù)。加快淘汰和替代國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油載貨汽車、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v?！矤款^單位：市交通局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市行政審批局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕

20．實(shí)施國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)貨車治理改造。對(duì)國(guó)家淘汰任務(wù)以外具備治理?xiàng)l件的國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)中重型柴油貨車，加快安裝污染控制裝置和在線監(jiān)控設(shè)備。2020年底前，完成3900輛重型柴油車加裝污染控制裝置。〔牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕

21．加強(qiáng)路檢路查。完善生態(tài)環(huán)境部門檢測(cè)取證、公安交管部門實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。開展常態(tài)化路檢路查，組織對(duì)重點(diǎn)用車單位和重要物流園區(qū)入戶監(jiān)督抽測(cè)，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法，依法查處超標(biāo)排放車輛?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。實(shí)行機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)清單式、臺(tái)賬制管理，對(duì)遙感監(jiān)測(cè)、黑煙抓拍、路檢路查等三類監(jiān)督監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放車輛，每月溯源前10名機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，向社會(huì)公開曝光，依法嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假等行為?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市公安局〕加強(qiáng)加油站油氣回收設(shè)施運(yùn)行情況監(jiān)管，對(duì)儲(chǔ)油庫(kù)、加油站和油罐車油氣回收裝置安裝運(yùn)行情況進(jìn)行抽查抽檢，每季度抽查覆蓋率不低于本轄區(qū)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的25%?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局〕

22．加強(qiáng)遠(yuǎn)程在線監(jiān)控。對(duì)具備條件的國(guó)Ⅳ及以上排放標(biāo)準(zhǔn)重型柴油貨車安裝遠(yuǎn)程在線監(jiān)控設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，2020年底前，完成安裝16872輛重型柴油車遠(yuǎn)程在線監(jiān)控裝置；對(duì)未安裝遠(yuǎn)程在線監(jiān)控設(shè)備的營(yíng)運(yùn)車輛，列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。〔牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通局,責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕

23．積極推廣新能源汽車應(yīng)用。2020年底前，主城區(qū)新增或更新的郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源車或清潔能源車比例達(dá)到80%，公交車全部更換為新能源汽車。加快充電（加氣）站（樁）建設(shè)，各縣（市、區(qū)）要加快物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購(gòu)物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)等物流集散地集中式充電樁和快速充電樁建設(shè)，逐步緩解推廣新能源車面臨的充電難等問題。〔牽頭單位：市工信局、市交通局、市發(fā)改委、市郵政管理局、國(guó)網(wǎng)石家莊供電公司，配合單位：市財(cái)政局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕

24．強(qiáng)化重點(diǎn)用車單位管理。指導(dǎo)督促重點(diǎn)用車單位建立綠色運(yùn)輸責(zé)任制和承諾制，使用清潔能源或國(guó)Ⅴ以上重型柴油貨車、重型燃?xì)廛嚮蛐履茉窜嚒！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市公安局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕

25．加強(qiáng)非道路移動(dòng)源污染防治和監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家公布的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的時(shí)間，實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市城管局、市住建局、市園林局、市水利局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記，禁止未進(jìn)行編碼登記的非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)入主城區(qū)（含縣城建成區(qū)）作業(yè)。各縣（市、區(qū)）建成區(qū)全部禁止使用國(guó)Ⅱ（含）以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械。對(duì)違規(guī)進(jìn)入高排放控制區(qū)或存在冒黑煙等超標(biāo)排放問題的非道路移動(dòng)機(jī)械依法實(shí)施處罰。年底前新生產(chǎn)、銷售的工程機(jī)械按規(guī)定安裝精準(zhǔn)定位系統(tǒng)和實(shí)時(shí)排放監(jiān)控裝置。〔牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市城管局、市住建局、市園林局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕

26．開展常態(tài)化清潔油品質(zhì)量檢查。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存和使用不合格油品行為，堅(jiān)決取締無證無照及證照不全非法加油站（點(diǎn)）、非法油罐車；對(duì)合規(guī)加油站汽柴油進(jìn)行質(zhì)量抽檢，追溯不合格油品來源，確保油品質(zhì)量?！矤款^單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市發(fā)改委、市交通局、市公安局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕

（六）強(qiáng)化揚(yáng)塵治理，打好揚(yáng)塵等面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

