2020年是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年。

　　在此背景下，2020年，陜西生態(tài)環(huán)境工作怎么干?日前，省生態(tài)環(huán)境廳下發(fā)《2020年全省生態(tài)環(huán)境工作要點(diǎn)》(以下簡(jiǎn)稱《要點(diǎn)》)，明確了今年工作將如何推進(jìn)、從哪些方面著力、會(huì)有哪些新的改革舉措等等。

　　“時(shí)間表”和“路線圖”已設(shè)定。新的一年，新的奮進(jìn)由此啟程。

　　總體目標(biāo)：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善

　　路線圖

　　空氣、水、土壤等七個(gè)指標(biāo)向好

　　今年，我省將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)和省委十三屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)決策部署，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控，協(xié)同推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理能力，全力以赴推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土、青山四場(chǎng)保衛(wèi)戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，為全面建成小康社會(huì)奠定生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。

　　總體目標(biāo)：新冠肺炎疫情防控措施得到有力落實(shí)，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，全面完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年目標(biāo)任務(wù)和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，確保達(dá)到與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。

　　七個(gè)具體指標(biāo)：

　　1水環(huán)境：國(guó)考50個(gè)水質(zhì)斷面Ⅰ-Ⅲ類比例不低于72%，無劣V類斷面。鞏固城市黑臭水體治理成效，納入國(guó)家考核的地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，地下水質(zhì)量極差的比例控制在15%。

　　2土壤環(huán)境：受污染耕地安全利用率達(dá)到92%，污染地塊安全利用率達(dá)到90%。

　　3主要污染物排放：化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量比2015年分別減少10%、10%、15%、15%以上。

　　4重點(diǎn)重金屬污染物排放：重點(diǎn)行業(yè)的5種重點(diǎn)重金屬(鉛、汞、鎘、鉻、砷)排放量比2013年下降10%。

　　5碳排放強(qiáng)度：?jiǎn)挝籊DP二氧化碳排放比2015年下降18%以上。

　　6生態(tài)環(huán)境安全：生態(tài)環(huán)境污染事件數(shù)量總體下降，堅(jiān)決防范發(fā)生重特大環(huán)境污染事件。核與輻射安全可控，輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好。

　　7重點(diǎn)工作：堅(jiān)決打贏四大保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　兩大助力

　　深化改革、防控風(fēng)險(xiǎn)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)：壓減水泥、焦化等行業(yè)產(chǎn)能;關(guān)中地區(qū)基本淘汰35蒸噸/時(shí)以下燃煤鍋爐;持續(xù)加大關(guān)中地區(qū)鐵路貨運(yùn)量。

　　調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，重點(diǎn)壓減水泥、焦化等行業(yè)產(chǎn)能。加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)：整村推進(jìn)散煤治理和清潔取暖，2020年采暖期前關(guān)中平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代任務(wù);關(guān)中地區(qū)基本淘汰35蒸噸/時(shí)以下燃煤鍋爐。積極調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)：持續(xù)加大關(guān)中地區(qū)鐵路貨運(yùn)量，大幅提高電力、焦化、電解鋁、鋼鐵等重點(diǎn)企業(yè)鐵路運(yùn)輸比例;完成高排放老舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新任務(wù)。優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)：建立施工工地動(dòng)態(tài)管理清單，推進(jìn)露天礦山綜合整治，控制農(nóng)業(yè)源氨排放。不斷深化工業(yè)污染治理：持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，建立覆蓋所有固定污染源的排放許可制度;實(shí)施工業(yè)爐窯治理專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控：強(qiáng)化汾渭平原大氣污染防治協(xié)作，健全關(guān)中地區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)快速響應(yīng)機(jī)制;實(shí)施差異化應(yīng)急管理，按照績(jī)效分級(jí)原則實(shí)施“一廠一策”清單管理。

　　碧水保衛(wèi)戰(zhàn)：降低黃河流域氨氮和總磷入河污染負(fù)荷;推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖和畜禽糞污資源化利用;完成水功能區(qū)劃與控制單元整合試點(diǎn)工作。

　　全面推進(jìn)黃河流域水環(huán)境保護(hù)：加大黃河干流及渭河、延河、涇河及北洛河污染綜合治理;降低黃河流域氨氮和總磷入河污染負(fù)荷;開展重點(diǎn)流域入河排污口排查整治。持續(xù)推進(jìn)漢江丹江流域生態(tài)環(huán)境綜合整治：推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖和畜禽糞污資源化利用;加大尾礦庫(kù)治理和環(huán)境修復(fù)力度。持續(xù)強(qiáng)化飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)：完成水功能區(qū)劃與控制單元整合試點(diǎn)工作;堅(jiān)決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。持續(xù)強(qiáng)化污水處置設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管：推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造;堅(jiān)決落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施。

　　凈土保衛(wèi)戰(zhàn)：摸清重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀;完成900個(gè)建制村環(huán)境綜合整治;持續(xù)開展“清廢”行動(dòng)。

　　積極推進(jìn)土壤污染狀況詳查：完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，2020年年底前，摸清重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀。從嚴(yán)管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)：健全污染地塊準(zhǔn)入環(huán)境管理機(jī)制，嚴(yán)格城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)騰退土地土壤環(huán)境監(jiān)管。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境整治：開展農(nóng)村黑臭水體排查與治理試點(diǎn)示范，完成900個(gè)建制村環(huán)境綜合整治。持續(xù)加大固體廢物監(jiān)管力度：持續(xù)開展以黃河、嘉陵江流域?yàn)橹攸c(diǎn)的“清廢”行動(dòng);推進(jìn)廢鉛蓄電池、廢塑料、包裝廢物等污染綜合治理。

　　青山保衛(wèi)戰(zhàn)：提升秦嶺生態(tài)環(huán)境整治成效;開展生態(tài)狀況調(diào)查評(píng)估。

　　鞏固提升秦嶺生態(tài)環(huán)境整治成效：修訂《陜西省秦嶺污染防治專項(xiàng)規(guī)劃》;夯實(shí)秦嶺區(qū)域市、縣(區(qū))政府屬地責(zé)任，持續(xù)整治“亂排亂放”問題。持續(xù)加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)管：組織開展“綠盾2020”強(qiáng)化監(jiān)督檢查，持續(xù)打擊整治破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪。扎實(shí)開展生態(tài)狀況調(diào)查評(píng)估：組織實(shí)施全省生態(tài)狀況2015—2020年變化遙感調(diào)查評(píng)估及生物多樣性調(diào)查、觀測(cè)與評(píng)估工作。積極推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)：組織開展第四批全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“兩山基地”評(píng)選工作。

　　《要點(diǎn)》還提出大力助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，通過持續(xù)落實(shí)好助推高質(zhì)量發(fā)展20條舉措，主動(dòng)服務(wù)“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”和綠色“一帶一路”建設(shè);不斷深化“放管服”改革，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)行政審批全流程網(wǎng)上辦理，制定我省環(huán)評(píng)審批正面清單，開展環(huán)評(píng)豁免管理和承諾制改革試點(diǎn);抓好貧困地區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。同時(shí)，有效防控生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。

　　體系建設(shè)：健全環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、企業(yè)責(zé)任、治理監(jiān)管等體系

　　三重保障

　　強(qiáng)規(guī)劃，加大科技、信息化支撐力度

編輯：趙利偉