廣州重污染天氣應(yīng)急預(yù)案發(fā)布&近期13地大氣污染治理方案匯總！

時(shí)間：2020-10-28 10:28

來源：中國大氣網(wǎng)

日前，廣州市發(fā)布了《廣州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（修編）》。《預(yù)案》中明確了工作原則、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)以及預(yù)測(cè)預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，響應(yīng)措施等。

日前，廣州發(fā)布《廣州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（修編）》。全文如下：

廣州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（修編）

總則

1 編制目的

為有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，建立健全廣州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，提高我市有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的能力，緩解空氣污染的影響，保障公眾身體健康，維護(hù)環(huán)境安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

2 編制依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22號(hào)）、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095－2012）、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633－2012）、《城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》（環(huán)辦函〔2013〕504號(hào)）、生態(tài)環(huán)境保護(hù)部辦公廳《關(guān)于印送〈關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見〉的函》（環(huán)辦大氣函〔2018〕875號(hào)）、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦大氣函〔2019〕648號(hào)）、生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排技術(shù)指南（2020年修訂版）》（環(huán)辦大氣函〔2020〕340號(hào)）、《廣東省大氣污染防治條例》、廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、《廣州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《廣州市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理規(guī)定》等。

3 適用范圍

本預(yù)案所稱重污染天氣，是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633—2012），空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）級(jí)別達(dá)到五級(jí)（重度污染）及以上污染程度，或需市人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)的大氣污染現(xiàn)象。

4 預(yù)案體系

本預(yù)案為《廣州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》體系的組成部分，是市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)領(lǐng)全市重污染天氣應(yīng)急處置工作。下級(jí)方案包括：各區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市級(jí)相關(guān)部門編制的實(shí)施方案，市級(jí)相關(guān)部門督導(dǎo)企業(yè)制定的操作方案。本預(yù)案與下級(jí)方案共同組成廣州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。

5 工作原則

（1）以人為本，預(yù)防為主。以保障公眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)的出發(fā)點(diǎn)，最大程度預(yù)防和減少重污染天氣對(duì)公眾身體健康的影響。

（2）及時(shí)預(yù)警，快速響應(yīng)。建立健全重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，生態(tài)環(huán)境、氣象部門密切配合，做好環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)工作，及時(shí)預(yù)警，快速響應(yīng)。

（3）強(qiáng)化管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各部門、市區(qū)兩級(jí)的協(xié)調(diào)有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)空氣污染程度，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。

（4）屬地管理，部門聯(lián)動(dòng)。重污染天氣應(yīng)對(duì)是突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的重要內(nèi)容，各級(jí)政府是應(yīng)對(duì)重污染天氣的責(zé)任主體。各相關(guān)職能部門要分工負(fù)責(zé)、密切配合，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成應(yīng)對(duì)重污染天氣的合力。

組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1 組織機(jī)構(gòu)

成立廣州市重污染天氣應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部），總指揮由分管生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副總指揮由市政府分管生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的副秘書長(zhǎng)、市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位包括市委宣傳部、市生態(tài)環(huán)境局、教育局、工業(yè)和信息化局、公安局、人力資源社會(huì)保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理局、國資委、市場(chǎng)監(jiān)管局、體育局、城市管理綜合執(zhí)法局、港務(wù)局、林業(yè)園林局、氣象局、廣州海事局、廣州供電局、中國鐵路廣州局集團(tuán)有限公司、廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府。

市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室和專家咨詢組。辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，由市委宣傳部，市生態(tài)環(huán)境局、氣象局組成，辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)兼任。專家咨詢組由大氣污染防治、環(huán)境監(jiān)測(cè)、氣象、衛(wèi)生健康等方面專家組成，由市應(yīng)急指揮部辦公室召集。

成員單位及各相關(guān)部門按照各自職責(zé)制定本單位、本部門應(yīng)急方案，并負(fù)責(zé)管理和實(shí)施。成員單位及各相關(guān)部門要建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，保證信息通暢，做到信息共享；需要其他部門協(xié)助時(shí)，及時(shí)向市應(yīng)急指揮部提出請(qǐng)求。