27．開展全面排查整治。從城鄉(xiāng)基層單位和基礎(chǔ)工作抓起，壓實(shí)揚(yáng)塵污染治理屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。對(duì)全市建筑施工、公路施工、河道施工、市政綠化施工場(chǎng)地及城鄉(xiāng)結(jié)合部裸露地面、露天礦山、工業(yè)料堆場(chǎng)等揚(yáng)塵排放源開展全面排查，建檔立卡，對(duì)未按要求落實(shí)抑塵措施的建立問題清單、責(zé)任清單和整改臺(tái)賬，限期整改到位。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的揚(yáng)塵污染源防控，嚴(yán)格按照《河北省揚(yáng)塵污染防治辦法》，完善揚(yáng)塵污染治理技術(shù)體系，推進(jìn)治理精準(zhǔn)化和規(guī)范化。〔牽頭單位：市住建局、市城管局、市交通局、市水利局、市自然資源和規(guī)劃局、市工信局、市園林局、市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕

28．深化建筑施工和城市揚(yáng)塵整治。開展揚(yáng)塵污染達(dá)標(biāo)治理專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)達(dá)標(biāo)整治八條驗(yàn)收要求，健全文明施工體系；加強(qiáng)城區(qū)道路水洗機(jī)掃力度，全市城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到90%，縣城建成區(qū)機(jī)械化清掃率達(dá)到85%，市管高速、全市出入口和縣（市、區(qū)）主干道機(jī)械化清掃率達(dá)到100%；對(duì)城鄉(xiāng)裸露地面實(shí)施綠化或者透水鋪裝、覆蓋等抑塵措施；實(shí)行降塵量月度通報(bào)排名，城市建成區(qū)、縣（市、區(qū)）主城區(qū)平均降塵量不高于8噸/月·平方公里?！矤款^單位：市住建局、市城管局、市水利局、市園林局、市交通局、市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕

29．強(qiáng)化公路、水利、供熱管網(wǎng)等線性工程揚(yáng)塵治理。嚴(yán)格落實(shí)《河北省揚(yáng)塵污染防治辦法》有關(guān)要求，合理規(guī)劃施工區(qū)域，實(shí)施分段施工；加快破損路面修復(fù)和國(guó)道、省道等兩邊停車場(chǎng)地硬化；在建公路和城鄉(xiāng)道路施工、水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)及批復(fù)文件采取有效抑塵措施；原則上9月底以前完成供熱管網(wǎng)施工工程。〔牽頭單位：市交通局、市水利局，市城管局，責(zé)任單位：相關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕

30．加強(qiáng)礦山、砂場(chǎng)揚(yáng)塵治理。持續(xù)推進(jìn)露天礦山綜合整治，對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的礦山實(shí)行達(dá)標(biāo)整治，達(dá)標(biāo)一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、開工生產(chǎn)一個(gè)，對(duì)生產(chǎn)礦山采場(chǎng)外的運(yùn)輸?shù)缆芬约安蓤?chǎng)邊界到加工區(qū)、廢料堆場(chǎng)、公路路網(wǎng)道路實(shí)施硬化和灑水抑塵，尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)、排巖場(chǎng)采取有效抑塵措施〔牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：相關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕；對(duì)279處責(zé)任主體滅失礦山跡地進(jìn)行修復(fù)綠化〔牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局，責(zé)任單位：相關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕，對(duì)采砂場(chǎng)（河道采砂）生產(chǎn)（運(yùn)輸）過程落實(shí)噴淋等抑塵措施。三環(huán)內(nèi)禁止經(jīng)營(yíng)露天砂場(chǎng)，砂石料運(yùn)輸車輛嚴(yán)格按照規(guī)定路線通行，國(guó)控點(diǎn)和省控點(diǎn)周邊三公里范圍內(nèi)不得有經(jīng)營(yíng)性砂場(chǎng)?！矤款^單位：市水利局，責(zé)任單位：相關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕

31．加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)料堆場(chǎng)治理。持續(xù)做好工業(yè)企業(yè)料堆場(chǎng)監(jiān)督管理工作，工業(yè)企業(yè)料堆場(chǎng)物料儲(chǔ)存落實(shí)《煤場(chǎng)、料場(chǎng)、渣場(chǎng)揚(yáng)塵污染控制技術(shù)規(guī)范（DB13/T2352-2016）》有關(guān)要求，在滿足安全的前提下，遮蓋塊狀物料堆的防塵網(wǎng)，網(wǎng)目密度不得少于800目/100平方厘米，遮蓋粒狀、粉狀物料的防塵網(wǎng)，網(wǎng)目密度不得少于2000目/100平方厘米。燃煤電廠、鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、陶瓷6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)料堆場(chǎng)在保障安全生產(chǎn)的前提下，全部采用密閉或封閉料棚等方式儲(chǔ)存，規(guī)上工業(yè)企業(yè)料堆場(chǎng)規(guī)范安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)和PM10在線監(jiān)測(cè)設(shè)施?！矤款^單位：市工信局、市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕

32．嚴(yán)禁秸稈和垃圾露天焚燒。落實(shí)屬地管理責(zé)任，健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系，發(fā)揮遙感監(jiān)測(cè)、秸稈禁燒紅外視頻監(jiān)控和報(bào)警系統(tǒng)作用，完善預(yù)防為主、疏堵結(jié)合、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效處理機(jī)制，嚴(yán)厲打擊露天焚燒行為。〔牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕

推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化，秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。開展國(guó)省干道、鐵路沿線、城鎮(zhèn)周邊以及其他重點(diǎn)區(qū)域、敏感區(qū)域秸稈和垃圾集中整治專項(xiàng)行動(dòng)?！矤款^單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通局、市城管局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕

33．嚴(yán)格管控?zé)熁ū袢挤拧?yán)格落實(shí)禁燃禁放有關(guān)要求，明確禁放禁燃品種、區(qū)域、時(shí)段。城市主城區(qū)及周邊地區(qū)、縣（市、區(qū)）建成區(qū)及周邊地區(qū)禁燃禁放煙花爆竹，積極推進(jìn)城市主城區(qū)以外區(qū)域全面禁燃禁放工作。持續(xù)加強(qiáng)煙花爆竹禁燃禁放監(jiān)督管理，廣泛宣傳開展煙花爆竹禁放工作的重大意義；加大重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段的巡查力度，嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹等行為，嚴(yán)格落實(shí)禁燃禁放要求?！矤款^單位：市公安局、市應(yīng)急管理局、市行政審批局、市供銷合作總社，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕

34．規(guī)范廢品收購(gòu)站監(jiān)督管理。強(qiáng)化廢品收購(gòu)站管理，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營(yíng)、違法收購(gòu)等行為。6月底前，完成對(duì)衛(wèi)生臟亂、場(chǎng)地未硬化、存在安全隱患的廢品收購(gòu)站的整頓，對(duì)無證經(jīng)營(yíng)、異地經(jīng)營(yíng)、一證多點(diǎn)的廢品收購(gòu)站和違章的廢品收購(gòu)站責(zé)令限期整改，原則上居民小區(qū)內(nèi)不得有廢品收購(gòu)站點(diǎn)?！矤款^單位：市供銷合作總社、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕

（七）強(qiáng)化源頭治理，打好重點(diǎn)污染物深度減排攻堅(jiān)戰(zhàn)

35．推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。推進(jìn)鋼鐵、水泥、平板玻璃、陶瓷等行業(yè)超低排放改造，9月底前，力爭(zhēng)完成水泥行業(yè)11家企業(yè)、陶瓷行業(yè)36家企業(yè)的有組織超低排放改造。已經(jīng)完成超低排放改造的企業(yè)，通過在線監(jiān)控、分表計(jì)電、加強(qiáng)日常監(jiān)督指導(dǎo)等措施，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)超低排放。水泥工業(yè)企業(yè)要對(duì)烘干機(jī)、烘干磨、煤磨及冷卻機(jī)系統(tǒng)，平板玻璃工業(yè)企業(yè)要對(duì)無組織排放，采用SCR脫硝工藝或SNCR-SCR聯(lián)合脫硝工藝、采用SNCR脫硝工藝的鍋爐加強(qiáng)氨逃逸管理，有效控制氨逃逸，落實(shí)《水泥工業(yè)大氣污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)》《平板玻璃工業(yè)大氣污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)》《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)要求?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：相關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕

