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貴州發(fā)布重污染天氣應急預案 避免采取“一刀切”應急減排方式

時間:2020-10-14 09:47

來源:貴州省生態(tài)環(huán)境廳

近日,貴州省生態(tài)環(huán)境廳公開發(fā)布了貴州省重污染天氣應急指揮部關于印發(fā)《貴州省重污染天氣應急預案》的通知,通知要求建立健全貴州省重污染天氣應急響應機制,統(tǒng)籌協(xié)調各地重污染天氣應急響應工作,提高預防、預警、處置能力,及時有效應對重污染天氣,最大限度降低重污染天氣造成的危害,提高人居環(huán)境空氣質量,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

以下為原文:

各市(州)人民政府,省重污染天氣應急指揮部各成員單位:

經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)將修訂后的《貴州省重污染天氣應急預案》印發(fā)給你們,請認真組織實施。

附件:貴州省重污染天氣應急預案

貴州省重污染天氣應急指揮部

貴州省生態(tài)環(huán)境廳

(代章)

2020年4月13日

附件

貴州省重污染天氣應急預案

一、總則

(一)編制目的

建立健全貴州省重污染天氣應急響應機制,統(tǒng)籌協(xié)調各地重污染天氣應急響應工作,提高預防、預警、處置能力,及時有效應對重污染天氣,最大限度降低重污染天氣造成的危害,提高人居環(huán)境空氣質量,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

(二)編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《國務院關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》(國發(fā)〔2018〕22號)、《關于印送<關于推進重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見>的函》(環(huán)辦大氣函〔2018〕875號)、《關于印送<關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見>的函》(環(huán)辦大氣函〔2019〕648號)、《貴州省大氣污染防治條例》、《省人民政府關于印發(fā)貴州省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》(黔府發(fā)〔2018〕26號)、《貴州省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《貴州省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《貴州省大氣污染防治行動計劃實施方案》、《貴州省應急救援總指揮部辦公室關于印發(fā)<貴州省突發(fā)事件應急預案編制修訂工作方案>的通知》(黔應急總指辦〔2019〕5號)等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,制定本預案。

(三)適用范圍

本預案適用于貴州省境內重污染天氣以及省外發(fā)生的可能波及到我省的重污染天氣的預防、預警、處置工作。

(四)預案體系

全省重污染天氣應急預案體系涉及省級應急預案、市(州)級應急預案、縣級應急預案和企業(yè)應急響應操作方案,省級應急預案是各地重污染天氣應對工作的基礎,地市級應急預案是在省級應急預案的基礎上進行細化,縣級預案或實施方案重點在于措施落實,企業(yè)應急響應操作方案是工業(yè)企業(yè)應急響應的具體操作性文件,不同級別的應急預案相互銜接,形成全省重污染天氣應急預案體系。

二、組織體系及職責

(一)省重污染天氣應急指揮部

省人民政府設立省重污染天氣應急指揮部,指揮長由省人民政府分管生態(tài)環(huán)境工作的副省長擔任,副指揮長由省人民政府聯(lián)系生態(tài)環(huán)境工作的副秘書長、省應急管理廳廳長、省生態(tài)環(huán)境廳廳長、省氣象局局長擔任。成員由省應急管理廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省氣象局、省委政法委、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省林業(yè)局、省市場監(jiān)督管理局、省廣播電視局、省政府新聞辦、省通信管理局、省機關事務局等有關部門負責人擔任。負責指揮、組織、協(xié)調全省重度污染天氣的預測預警、應急處置工作。

1.省應急管理廳:負責指導和統(tǒng)一協(xié)調重污染天氣情況下應急處置和救援工作;接收、匯總、研判、處理、報告突發(fā)事件有關信息;指導開展宣傳工作。

2.省生態(tài)環(huán)境廳:負責會同省氣象局開展重污染天氣預測預警,牽頭開展重污染天氣預警區(qū)域與等級會商;督導各市(州)生態(tài)環(huán)境局開展重污染天氣監(jiān)測預警;督導全省或出現(xiàn)重污染天氣的市(州)、縣級人民政府組織落實重污染天氣應急預案;協(xié)助開展重點排污企業(yè)減停產(chǎn)與燃煤(油)鍋爐情況執(zhí)法檢查,確保大氣污染防治設施高效運轉;監(jiān)督檢查各相關單位的應急準備、監(jiān)測、預警、響應等工作,對措施不落實不到位造成嚴重后果的單位和人員,將移交監(jiān)察機關依法追究相關責任。

3.省氣象局:負責會同省生態(tài)環(huán)境廳開展重污染天氣預測預警,協(xié)助開展重污染天氣預警區(qū)域與等級會商,督導各市(州)氣象局開展重污染天氣監(jiān)測預警。

4.省委政法委:負責督導維護重污染天氣下的社會穩(wěn)定和社會治安。

5.省發(fā)展改革委:負責督促落實應急響應狀態(tài)下的清潔能源調配,指導各市(州)、縣級人民政府落實不同應急響應等級下的減排目標;督導出現(xiàn)重污染天氣的市(州)、縣級人民政府落實污染減排、污染源管控等工作。

6.省教育廳:負責督導落實出現(xiàn)重污染天氣時中小學、幼兒園停課方案;組織開展針對學生的重污染天氣預防與改善個人環(huán)境行為的環(huán)保知識普及教育。

7.省工業(yè)和信息化廳:負責督導重污染天氣下應急響應區(qū)域內的工業(yè)企業(yè)落實減停產(chǎn)措施;

8.省公安廳:負責督導全省或區(qū)域內出現(xiàn)重污染天氣的市(州)、縣級人民政府組織落實重污染天氣機動車限行,受污染區(qū)域相鄰市(州)、縣級人民政府做好限行準備;督導應急響應區(qū)域內的市(州)、縣級人民政府落實機動車環(huán)保管理工作及煙花爆竹禁限放規(guī)定。

9.省民政廳:負責督導出現(xiàn)重污染天氣的市(州)、縣級人民政府組織落實受重污染天氣事件影響居民的基本生活救助、遇難人員遺體處置工作。

10.省財政廳:負責會同有關部門及時統(tǒng)籌和撥付重污染天氣事件應急預案有關省級資金,加強資金使用的監(jiān)督管理工作。

11.省自然資源廳:負責督導行業(yè)內落實重污染天氣應急響應措施。

編輯:趙凡

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