減少午后氣溫高陽光強時段外出 防范臭氧對人體健康的影響

中國新聞社：我想請問當(dāng)前我國臭氧污染呈現(xiàn)怎樣的特征？請介紹一下臭氧污染的標(biāo)準(zhǔn)和臭氧污染程度劃分。

柏仇勇：謝謝這位記者的提問，近年來，我國臭氧污染問題逐步顯現(xiàn)，濃度逐年上升。2019年，全國以臭氧為首要污染物的超標(biāo)天數(shù)占總超標(biāo)天數(shù)的41.8%，僅次于占比45%的PM2.5。夏季臭氧污染，已成為我們打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要“攔路虎”，與秋冬季PM2.5污染成為擋在我們面前的“兩座大山”。

我國臭氧污染的基本情況：一是我國臭氧標(biāo)準(zhǔn)已提前與國際接軌。我國《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》臭氧二級標(biāo)準(zhǔn)限值為160微克/立方米，與世衛(wèi)組織標(biāo)準(zhǔn)限值一致，與美國0.07ppm（約150微克/立方米）較為接近。二是近年來，全球臭氧背景濃度呈增長趨勢。平均每年上升1微克左右，與我國背景站變化趨勢較為一致。這主要與全球氣候變暖、人為污染排放量，以及區(qū)域大范圍傳輸?shù)纫蛩赜嘘P(guān)。三是我國臭氧污染在空間分布上與PM2.5較為一致。主要原因是，揮發(fā)性有機物和氮氧化物既是光化學(xué)反應(yīng)生成O3的前體物，也是PM2.5中二次組分的主要前體物。2019年京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原既是PM2.5的污染較重區(qū)域，也是O3濃度較高區(qū)域。同時，大氣中PM2.5濃度顯著下降時，會導(dǎo)致光輻射增強，有利于臭氧生成，監(jiān)測結(jié)果表明，PM2.5和臭氧的年際變化整體上呈反相關(guān)性。四是臭氧已成為影響夏季空氣質(zhì)量的首要污染物。其中，京津冀及周邊“2+26”城市、汾渭平原6-7月為O3污染最重月份，長三角地區(qū)6-9月為污染最重月份，珠三角9-11月為污染最重月份。從我國北方地區(qū)到南方地區(qū)，O3峰值時間逐步呈后移趨勢。

現(xiàn)階段，我國臭氧污染的根本原因是揮發(fā)性有機物和氮氧化物等臭氧前體物還維持在較高的濃度水平。在強日照、高氣溫、少云量、弱風(fēng)力、少降雨等不利氣象條件下，將加速光化學(xué)反應(yīng)，造成臭氧濃度超標(biāo)。2019年，全國337城市O3平均濃度為148微克/立方米。

據(jù)研究，O3平均濃度超過160微克/立方米，才會對人體產(chǎn)生影響，因此大家不要談“氧”色變。臭氧在大氣平流層中是保護地球的“好東西”，近地面高濃度臭氧才是危害人體健康的“壞東西”。臭氧污染比PM2.5污染更隱蔽，其對人體健康的危害主要體現(xiàn)在對眼睛和呼吸道有刺激和損傷作用。通常情況下，臭氧超標(biāo)時段一般集中在午后氣溫較高、陽光較強的時段，在此期間只要大家盡量減少外出及室外活動，臭氧對人體健康的影響就“可防可控”。謝謝。

對干擾生態(tài)環(huán)境監(jiān)測行為 堅持絕對“零容忍” 予以“嚴(yán)查”“重處”

時代周報：2018年生態(tài)環(huán)境部開展三年行動，利用三年時間對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，想問這項工作進(jìn)展如何？遇到哪些問題？如何防止信息造假？“十四五”監(jiān)測進(jìn)展如何，監(jiān)測的目標(biāo)和思路是怎樣的？謝謝。

柏仇勇：謝謝記者提問，你問了兩個問題，第一個問題是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動計劃情況，包括數(shù)據(jù)質(zhì)量保證方面的工作。第二是“十四五”規(guī)劃，“十四五”規(guī)劃主要是講我們“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的方面，我就回答你這兩個問題。

關(guān)于第一個問題。自行監(jiān)測是排污單位應(yīng)盡的法律責(zé)任，也是支撐排污許可制實施的重要舉措，是打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的重要保障。我部高度重視排污單位自行監(jiān)測工作，在推動排污單位落實自行監(jiān)測主體責(zé)任，提升環(huán)境管理水平，推進(jìn)環(huán)境信息公開等方面，重點開展了以下工作：

一是制定排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南，指導(dǎo)排污單位開展自行監(jiān)測。2017年4月以來，先后發(fā)布排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南24項，對排污單位自行監(jiān)測方案制定、監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、信息公開等提出明確要求。

二是開展排污單位自行監(jiān)測專項檢查。2018年、2019年，我部檢查了長三角、汾渭平原、珠三角和環(huán)渤海等重點區(qū)域的1099家企業(yè)自行監(jiān)測情況。將檢查發(fā)現(xiàn)的問題移交地方生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)一步調(diào)查核實，對涉嫌違法行為依法立案查處；向社會公布比對不合格的在線監(jiān)測設(shè)備運維單位名單，提升自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，倒逼企業(yè)實現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。

三是綜合運用多種形式開展技術(shù)培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)宣貫，逐步強化企業(yè)守法自律意識，提升監(jiān)測方案設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)用、數(shù)據(jù)臺賬記錄、監(jiān)測報告編制水平。

今年，擬在全國范圍內(nèi)組織開展排污單位自行監(jiān)測專項檢查，通過排污單位自查、地方生態(tài)環(huán)境部門核查、生態(tài)環(huán)境部抽查，落實排污單位自行監(jiān)測責(zé)任，壓實各級生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管責(zé)任，提高自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，為環(huán)境管理提供精準(zhǔn)、可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)支撐。

另一方面，監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量一直備受關(guān)注，在監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量方面我們主要做了幾方面工作，也簡單給各位記者朋友們通報一下。

數(shù)據(jù)質(zhì)量是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的“生命線”。隨著公眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量關(guān)注度日益提高，從“出門看天氣”到“出門看空氣”，關(guān)心生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)變成了老百姓日常生活的一部分。隨著生態(tài)文明建設(shè)的不斷推進(jìn)，地方黨委、政府擔(dān)負(fù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善責(zé)任，對監(jiān)測數(shù)據(jù)高度重視。為保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、可靠，我們主要從“保真”與“打假”兩個方面著手，堅持兩手抓、兩手硬。

一抓“保真”，當(dāng)好“設(shè)計師”和“工程師”?！霸O(shè)計師”就是要做好法規(guī)制度設(shè)計與體制機制改革。積極推動《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》出臺，為依法監(jiān)測、懲處監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為提供法律依據(jù)。完成國控網(wǎng)空氣和地表水質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收，實現(xiàn)“誰考核、誰監(jiān)測”和原始數(shù)據(jù)直傳上報，從管理體制機制上確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的“真”?！肮こ處煛本褪且晟粕鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測量值溯源體系，針對臭氧、細(xì)顆粒物等，建立生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的部門最高計量標(biāo)準(zhǔn)，保障監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和儀器計量溯源性。推進(jìn)國家、區(qū)域、運維機構(gòu)三級質(zhì)控體系建設(shè)，對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動進(jìn)行全過程監(jiān)督，從科學(xué)技術(shù)體系上確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的“準(zhǔn)”。

編輯：李丹