關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)浙江省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶化工產(chǎn)業(yè)污染防治與綠色發(fā)展工作方案的通知

　　浙發(fā)改長(zhǎng)三角〔2020〕315號(hào)

　　各設(shè)區(qū)市人民政府，省級(jí)有關(guān)單位：

　　經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《加快推進(jìn)浙江省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶化工產(chǎn)業(yè)污染防治與綠色發(fā)展工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　附件：

1.?加快推進(jìn)浙江省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶化工產(chǎn)業(yè)污染防治與綠色發(fā)展工作方案

　　2.省級(jí)有關(guān)單位名單

　　浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)

　　浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳

　　浙江省生態(tài)環(huán)境廳

　　浙江省應(yīng)急管理廳

　　加快推進(jìn)浙江省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶

　　化工產(chǎn)業(yè)污染防治與

　　綠色發(fā)展工作方案

　　為深入實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家戰(zhàn)略，按照黨中央“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”的決策部署，深化我省化工產(chǎn)業(yè)整治提升，提高化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)水平，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求，制定本方案。

　　一、主要目標(biāo)

　　堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分類施策，依法依規(guī)深化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整治提升和轉(zhuǎn)型升級(jí)，突出“兩高兩低”（高科技、高效益，低排放、低風(fēng)險(xiǎn)）產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，加快建成高端化、特色化、智能化的現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)體系。

　　到2020年，重點(diǎn)關(guān)停搬遷一批城市建成區(qū)、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)及各類保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域的化工企業(yè)，產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整取得突出成效，有效控制危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)數(shù)量，行業(yè)安全水平進(jìn)一步提升，階段性完成化工園區(qū)認(rèn)定。

　　到2025年，通過(guò)集聚小散企業(yè)、消減危重企業(yè)、培育示范企業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效，行業(yè)綠色發(fā)展水平逐步提高，化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

　　（一）嚴(yán)格化工產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入。嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行）和浙江省實(shí)施細(xì)則。禁止新增化工園區(qū)，禁止在化工園區(qū)（化工集聚區(qū)）外新建、擴(kuò)建化工高污染項(xiàng)目（詳見(jiàn)環(huán)境保護(hù)綜合目錄2017版），嚴(yán)格項(xiàng)目審批，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，限制化肥、電石、燒堿、聚氯乙烯等高污染過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能，限制高揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放化工類建設(shè)項(xiàng)目，禁止新建淘汰限制類項(xiàng)目。

　?。ǘ┩七M(jìn)化工企業(yè)分類整治。加快淘汰落后工藝裝備，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、安全環(huán)保達(dá)標(biāo)的企業(yè)集聚入園，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)國(guó)際先進(jìn)水平，培育示范企業(yè)。消減危重企業(yè)。相關(guān)地市人民政府按《浙江省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，推進(jìn)落實(shí)2020年城市建成區(qū)化工重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出工作。2025年底前，全面完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)區(qū)域布局管控。編制實(shí)施我省化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，理順各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理布局和上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制。落實(shí)國(guó)家石化項(xiàng)目布局要求，推動(dòng)舟山綠色石化基地項(xiàng)目建設(shè)。

　　三、提升化工園區(qū)發(fā)展水平

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展化工園區(qū)（化工集聚區(qū)）專項(xiàng)整治。全面開(kāi)展化工園區(qū)（化工集聚區(qū)）摸底排查，2020年10月底前，完成清單梳理，形成“一園一檔”。2020年底前，建立健全化工園區(qū)（化工集聚區(qū)）綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)規(guī)劃符合性、管理規(guī)范性、產(chǎn)業(yè)鏈完備性、環(huán)境質(zhì)量和公眾滿意度等方面進(jìn)行評(píng)估，并實(shí)施分類管控。經(jīng)充分評(píng)估論證，具備擴(kuò)容條件的保留化工園區(qū)（化工集聚區(qū)）可適當(dāng)擴(kuò)容。對(duì)不符合有關(guān)規(guī)劃、區(qū)劃要求，或者位于生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)以及其他環(huán)境敏感區(qū)的，取消化工園區(qū)定位。

　?。ǘ┩七M(jìn)化工園區(qū)綠色發(fā)展?；@區(qū)（化工集聚區(qū)）應(yīng)制訂入園項(xiàng)目評(píng)估制度，從產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、資源能源利用效率、污染物排放、經(jīng)濟(jì)效益等方面設(shè)定準(zhǔn)入指標(biāo)，優(yōu)先選擇產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、工藝先進(jìn)、綠色安全的項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。以特色化工園區(qū)為引領(lǐng)，著力打造世界一流的煉化一體化生產(chǎn)基地、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的高分子新材料和高端專用化學(xué)品生產(chǎn)基地。加快推進(jìn)保留區(qū)內(nèi)化工園區(qū)循環(huán)化改造，全面提升園區(qū)綠色發(fā)展水平。2025年底前保留區(qū)完成改造。

