5月28日下午，鄭州市召開(kāi)夏季臭氧治理攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)，《2020年夏季揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》正式下發(fā)。從6月起到9月，鄭州市將開(kāi)展夏季揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)行動(dòng)，使全市VOCs排放超標(biāo)現(xiàn)象顯著減少，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)VOCs排放量顯著下降。

同時(shí)，鄭州市將排查載有氣態(tài)、液態(tài)VOCs物料的設(shè)備與管線(xiàn)組件密封點(diǎn)大于等于2000個(gè)的企業(yè)。組織企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)有VOCs 治理設(shè)施評(píng)估，全面評(píng)估廢氣收集率、治理設(shè)施同步運(yùn)行率和去除率，對(duì)達(dá)不到要求的VOCs收集、治理設(shè)施進(jìn)行更換或升級(jí)改造，按照“應(yīng)收盡收”的原則提升廢氣收集率。

方案要求深化園區(qū)和集群整治，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群建設(shè)涉VOCs“綠島”項(xiàng)目，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)集中涂裝中心、活性炭集中處理中心、溶劑回收中心等，實(shí)現(xiàn)VOCs集中高效處理。強(qiáng)化油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)監(jiān)管，減少移動(dòng)源排放。

從7月1日起，鄭州市將開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、不滿(mǎn)足無(wú)組織控制要求的企業(yè)，依法依規(guī)予以處罰，并對(duì)典型案例公開(kāi)曝光

鄭州市2020年夏季揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案的通知

行動(dòng)時(shí)間：2020年6月-9月

工作任務(wù)

在全面落實(shí)2020年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“1+7”方案的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化夏季揮發(fā)性有機(jī)物的整治。

（一）大力推進(jìn)源頭替代，有效減少VOCs產(chǎn)生

1.嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和地方產(chǎn)品VOCs含量限值質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2020年7月1日起，全面禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用不符合新頒布實(shí)施的國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的船舶涂料和地坪涂料。

牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

2.督促生產(chǎn)企業(yè)提前做好油墨、膠粘劑、清洗劑及木器、車(chē)輛、建筑用外墻、工業(yè)防護(hù)涂料等有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施準(zhǔn)備工作，在標(biāo)準(zhǔn)正式生效前有序完成切換。生產(chǎn)設(shè)施防腐防水防銹涂裝應(yīng)避開(kāi)夏季或采用低VOCs含量涂料。

牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局

配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工信局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

3.將全面使用符合國(guó)家要求的低VOCs含量原輔材料的企業(yè) 納入正面清單。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

4.引導(dǎo)和鼓勵(lì)參與政府采購(gòu)的企業(yè)采用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料。

牽頭單位：市財(cái)政局、市國(guó)資委

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

（二）全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)化無(wú)組織排放控制

5.2020年6月1日起執(zhí)行河南省《工業(yè)涂裝工序揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《印刷工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》，2020年 7月1日起執(zhí)行國(guó)家《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》，全面落實(shí)無(wú)組織排放特別控制要求。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

6.指導(dǎo)企業(yè)制定VOCs無(wú)組織排放控制規(guī)程，細(xì)化到具體工序和環(huán)節(jié)，以及啟停機(jī)、檢維修作業(yè)等，落實(shí)到具體責(zé)任人。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

配合單位：市工信局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

7.排查載有氣態(tài)、液態(tài)VOCs物料的設(shè)備與管線(xiàn)組件密封點(diǎn)大于等于2000個(gè)的企業(yè)，全面梳理建立臺(tái)賬，6月底前完成一輪泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）工作；合成樹(shù)脂企業(yè)嚴(yán)格按照排放標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展LDAR工作。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

8.引導(dǎo)化工、制藥、農(nóng)藥等企業(yè)合理安排停檢修計(jì)劃，在確保安全的前提下，將計(jì)劃于6-9月實(shí)施檢修等作業(yè)的調(diào)整至其他時(shí)段；確實(shí)不能調(diào)整的，要加強(qiáng)排放管控，確保滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)要求。6月15日前各縣（市、區(qū)）將轄區(qū)內(nèi)化工、制藥、農(nóng)藥等企業(yè)2020年檢修計(jì)劃及調(diào)整情況報(bào)市工信局。

牽頭單位：市工信局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

9.組織企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)有VOCs 治理設(shè)施評(píng)估，全面評(píng)估廢氣收集率、治理設(shè)施同步運(yùn)行率和去除率，對(duì)達(dá)不到要求的VOCs收集、治理設(shè)施進(jìn)行更換或升級(jí)改造，按照“應(yīng)收盡收”的原則提升廢氣收集率。6月底前，全部取消廢氣排放系統(tǒng)旁路，必須保留的，要安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。所有行業(yè)排放控制標(biāo)準(zhǔn)全面達(dá)到特別排放限值要求。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

（三）深化園區(qū)和集群整治，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

10.6月15日前，組織開(kāi)展涉VOCs工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群排查，對(duì)工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群逐一建立管理臺(tái)賬。6月底前，對(duì)排查問(wèn)題制定整改方案。