36．開展工業(yè)爐窯深度治理。按照“淘汰一批、改造一批、替代一批”原則，對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)水平，加快工業(yè)爐窯綜合治理，完成47臺(tái)非重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)爐窯綜合整治。2020年底前，基本淘汰無治理設(shè)施或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的分散燃煤和燃石油焦（渣油、重油）工業(yè)爐窯；淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：相關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕

37．加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物深度治理。對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)水平，對(duì)石化、化工、涂裝、印刷等重點(diǎn)行業(yè)開展揮發(fā)性有機(jī)物深度治理，完成30個(gè)VOCs高效治污設(shè)施安裝，加強(qiáng)無組織排放控制，對(duì)密封點(diǎn)大于2000個(gè)點(diǎn)位的59家企業(yè)實(shí)施LDAR檢測(cè)，對(duì)采用UV光解、低溫等離子和活性炭吸附等單一VOCs治理工藝的企業(yè)實(shí)施達(dá)標(biāo)整治，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）開展汽車維修整治工作。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放量大的企業(yè)，列入?yún)^(qū)域重點(diǎn)排污單位名錄，納入排污許可證管理?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕

38．扎實(shí)開展異味污染源排查整治工作。對(duì)易產(chǎn)生異味的行業(yè)、單位、場(chǎng)所等進(jìn)行全面排查，切實(shí)摸清底數(shù)，建立清單，落實(shí)責(zé)任，分類施治。通過加強(qiáng)無組織排放的密閉收集、進(jìn)一步對(duì)治理設(shè)施提標(biāo)改造、推廣無異味的非揮發(fā)性有機(jī)物的使用等手段，對(duì)異味進(jìn)行有效治理，建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)解決城市異味污染“頑疾”。〔牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕

39．推廣低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料。根據(jù)《河北省重點(diǎn)行業(yè)水性涂料等低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料推廣替代實(shí)施意見》有關(guān)要求，2020年10月底前，鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)涂裝工序（防腐類別為C5除外）底漆、中間漆、面漆替代全部完成；工程機(jī)械（軍用機(jī)械除外）涂裝工序底漆、中間漆、面漆替代比例達(dá)到40%；木制家具制造行業(yè)清漆、色漆水性涂料等低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料替代比例達(dá)到60%；汽車制造（罩光漆除外）全面推廣使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料；電子、電氣機(jī)械制造、塑膠行業(yè)逐步推廣使用水性清洗劑?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市工信局、市行政審批局，責(zé)任單位：相關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕

40．強(qiáng)化臭氧污染防治。開展臭氧形成機(jī)理與防治對(duì)策研究，制定臭氧污染防治專項(xiàng)方案，加強(qiáng)臭氧前體物（VOCs、NOx）排放控制。加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)VOCs深度治理和規(guī)范整治，確保早完工、早見效。加大對(duì)石化、化工、涂裝、印刷等VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)和火電、鋼鐵、水泥、玻璃、陶瓷等NOx高排放行業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度，確保治理措施落實(shí)到位，對(duì)VOCs和NOx超標(biāo)排放的企業(yè)，一律依法從嚴(yán)治理。夏季高溫時(shí)段，鼓勵(lì)對(duì)涉VOCs排放的生產(chǎn)工序?qū)嵭屑竟?jié)性生產(chǎn)調(diào)控。強(qiáng)化油氣回收監(jiān)管，盡早完成國(guó)Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰改造任務(wù)?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕

41．加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)淘汰管理。落實(shí)《蒙特利爾議定書》和基加利修正案，推進(jìn)消耗臭氧層物質(zhì)淘汰國(guó)際履約工作，嚴(yán)格源頭準(zhǔn)入，加快消耗臭氧層物質(zhì)替代，加強(qiáng)含氫氯氟烴生產(chǎn)和消費(fèi)監(jiān)管?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕

（八）強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，打好重污染天氣應(yīng)對(duì)攻堅(jiān)戰(zhàn)

42．精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)重污染天氣。完善與京津及周邊地區(qū)應(yīng)急會(huì)商和生態(tài)環(huán)境、氣象部門重污染天氣預(yù)警會(huì)商機(jī)制。提前3天發(fā)布重污染天氣應(yīng)急預(yù)警，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）精準(zhǔn)響應(yīng)，最大限度削峰降速?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕

43．精準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)急減排。精準(zhǔn)核算每個(gè)涉氣企業(yè)排污量，制定“一企一策”應(yīng)急減排清單，堅(jiān)持差異化管控，按照部、省重污染天氣應(yīng)急減排重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？?jī)效評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和要求，穩(wěn)步、持續(xù)推進(jìn)鋼鐵、水泥、制藥、磚瓦窯、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)?？?jī)效評(píng)級(jí)。繼續(xù)完善大氣環(huán)境監(jiān)管正面清單，對(duì)符合要求的國(guó)家、省和市重點(diǎn)工程項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端生物醫(yī)藥企業(yè)、短缺藥品及保障民生類藥品生產(chǎn)企業(yè)、重點(diǎn)出口型企業(yè)、軍民融合企業(yè)、民生工程等納入正面清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市住建局、市交通局、市園林局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)決扛起大氣污染防治的政治責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力以赴抓好大氣污染綜合治理工作。市直各有關(guān)部門要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）的指導(dǎo)，加大支持力度，保障治理成效。各縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，對(duì)本行政區(qū)域的大氣污染防治工作及環(huán)境空氣質(zhì)量負(fù)總責(zé)，要親自研究、親自協(xié)調(diào)、親抓落實(shí)，確保完成2020年大氣污染防治的各項(xiàng)任務(wù)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。完善大氣環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮過程管理和調(diào)度指揮作用。加強(qiáng)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站運(yùn)行維護(hù)和保障管理，嚴(yán)厲打擊人為干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的違法行為，開展空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站數(shù)據(jù)質(zhì)量提升年活動(dòng)，有效保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)排污單位在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和質(zhì)量管理，提升監(jiān)管科學(xué)化、自動(dòng)化水平。推進(jìn)跨省界縣（市、區(qū)）安裝黑煙抓拍設(shè)施，加快“天地車人”一體化機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)控系統(tǒng)和統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物組分、消耗臭氧層物質(zhì)等監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。實(shí)施空氣質(zhì)量、污染物排放量、用電量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享的監(jiān)管機(jī)制，確保各項(xiàng)減排措施落實(shí)到位。

（三）加強(qiáng)科技支撐。建立完善2019年大氣污染物排放清單，指導(dǎo)各地開展污染物源解析工作，進(jìn)一步摸清區(qū)域污染構(gòu)成、組分和機(jī)理。加強(qiáng)臭氧形成機(jī)理和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)研究，推進(jìn)與PM2．5協(xié)同治理。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)VOCs深度治理示范試點(diǎn)建設(shè)，選樹治理標(biāo)桿企業(yè)。開展“十四五”大氣污染防治規(guī)劃研究，借鑒先進(jìn)地區(qū)治理成果和經(jīng)驗(yàn)，形成規(guī)劃成果。

（四）嚴(yán)格督查考核。2020年大氣污染治理強(qiáng)化攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況納入市政府績(jī)效管理體系，并作為市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查重點(diǎn)；對(duì)因工作不力、行政效率低下、履職缺位等導(dǎo)致未完成目標(biāo)任務(wù)的，嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任。

（五）加強(qiáng)資金保障。積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)大氣污染防治資金支持。加大市、縣財(cái)政投入力度，支持大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。加強(qiáng)資金使用管理，確保資金安全規(guī)范使用。

（六）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各部門要采取多種形式開展政策解讀和科普宣傳，堅(jiān)持“民有所呼，我有所應(yīng)”，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，切實(shí)解決群眾身邊的大氣環(huán)境問題；積極引導(dǎo)公眾踐行綠色生活理念，推動(dòng)建立全民參與的生態(tài)環(huán)境保護(hù)新格局；及時(shí)曝光環(huán)境違法行為，形成有效震懾；依法加大信息公開力度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

（七）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。積極組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展崗位練兵和技術(shù)比武，提高重點(diǎn)行業(yè)污染治理、消耗臭氧層物質(zhì)管控、VOCs等業(yè)務(wù)能力，打造業(yè)務(wù)過硬的專業(yè)隊(duì)伍。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，結(jié)合“三創(chuàng)四建”和“效能革命深化年”活動(dòng)，深入開展“查問題、轉(zhuǎn)作風(fēng)、鼓干勁、爭(zhēng)上游”行動(dòng)，全面提高工作效能，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)保鐵軍。

編輯：李丹