　　（三）完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。配套健全化工園區(qū)（化工集聚區(qū)）廢水收集處理設(shè)施，加快完善初期雨水收集、雨污分流、明管明溝等改造，2021年底前，全面完成化工園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)。建立健全覆蓋污染源和環(huán)境質(zhì)量的化工園區(qū)（化工集聚區(qū)）大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，加快雨水排放監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。推動(dòng)建立集日常管理、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等功能為一體的應(yīng)急指揮和信息平臺(tái)。

　　四、加強(qiáng)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。積極推進(jìn)原料藥、煉油、化肥、氯堿、無(wú)機(jī)鹽、農(nóng)藥、染料、有機(jī)化工等傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)，從源頭降低污染物排放強(qiáng)度。通過(guò)智能工廠和智能車間建設(shè)，提升資源配置、工藝優(yōu)化和過(guò)程控制等的智能化水平。引導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展生產(chǎn)體系密閉化、物料輸送管道化、危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化、企業(yè)管理信息化等生產(chǎn)模式。鼓勵(lì)化工企業(yè)積極推廣運(yùn)用多功能中試裝置，以及安全風(fēng)險(xiǎn)低的管式反應(yīng)器、微反應(yīng)器。

　?。ǘ┨岣哔Y源利用效率。實(shí)施取水計(jì)劃管理，優(yōu)化工藝和循環(huán)冷卻水利用，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)廢水深度處理和達(dá)標(biāo)再利用，提高中水回用率，落實(shí)企業(yè)取水計(jì)劃管理，建設(shè)節(jié)水型企業(yè)。積極推動(dòng)非常規(guī)水利用，有條件的地區(qū)鼓勵(lì)利用城市再生水、海水或海水淡化水。貫徹實(shí)施能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，鼓勵(lì)對(duì)標(biāo)能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)實(shí)施追趕行動(dòng)，推廣余熱余壓綜合利用。

　?。ㄈ┨嵘举|(zhì)安全水平。按規(guī)定有序、高質(zhì)量地推行生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施危險(xiǎn)與可操作性（HAZOP）分析，精細(xì)化工企業(yè)按規(guī)范性文件有序開(kāi)展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，積極排查化工企業(yè)重大事故隱患，依法通過(guò)停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或設(shè)備等方式，堅(jiān)決淘汰存在重大生產(chǎn)安全事故隱患且整改無(wú)望的企業(yè)和項(xiàng)目。重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范要求落實(shí)自動(dòng)控制措施和設(shè)施，積極推動(dòng)全流程自動(dòng)控制改造，切實(shí)落實(shí)有關(guān)防護(hù)裝備和應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急物資配備，全面提升化工行業(yè)本質(zhì)安全水平。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)增量，倒逼企業(yè)向自動(dòng)化和標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)渡。

　　五、嚴(yán)格化工行業(yè)監(jiān)管

　?。ㄒ唬┤嫱菩幸雷C排污。建立健全污染排放許可機(jī)制，化工企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，落實(shí)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)主體責(zé)任。落實(shí)污染物排放控制措施和其他環(huán)境管理要求，加快實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)持證排污、按證排污全覆蓋。

　?。ǘ┘哟笊鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，提升執(zhí)法裝備科技化水平，有條件的地區(qū)配備無(wú)人機(jī)、熱感儀、便攜式光譜儀等。嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為。

　?。ㄈ?qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急響應(yīng)。開(kāi)展化工企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，繪制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)地圖。加強(qiáng)化工企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作。完成化工園區(qū)有毒有害氣體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系試點(diǎn)建設(shè)工作，進(jìn)一步完善重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)清單。推動(dòng)化工園區(qū)落實(shí)“五個(gè)一體化”（安全監(jiān)管、危險(xiǎn)源監(jiān)控、人流物流管控、應(yīng)急救援、社會(huì)服務(wù)）。嚴(yán)控園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)，2020年底前完成園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，以后每5年開(kāi)展一次園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理體系，2020年底前，完成縣級(jí)人民政府及化工園區(qū)（化工集聚區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案修編，加快形成定位明確、分級(jí)負(fù)責(zé)、實(shí)時(shí)響應(yīng)的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。