2 職責(zé)

2.1 市應(yīng)急指揮部

（1）負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施。

（2）負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)各單位和各區(qū)落實(shí)重污染天氣應(yīng)急工作。

（3）負(fù)責(zé)及時(shí)向市政府報(bào)告應(yīng)急處置情況，提請(qǐng)市政府向省大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告重污染天氣應(yīng)急情況，協(xié)調(diào)周邊地區(qū)政府實(shí)施污染協(xié)同控制。

（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后組織各單位實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)情況總結(jié)及評(píng)估。

2.2 市應(yīng)急指揮部辦公室

（1）負(fù)責(zé)組織專家咨詢組對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行應(yīng)急會(huì)商。

（2）負(fù)責(zé)向市應(yīng)急指揮部提出預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、調(diào)整、解除的建議，并報(bào)市政府決定。

（3）負(fù)責(zé)向各成員單位及各相關(guān)部門發(fā)布經(jīng)市政府批準(zhǔn)的預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、調(diào)整、解除等信息。

（4）負(fù)責(zé)組織向公眾發(fā)布健康防護(hù)信息，倡導(dǎo)社會(huì)各界自覺采取污染減排行動(dòng)。

（5）負(fù)責(zé)組織各相關(guān)成員單位制訂重污染天氣應(yīng)急專項(xiàng)方案。

（6）負(fù)責(zé)檢查各成員單位應(yīng)急專項(xiàng)方案的制定情況、應(yīng)急體系建設(shè)等情況，對(duì)各區(qū)、各單位應(yīng)急措施的組織落實(shí)情況進(jìn)行抽查。

（7）負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育。

2.3 成員單位

（1）市委宣傳部：協(xié)調(diào)媒體配合相關(guān)職能部門做好宣傳報(bào)道工作。

（2）市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè)、會(huì)商、預(yù)報(bào)和信息發(fā)布；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)落實(shí)污染減排措施并加強(qiáng)監(jiān)管；負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)更新應(yīng)急減排措施項(xiàng)目清單并定期公布；督促各區(qū)組織企業(yè)制定和落實(shí)“一廠一策”實(shí)施方案；負(fù)責(zé)及時(shí)提醒公眾采取健康防護(hù)措施，倡導(dǎo)社會(huì)各界自覺采取污染減排行動(dòng)。

（3）市教育局：加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生重污染天氣健康防護(hù)知識(shí)的宣傳，負(fù)責(zé)督促中小學(xué)、幼兒園及時(shí)接收重污染天氣預(yù)警信息，當(dāng)重污染天氣達(dá)到黃色及以上預(yù)警時(shí)，中小學(xué)、幼兒園應(yīng)停止組織室外集體活動(dòng)。

（4）市工業(yè)和信息化局：協(xié)助市生態(tài)環(huán)境局落實(shí)應(yīng)急重點(diǎn)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)措施；協(xié)助市生態(tài)環(huán)境局督促企業(yè)制定和落實(shí)“一廠一策”實(shí)施方案。

（5）市公安局：負(fù)責(zé)根據(jù)限行方案組織落實(shí)機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行等交通管理措施；負(fù)責(zé)協(xié)助落實(shí)重污染天氣建筑廢棄物運(yùn)輸車輛禁行管理措施；負(fù)責(zé)制定燃放煙花爆竹管控措施。

（6）市人力資源社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)督促技工院校及時(shí)接收重污染天氣預(yù)警信息，當(dāng)重污染天氣達(dá)到黃色及以上預(yù)警時(shí)，技工院校應(yīng)停止組織室外集體活動(dòng)。

（7）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)督促房屋建筑工程落實(shí)揚(yáng)塵污染控制措施，動(dòng)態(tài)更新應(yīng)急減排房屋建筑工地清單；負(fù)責(zé)協(xié)助落實(shí)重污染天氣建筑廢棄物運(yùn)輸車輛禁行管理措施。