牽頭單位：市工信局

配合單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

11.推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群建設(shè)涉VOCs“綠島”項(xiàng)目，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)集中涂裝中心、活性炭集中處理中心、溶劑回收中心等，實(shí)現(xiàn)VOCs集中高效處理。對(duì)排放量大，排放物質(zhì)以芳香烴、烯烴、醛類(lèi)等為主的企業(yè)建立管理臺(tái)賬，制定“一企一策”方案實(shí)施治理。

牽頭單位：市工信局、市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

（四）強(qiáng)化油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)監(jiān)管，減少移動(dòng)源排放

12.加大油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)全過(guò)程VOCs排放控制，6月底前，對(duì)儲(chǔ)油庫(kù)油氣密閉收集系統(tǒng)進(jìn)行一次檢測(cè)，任何泄漏點(diǎn)排放的油氣體積分?jǐn)?shù)濃度不應(yīng)超過(guò)0.05%。6-9月份組織開(kāi)展儲(chǔ)油庫(kù)、汽油油罐車(chē)、加油站油氣回收專(zhuān)項(xiàng)檢查和整改工作，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

（五）堅(jiān)持幫扶執(zhí)法結(jié)合，有效提高監(jiān)管效能

13.結(jié)合排查工作，開(kāi)展指導(dǎo)幫扶和執(zhí)法監(jiān)督，6月底前，對(duì)全市涉VOCs工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)幫扶執(zhí)法全覆蓋。對(duì)已實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放、運(yùn)行管理規(guī)范、環(huán)境績(jī)效水平高的企業(yè)，納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單；對(duì)達(dá)不到已實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)要求的依法處罰。7月1日起，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行污染防治“十禁止”（附件2）對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、不滿(mǎn)足無(wú)組織控制要求的企業(yè)，依法依規(guī)予以處罰，對(duì)典型案例公開(kāi)曝光，形成有效震懾作用中心等，實(shí)現(xiàn)VOCs集中高效處理。對(duì)排放量大，排放物質(zhì)以芳香烴、烯烴、醛類(lèi)等為主的企業(yè)建立管理臺(tái)賬，制定“一企一策”方案實(shí)施治理。

牽頭單位：市工信局、市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

（四）強(qiáng)化油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)監(jiān)管，減少移動(dòng)源排放

12.加大油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)全過(guò)程VOCs排放控制，6月底前，對(duì)儲(chǔ)油庫(kù)油氣密閉收集系統(tǒng)進(jìn)行一次檢測(cè)，任何泄漏點(diǎn)排放的油氣體積分?jǐn)?shù)濃度不應(yīng)超過(guò)0.05%。6-9月份組織開(kāi)展儲(chǔ)油庫(kù)、汽油油罐車(chē)、加油站油氣回收專(zhuān)項(xiàng)檢查和整改工作，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

（五）堅(jiān)持幫扶執(zhí)法結(jié)合，有效提高監(jiān)管效能

13.結(jié)合排查工作，開(kāi)展指導(dǎo)幫扶和執(zhí)法監(jiān)督，6月底前，對(duì)全市涉VOCs工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)幫扶執(zhí)法全覆蓋。對(duì)已實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放、運(yùn)行管理規(guī)范、環(huán)境績(jī)效水平高的企業(yè)，納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單；對(duì)達(dá)不到已實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)要求的依法處罰。7月1日起，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行污染防治“十禁止”（附件2）對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、不滿(mǎn)足無(wú)組織控制要求的企業(yè)，依法依規(guī)予以處罰，對(duì)典型案例公開(kāi)曝光，形成有效震懾作用。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

14.開(kāi)展監(jiān)測(cè)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量比對(duì)性檢查，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和采用簡(jiǎn)易治理工藝的企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督性抽測(cè)。提高執(zhí)法裝備水平，充分利用中央大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金，優(yōu)先配備便攜式大氣污染物快速檢測(cè)儀、VOCs泄漏檢測(cè)儀、微風(fēng)風(fēng)速儀、油氣回收三項(xiàng)檢測(cè)儀、路檢執(zhí)法監(jiān)測(cè)設(shè)備等。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

（六）完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，提高精準(zhǔn)治理水平

15.大力推進(jìn)智能監(jiān)控和大數(shù)據(jù)監(jiān)控，充分運(yùn)用無(wú)人機(jī)、電力數(shù)據(jù)、VOCs走航監(jiān)測(cè)等高效監(jiān)偵手段，提升執(zhí)法能力和效率。運(yùn)用建成的VOCs網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控企業(yè)VOCs排放情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并實(shí)施整改。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

16.加快完善VOCs環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。6-9月，組織對(duì)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群和重點(diǎn)企業(yè)園區(qū)或廠(chǎng)界環(huán)境開(kāi)展VOCs蘇瑪罐采樣監(jiān)測(cè)。6月底前，完成我市國(guó)控環(huán)境空氣質(zhì)量站點(diǎn)臭氧量值溯源和VOCs監(jiān)測(cè)質(zhì)控抽查工作。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

17.加強(qiáng)污染源VOCs監(jiān)測(cè)監(jiān)控。納入重點(diǎn)排污單位名錄的VOCs排放重點(diǎn)源應(yīng)全部安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施、用電監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控設(shè)施，并與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)；鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)廠(chǎng)區(qū)內(nèi)無(wú)組織排放監(jiān)測(cè)，監(jiān)控企業(yè)綜合控制效果。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

編輯：李丹