　?。ㄋ模┨嵘ｋU(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急監(jiān)控能力。大力推進(jìn)浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)防控大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建涵蓋生產(chǎn)安全、物流安全、公共安全、環(huán)境安全等協(xié)同治理系統(tǒng)。不斷提升數(shù)字化監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)線上監(jiān)測(cè)預(yù)警和線下精準(zhǔn)執(zhí)法。進(jìn)一步提升應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、針對(duì)性和可操作性，完成《浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》修訂。根據(jù)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)，合理布局，進(jìn)一步完善省、市、縣、企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。

　　六、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府對(duì)本區(qū)域化工產(chǎn)業(yè)整治提升工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)落實(shí)相關(guān)工作部署，各設(shè)區(qū)市制定出臺(tái)本區(qū)域?qū)嵤┓桨福嚓P(guān)地方人民政府和園區(qū)管委會(huì)抓好組織實(shí)施。各有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，指導(dǎo)督促化工污染防治監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)關(guān)停搬遷、化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、化工園區(qū)（化工集聚區(qū)）優(yōu)化布局等工作，指導(dǎo)督促城市建成區(qū)化工重污染企業(yè)搬改關(guān)工作，相關(guān)部門按照職責(zé)分工積極參與，形成工作合力。

　?。ǘ┘訌?qiáng)政策支持。規(guī)范利用相關(guān)財(cái)政性資金支持、規(guī)范引導(dǎo)社會(huì)資本參與化工整治提升。大力發(fā)展綠色金融，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持、參與化工整治提升，支持符合條件的化工企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色債券，鼓勵(lì)化工企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。積極在化工園區(qū)（化工集聚區(qū)）（企業(yè)）推行環(huán)境污染第三方污染治理、合同能源管理、合同節(jié)水管理，探索開(kāi)展化工園區(qū)（化工集聚區(qū)）污染防治托管。

　　（三）加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)。加大督促檢查力度，將化工產(chǎn)業(yè)整治提升中突出問(wèn)題納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。健全化工產(chǎn)業(yè)信用體系，將環(huán)境失信行為等企業(yè)環(huán)境信用信息推送至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，依法通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，開(kāi)展信用約束。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)做好宣傳引導(dǎo)，及時(shí)推廣工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)信息公開(kāi)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督?；て髽I(yè)集中地區(qū)要加強(qiáng)政策解讀，凝聚社會(huì)共識(shí)，夯實(shí)化工產(chǎn)業(yè)整治提升的社會(huì)基礎(chǔ)。

　　本方案自2020年10月25日起施行。

　　《加快推進(jìn)浙江省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶

　　化工產(chǎn)業(yè)污染防治與綠色發(fā)展

　　工作方案》政策解讀

　　一、重要意義

　　全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要論述和考察浙江重要講話，深入實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家戰(zhàn)略，按照黨中央“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”的決策部署，積極打造推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略走深走實(shí)的“重要窗口”，深化我省化工產(chǎn)業(yè)整治提升，提高化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)水平，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展。

　　二、制定依據(jù)

　　依據(jù)國(guó)家有關(guān)要求和《浙江省人民政府專題會(huì)議紀(jì)要》（〔2019〕31號(hào)）要求，以及國(guó)家長(zhǎng)江辦和省長(zhǎng)江辦工作部署，制定《加快推進(jìn)浙江省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶化工產(chǎn)業(yè)污染防治與綠色發(fā)展工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）。

　　三、編制原則

　　編制《工作方案》主要把握4個(gè)方面原則：

　　1. 強(qiáng)化落實(shí)。對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確且在我省適用的相關(guān)任務(wù)，一一落細(xì)落實(shí)。

　　2. 注重銜接。與省級(jí)部門職責(zé)及已出臺(tái)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、化工產(chǎn)業(yè)提升等相關(guān)文件相銜接，細(xì)化明確責(zé)任分工。

　　3. 突出重點(diǎn)。如對(duì)化工園區(qū)分類整治，提出了建立一園一檔、綜合評(píng)估、分類管控等要求；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急響應(yīng)，提出了嚴(yán)控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，開(kāi)展化工企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，完善應(yīng)急預(yù)案管理體系等要求。

　　4. 體現(xiàn)特色。明確建設(shè)化工園區(qū)污水零直排區(qū)、編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)地圖、建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)防控大數(shù)據(jù)平臺(tái)等任務(wù)，體現(xiàn)我省工作特色和走在前列要求。

　　四、主要內(nèi)容

　　《工作方案》分為主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及保障措施三個(gè)部分。

　　（一）主要目標(biāo)。深化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整治提升和轉(zhuǎn)型升級(jí)，突出“兩高兩低”（高科技、高效益，低排放、低風(fēng)險(xiǎn)）產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，加快建成高端化、特色化、智能化的現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)體系。