（8）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)公共交通運(yùn)力調(diào)度組織，提高公共交通運(yùn)能，做好公共交通應(yīng)急疏運(yùn)保障工作；督促公路客運(yùn)站場(chǎng)、公交站場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域和人員密集場(chǎng)所做好重污染天氣預(yù)警信息的接收和傳播工作；負(fù)責(zé)督促交通建設(shè)工程落實(shí)揚(yáng)塵污染控制措施，動(dòng)態(tài)更新應(yīng)急減排交通建設(shè)工地清單。

（9）市水務(wù)局：負(fù)責(zé)牽頭督促水務(wù)建設(shè)工程落實(shí)揚(yáng)塵控制措施，動(dòng)態(tài)更新應(yīng)急減排水務(wù)建設(shè)工程清單；負(fù)責(zé)協(xié)助落實(shí)重污染天氣建筑廢棄物運(yùn)輸車輛禁行管理措施。

（10）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)做好農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，減少露天焚燒現(xiàn)象。

（11）市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)擬定健康防護(hù)指引，報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)外發(fā)布。

（12）市應(yīng)急管理局：嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)和督促重點(diǎn)污染企業(yè)做好暫停、限產(chǎn)時(shí)的安全生產(chǎn)工作；協(xié)同市公安局指導(dǎo)和督促實(shí)施禁止燃放煙花爆竹措施。

（13）市國資委：負(fù)責(zé)協(xié)助市生態(tài)環(huán)境局督促應(yīng)急減排國有企業(yè)落實(shí)停限產(chǎn)措施；協(xié)助市生態(tài)環(huán)境局督促國有企業(yè)制定和落實(shí)“一廠一策”實(shí)施方案。

（14）市市場(chǎng)監(jiān)管局：加強(qiáng)對(duì)銷售燃油、生物質(zhì)成型燃料企業(yè)的檢查，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量違法企業(yè)依法處理。

（15）市體育局：負(fù)責(zé)制定實(shí)施重大群眾性戶外體育賽事重污染天氣應(yīng)急工作方案。

（16）市城市管理綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)制定道路保潔具體強(qiáng)化措施并組織、督促各級(jí)城市管理和綜合執(zhí)法部門落實(shí)；負(fù)責(zé)督促違建拆除工程落實(shí)揚(yáng)塵污染控制措施；依法查處建筑工地?fù)P塵、占道燒烤、露天焚燒等違法行為；負(fù)責(zé)制定重污染天氣建筑廢棄物運(yùn)輸車輛禁行管理措施；會(huì)同有關(guān)部門對(duì)建筑廢棄物運(yùn)輸?shù)戎匦蛙囕v停運(yùn)情況進(jìn)行檢查。

（17）市港務(wù)局：負(fù)責(zé)督促干散貨碼頭堆場(chǎng)落實(shí)揚(yáng)塵控制措施，動(dòng)態(tài)更新應(yīng)急減排干散貨碼頭堆場(chǎng)清單；督促具備岸電設(shè)施的碼頭為到港船舶提供岸電；督促客運(yùn)碼頭等人員密集場(chǎng)所做好重污染天氣預(yù)警信息的接收和傳播工作，在嚴(yán)重污染情況下開展港口船舶流量調(diào)控。

（18）市林業(yè)園林局：負(fù)責(zé)牽頭督促園林綠化工程落實(shí)揚(yáng)塵控制措施，動(dòng)態(tài)更新應(yīng)急減排園林綠化工程清單；負(fù)責(zé)協(xié)助落實(shí)重污染天氣建筑廢棄物運(yùn)輸車輛禁行管理措施。

（19）市氣象局：負(fù)責(zé)重污染天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，與市生態(tài)環(huán)境局共同進(jìn)行空氣污染預(yù)報(bào)會(huì)商；協(xié)助做好信息發(fā)布工作；擇機(jī)組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

（20）廣州海事局：負(fù)責(zé)船舶使用燃油含硫量的監(jiān)督檢查；在嚴(yán)重污染情況下，配合開展港口船舶流量調(diào)控等相關(guān)工作。

（21）廣州供電局：協(xié)助市工業(yè)和信息化局組織電力生產(chǎn)行業(yè)重點(diǎn)排污企業(yè)落實(shí)重污染天氣應(yīng)急保障措施。

（22）中國鐵路廣州局集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)督促火車站等人員密集場(chǎng)所做好重污染天氣預(yù)警信息的接收和傳播工作。

（23）廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)督促機(jī)場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所做好重污染天氣預(yù)警信息的接收和傳播工作。

（24）各區(qū)政府：負(fù)責(zé)參照廣州市重污染天氣應(yīng)急組織架構(gòu)成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，每年動(dòng)態(tài)更新管轄范圍內(nèi)的應(yīng)急減排企業(yè)名單；組織區(qū)內(nèi)企業(yè)制定和落實(shí)“一廠一策”實(shí)施方案；負(fù)責(zé)屬地應(yīng)急措施的組織落實(shí)；組織各區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)作物秸稈禁燒監(jiān)管工作。

預(yù)測(cè)預(yù)警

1 監(jiān)測(cè)與會(huì)商

1.1 監(jiān)測(cè)

（1）市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息的收集、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)報(bào)和報(bào)告。

（2）市氣象局負(fù)責(zé)環(huán)境空氣重污染氣象資料信息的收集、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)報(bào)和報(bào)告。

（3）市生態(tài)環(huán)境局和市氣象局實(shí)施資料共享。

1.2 會(huì)商

市生態(tài)環(huán)境局和市氣象局應(yīng)建立健全日常會(huì)商研判機(jī)制，預(yù)測(cè)未來可能發(fā)生重污染天氣時(shí)，及時(shí)發(fā)起應(yīng)急會(huì)商。當(dāng)預(yù)測(cè)出現(xiàn)符合重污染天氣預(yù)警條件的天氣時(shí)，及時(shí)向市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室提出預(yù)警建議。重污染天氣期間，加密會(huì)商頻次，必要時(shí)請(qǐng)專家組共同參與會(huì)商，及時(shí)提出調(diào)整、解除預(yù)警的建議。

2 預(yù)警

2.1 預(yù)警分級(jí)

按照生態(tài)環(huán)境部關(guān)于全國重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，依據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)結(jié)果，以空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值為指標(biāo)，按連續(xù)24小時(shí)（可以跨自然日）均值計(jì)算，將重污染天氣預(yù)警分為3個(gè)級(jí)別，由輕到重依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。

黃色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

橙色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)3天（72小時(shí)）及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)4天（96小時(shí)）及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值>300將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上；或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500。

當(dāng)預(yù)測(cè)AQI日均值>200持續(xù)1天（24小時(shí)），隨空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息發(fā)布健康防護(hù)提示性信息。

2.2 預(yù)警發(fā)布

預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則，按照《廣州市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理規(guī)定》執(zhí)行。

市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)預(yù)測(cè)與專家會(huì)商結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生重污染天氣預(yù)警的，向市應(yīng)急指揮部提出預(yù)警等級(jí)及預(yù)警信息發(fā)布建議，報(bào)市政府同意后，統(tǒng)一通過氣象部門建設(shè)和管理的預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息內(nèi)容包括開始預(yù)警時(shí)間、空氣質(zhì)量指數(shù)等級(jí)和空氣污染持續(xù)時(shí)間，以及針對(duì)不同人群的健康保護(hù)和出行建議，特別是提醒易感人群做好防護(hù)等。

當(dāng)空氣污染不斷加重達(dá)到更嚴(yán)重級(jí)別時(shí)，報(bào)市政府同意后及時(shí)提升預(yù)警級(jí)別；當(dāng)空氣污染已減輕或消除，報(bào)市政府同意后降低預(yù)警級(jí)別或者解除預(yù)警。