　　——到2020年，化工產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整取得突出成效，有效控制危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)數(shù)量，階段性完成化工園區(qū)認(rèn)定。

　　——到2025年，化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效，行業(yè)綠色發(fā)展水平逐步提高，化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ǘ┲攸c(diǎn)任務(wù)。提出了4大方面13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：

　　1. 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局方面，主要提出了3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是嚴(yán)格化工產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入。落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南，禁止新增化工園區(qū)，禁止在化工園區(qū)外新建、擴(kuò)建化工高污染項(xiàng)目，嚴(yán)格項(xiàng)目審批。二是推進(jìn)化工企業(yè)分類整治。加快淘汰落后工藝裝備，推動(dòng)企業(yè)集聚入園，消減危重企業(yè)，相關(guān)地市人民政府按《浙江省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，推進(jìn)落實(shí)2020年城市建成區(qū)化工重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出工作，2025年底前全面完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。三是加強(qiáng)區(qū)域布局管控。編制實(shí)施我省化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理布局和上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)舟山綠色石化基地項(xiàng)目建設(shè)。以上任務(wù)主要由省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)。

　　2. 提升化工園區(qū)發(fā)展水平方面，主要提出了3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是開(kāi)展化工園區(qū)專項(xiàng)整治。2020年10月底前形成“一園一檔”，2020年底前建立健全綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，依法加快園區(qū)違法化工項(xiàng)目的關(guān)停搬遷工作。二是推進(jìn)化工園區(qū)綠色發(fā)展?；@區(qū)（化工集聚區(qū)）應(yīng)制訂入園項(xiàng)目評(píng)估制度，著力打造世界一流的煉化一體化生產(chǎn)基地、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的高分子新材料和高端專用化學(xué)品生產(chǎn)基地，加快推進(jìn)保留區(qū)內(nèi)化工園區(qū)循環(huán)化改造。三是完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。配套健全園區(qū)廢水收集處理設(shè)施，2021年底前，全面完成化工園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，加快雨水排放監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)建立應(yīng)急指揮和信息平臺(tái)。以上任務(wù)由省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)。

　　3. 加強(qiáng)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造方面，主要提出了3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。積極推進(jìn)傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)，提升資源配置、工藝優(yōu)化和過(guò)程控制等的智能化水平，鼓勵(lì)化工企業(yè)積極推廣運(yùn)用多功能中試裝置。二是提高資源利用效率。實(shí)施取水計(jì)劃管理，積極開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，推廣余熱余壓綜合利用。三是提升本質(zhì)安全水平。依法實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備等措施，堅(jiān)決淘汰存在重大生產(chǎn)安全事故隱患且整改無(wú)望的企業(yè)和項(xiàng)目，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)增量。以上任務(wù)由省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省建設(shè)廳、省水利廳、省應(yīng)急管理廳、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)。

　　4. 嚴(yán)格化工行業(yè)監(jiān)管方面，主要提出了4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是全面推行依證排污。建立健全污染排放許可機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)持證排污、按證排污全覆蓋。二是加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，提升執(zhí)法裝備科技化水平，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為。三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急響應(yīng)。開(kāi)展化工企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完成園區(qū)有毒有害氣體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系試點(diǎn)建設(shè)工作，推動(dòng)落實(shí)“五個(gè)一體化”，2020年底前完成園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，2020年底前完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案修編。四是提升危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急監(jiān)控能力。推進(jìn)浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)防控大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，提升數(shù)字化監(jiān)管能力，完成《浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》修訂，完善省、市、縣、企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。以上任務(wù)由省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)。

　?。ㄈ┍Ｕ洗胧Ｌ岢隽?個(gè)方面保障措施：

　　1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各級(jí)人民政府對(duì)本區(qū)域化工產(chǎn)業(yè)整治提升工作負(fù)總責(zé)，制定出臺(tái)本區(qū)域（設(shè)區(qū)市）實(shí)施方案，省級(jí)各有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，形成工作合力。

　　2. 加強(qiáng)政策支持，利用財(cái)政資金支持，引導(dǎo)社會(huì)資本參與，發(fā)展綠色金融，拓寬融資渠道，鼓勵(lì)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，探索開(kāi)展化工園區(qū)（化工集聚區(qū)）污染防治托管。

　　3. 加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，將突出問(wèn)題納入專項(xiàng)督察，健全化工產(chǎn)業(yè)信用體系，依法公示環(huán)境失信行為，開(kāi)展信用約束。

　　4. 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時(shí)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，鼓勵(lì)公眾監(jiān)督，加強(qiáng)政策解讀，凝聚社會(huì)共識(shí)，夯實(shí)化工污染防治的社會(huì)基礎(chǔ)。

編輯：徐冰冰