2.3 預(yù)警等級(jí)調(diào)整和預(yù)警解除

當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過程，且間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按一次重污染過程計(jì)算，從高級(jí)別啟動(dòng)預(yù)警；當(dāng)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到嚴(yán)重污染，且預(yù)測(cè)未來24小時(shí)內(nèi)不會(huì)有明顯改善時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際污染情況及時(shí)調(diào)整到相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警；當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，可以降低預(yù)警級(jí)別,并提前發(fā)布信息。

當(dāng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)空氣質(zhì)量改善將降至或已降至黃色預(yù)警條件以下，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，市應(yīng)急指揮部辦公室向市應(yīng)急指揮部提出解除預(yù)警建議信息。

2.4 區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

當(dāng)接到省級(jí)或區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心發(fā)布的區(qū)域預(yù)警提示信息后，若我市污染程度超過區(qū)域預(yù)警等級(jí)，按照實(shí)際情況發(fā)布預(yù)警信息并啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng);若我市污染程度未達(dá)到區(qū)域預(yù)警等級(jí)，按照省級(jí)或區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心通報(bào)的預(yù)警提示等級(jí)發(fā)布預(yù)警信息。

3 預(yù)警措施

3.1黃色預(yù)警措施

市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)通過氣象部門建設(shè)和管理的預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)向社會(huì)公眾、新聞媒體發(fā)布預(yù)警信息。

3.2橙色、紅色預(yù)警措施

在采取黃色預(yù)警措施的基礎(chǔ)上，成員單位及各區(qū)政府值班人員24小時(shí)上崗，保持通訊暢通，市生態(tài)環(huán)境局、氣象局會(huì)同有關(guān)專家加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)會(huì)商，預(yù)報(bào)空氣質(zhì)量變化趨勢(shì)，預(yù)測(cè)環(huán)境空氣重度或以上污染可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍和強(qiáng)度，提出措施建議，并及時(shí)向市政府及省大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告相關(guān)信息，由市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心增加向社會(huì)公眾發(fā)布通告的頻次。

市教育局、市衛(wèi)生健康委、市體育局、廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、市交通運(yùn)輸局、市港務(wù)局及中國鐵路廣州局集團(tuán)有限公司、市林業(yè)園林局分別負(fù)責(zé)督促學(xué)校及幼兒園、醫(yī)院、體育場(chǎng)（館）、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、市屬公園景區(qū)（點(diǎn)）等重點(diǎn)區(qū)域和人員密集場(chǎng)所做好重污染天氣預(yù)警信息的接收和傳播工作。

應(yīng)急響應(yīng)

1 響應(yīng)分級(jí)

應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)等3個(gè)等級(jí)，對(duì)應(yīng)黃色、橙色、紅色預(yù)警。重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障或特殊季節(jié)空氣質(zhì)量管控期間，根據(jù)空氣質(zhì)量保障的需要，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意可提高應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容包括強(qiáng)制性污染減排措施、倡議性污染減排措施和健康防護(hù)措施。

2 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

預(yù)警信息發(fā)布后，即時(shí)啟動(dòng)對(duì)應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)。由市應(yīng)急指揮部辦公室向成員單位、相關(guān)部門、社會(huì)公眾及新聞媒體發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)信息，并通報(bào)啟動(dòng)對(duì)應(yīng)等級(jí)的響應(yīng)措施，并根據(jù)重污染天氣變化情況及時(shí)向省大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告廣州市應(yīng)對(duì)環(huán)境空氣重污染的應(yīng)急響應(yīng)情況，并提請(qǐng)協(xié)調(diào)相關(guān)城市協(xié)同減排，減少區(qū)域污染。

3 響應(yīng)措施

（1）各區(qū)應(yīng)逐個(gè)排查本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源等各類污染源，摸清污染排放實(shí)際情況，明確應(yīng)急減排項(xiàng)目清單，可根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況，于每年7月底前調(diào)整應(yīng)急減排清單，并報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室。

（2）細(xì)化企業(yè)“一廠一策”實(shí)施方案。重點(diǎn)企業(yè)減排操作方案要包含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)污環(huán)節(jié)及污染物排放情況，并載明不同級(jí)別預(yù)警等級(jí)下的應(yīng)急減排措施，明確具體的停產(chǎn)生產(chǎn)線及工藝環(huán)節(jié)，并制定“公示牌”，安裝在廠區(qū)入口等顯要位置。對(duì)于簡(jiǎn)易工序或重污染預(yù)警期間實(shí)施全廠、整條生產(chǎn)線停產(chǎn)和輪流停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，可只制“公示牌”。

（3）在保障城市正常運(yùn)行的前提下，實(shí)施Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的減排措施，確保二氧化硫、煙（粉）塵、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物減排比例應(yīng)分別達(dá)到全社會(huì)排放量占比的10%、20%和30%以上；可根據(jù)本地污染物排放構(gòu)成調(diào)整二氧化硫和氮氧化物減排比例，但二者比例之和不低于總體要求。

3.1 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

強(qiáng)制性減排措施

（1）機(jī)動(dòng)車限行。在本市行政區(qū)域內(nèi)建筑廢棄物運(yùn)輸車輛禁止上路行駛（清潔能源汽車除外）；除保障城市正常生產(chǎn)、生活的機(jī)動(dòng)車外，對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)國三排放階段的中型、重型柴油貨車限行。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)路段重型柴油貨車、高排放車輛的尾氣排放路檢和專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

（2）強(qiáng)化企業(yè)排放控制。對(duì)納入重污染天氣黃色預(yù)警期間工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)措施。責(zé)令未完成揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放控制整改工作的企業(yè)停止涉VOCs工序，揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)企業(yè)和區(qū)域停止各類開停車、放空作業(yè)。開展工業(yè)聚集區(qū)周邊各類大氣污染排放源的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化對(duì)涉工業(yè)鍋爐、爐窯重點(diǎn)排放企業(yè)以及VOCs 重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)等應(yīng)急監(jiān)管企業(yè)停、限產(chǎn)措施落實(shí)情況及污染治理設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督監(jiān)測(cè)，確保污染管控措施落實(shí)到位。

（3）強(qiáng)化加油站油氣排放監(jiān)管。加強(qiáng)市區(qū)內(nèi)加油站油氣回收設(shè)施運(yùn)營情況的監(jiān)督檢查，暫停油氣回收設(shè)施不符合規(guī)范要求的加油站運(yùn)營，進(jìn)行相應(yīng)整改。

（4）強(qiáng)化工地污染控制。除市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施、應(yīng)急搶險(xiǎn)工程、救災(zāi)、因施工工藝要求混凝土澆筑不宜留施工縫等工程項(xiàng)目外，其他建設(shè)工程停止混凝土攪拌、土石方開挖、拆除施工、余泥渣土建筑垃圾清運(yùn)，暫停含有揮發(fā)性有機(jī)溶劑的噴涂和粉刷等作業(yè)。施工工地灑水降塵頻次每日至少增加1次。加強(qiáng)停止施工和灑水降塵執(zhí)法檢查。

（5）強(qiáng)化道路揚(yáng)塵治理。增加全市道路清掃保潔時(shí)間，在原來作業(yè)規(guī)范的基礎(chǔ)上根據(jù)道路實(shí)際情況，適當(dāng)增加灑水作業(yè)頻次，采取措施確保重點(diǎn)監(jiān)控道路路面保持微濕。加強(qiáng)工業(yè)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部（城中村）道路衛(wèi)生保潔力度。

（6）港口碼頭防塵。易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料碼頭停止作業(yè)，并采取措施有效防治揚(yáng)塵，加強(qiáng)監(jiān)管。

（7）禁燃。全面禁止銷售燃放煙花爆竹。

（8）禁燒。禁止露天燒烤和露天焚燒。

另附：13地大氣污染治理方案

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防治大氣污染無錫出臺(tái)最嚴(yán)“36計(jì)”

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關(guān)于唐山市進(jìn)一步加嚴(yán)大氣管控措施的通知

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貴州省《黔南州重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2020 年修訂）》發(fā)布！