河北省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處負(fù)責(zé)人李清龍：

好，感謝《燕趙都市報(bào)》的記者，我接著再回答這個(gè)問題。

對(duì)于“一刀切”問題，我們歷來態(tài)度鮮明、堅(jiān)決反對(duì)、嚴(yán)格禁止。今年在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)禁“一刀切”的政策制度、組織保障等方面較往年都更細(xì)、更實(shí)。

一是完善減排清單，開展績(jī)效評(píng)級(jí)。為做好秋冬季重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，我廳組織開展涉氣污染源全面排查，重點(diǎn)摸清涉氣企業(yè)生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品產(chǎn)量、能源消耗、污染排放、各項(xiàng)治理設(shè)施等情況，幫扶企業(yè)從無(wú)組織收集、有組織治理、監(jiān)控監(jiān)測(cè)水平和清潔運(yùn)輸方式等方面完善提升，將全省60632家涉氣企業(yè)全部納入減排清單，比去年增加了3424家。按照“多排多限、少排少限、不排不限”原則，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施績(jī)效評(píng)級(jí)并根據(jù)評(píng)級(jí)結(jié)果實(shí)行差異化管控。今年，在國(guó)家要求的39個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的基礎(chǔ)上，我省進(jìn)行了擴(kuò)展，共對(duì)47個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的3.6萬(wàn)余家企業(yè)開展了績(jī)效評(píng)級(jí)。

評(píng)為A級(jí)和引領(lǐng)性的企業(yè)共425家，較去年增加398家；評(píng)為B級(jí)的企業(yè)1303家，較去年增加667家；評(píng)為C級(jí)的企業(yè)是14825家，評(píng)為D級(jí)的企業(yè)是9995家，評(píng)為非引領(lǐng)性的企業(yè)9243家。根據(jù)績(jī)效評(píng)級(jí)結(jié)果，河北省指導(dǎo)各企業(yè)細(xì)化完善“一廠一策”的應(yīng)急減排方案，實(shí)施差異化精準(zhǔn)管控。其中，績(jī)效分級(jí)為A級(jí)和引領(lǐng)性的企業(yè)，可自主采取應(yīng)急減排措施；績(jī)效分級(jí)為B級(jí)的企業(yè)，采取限產(chǎn)的應(yīng)急減排措施；績(jī)效分級(jí)為C、D級(jí)和非引領(lǐng)性的企業(yè)，采取涉氣工序停產(chǎn)或部分停產(chǎn)的應(yīng)急減排措施。

二是落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度。2019年我省在全國(guó)率先創(chuàng)立正面清單制度，今年以來，省生態(tài)環(huán)境廳堅(jiān)決服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！贝缶?，全力支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，不斷完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，將疫情防控重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)出口型企業(yè)、軍民融合重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)出版物印刷保障企業(yè)等六類企業(yè)項(xiàng)目納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，落實(shí)差異化管控措施，不停產(chǎn)、不限產(chǎn)、少檢查、少打擾，支持企業(yè)（項(xiàng)目）生產(chǎn)建設(shè)。截至目前，全省共有4000（家）項(xiàng)目（企業(yè)）納入生態(tài)環(huán)境正面清單。同時(shí)，我省還明確提出，對(duì)污染物排放少的小微涉氣企業(yè)，涉及民生、城市運(yùn)轉(zhuǎn)的保障類企業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，可不采取停限產(chǎn)措施，最大程度保障正常生產(chǎn)生活秩序。

三是規(guī)范啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。按照《河北省重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》，加強(qiáng)重污染天氣會(huì)商預(yù)判，嚴(yán)格按照重污染天氣預(yù)警級(jí)別，規(guī)范啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，嚴(yán)禁隨意發(fā)布重污染天氣應(yīng)急預(yù)警、嚴(yán)禁隨意延長(zhǎng)預(yù)警時(shí)間、嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大預(yù)警范圍。當(dāng)預(yù)計(jì)未來較長(zhǎng)時(shí)段，連續(xù)多次出現(xiàn)重污染天氣過程時(shí)，提前72小時(shí)發(fā)布污染天氣預(yù)警信息，指導(dǎo)生產(chǎn)工序不可中斷或者短時(shí)間內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)停產(chǎn)的行業(yè)企業(yè)，在符合安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)上，預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，有效落實(shí)應(yīng)急減排措施，最大程度減輕重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)造成的影響。

四是嚴(yán)督嚴(yán)查“一刀切”的行為。日前，省生態(tài)環(huán)境廳已印發(fā)《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域堅(jiān)決禁止“一刀切”行為的通知》，組織各地對(duì)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“一刀切”問題開展全面排查整治，提升依法行政理念，加大幫扶指導(dǎo)力度，助力企業(yè)提升環(huán)境治理水平。同時(shí)，我廳已抽調(diào)160余名業(yè)務(wù)骨干組成14個(gè)督導(dǎo)幫扶小組，由廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展2020-2021年秋冬季大氣污染防治集中攻堅(jiān)督導(dǎo)幫扶行動(dòng)，嚴(yán)格督導(dǎo)各地大氣污染治理主體責(zé)任落實(shí)情況、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)落實(shí)情況，重點(diǎn)查處各地在民生保障、清潔取暖、交通限行等方面存在的“一刀切”行為；對(duì)發(fā)現(xiàn)的平時(shí)不作為、臨時(shí)亂作為、急時(shí)“一刀切”等行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

謝謝大家！

長(zhǎng)城新媒體集團(tuán)：您好，我是長(zhǎng)城新媒體的記者。我想問一下，11月中旬，我省經(jīng)歷了一次重度污染過程，請(qǐng)問這次污染過程形成的原因是什么？預(yù)計(jì)12月份的天氣形勢(shì)如何？謝謝！

河北省生態(tài)環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心主任王曉利：

這位記者朋友好，我來回答這個(gè)問題。

自11月9日至18日，我省經(jīng)歷了一次長(zhǎng)時(shí)間大范圍的污染過程。隨著季節(jié)的轉(zhuǎn)換和冬季的供暖，每年供暖期的前后，我省均會(huì)出現(xiàn)一到兩次不同程度的重污染過程。主要是有這么三個(gè)原因的疊加。一是氣象條件不利，二是區(qū)域污染排放增加，三是區(qū)域傳輸問題。

（一）不利的氣象條件

11月9-12日全省地面平均風(fēng)速1.3m/s，14-17日也為1.3 m/s。其中，廊坊和保定前后兩次污染過程平均風(fēng)速分別為0.9m/s、0.7m/s和0.5m/s、1.6m/s；11月9-12日全省地面平均相對(duì)濕度為57%，14-17日為77%，且濕度呈逐漸上升的趨勢(shì)；11月9-12日全省平均靜穩(wěn)天氣指數(shù)為12.3，14-17日為13.4。地面風(fēng)力異常偏小，相對(duì)濕度逐漸升高，到了后期時(shí)段甚至出現(xiàn)了大霧、濃霧，相對(duì)濕度達(dá)到了飽和，靜穩(wěn)天氣指數(shù)呈上升趨勢(shì)，靜穩(wěn)天氣的形成，氣象條件擴(kuò)散極不利。

一個(gè)剛才介紹了水平風(fēng)速很小，污染物的水平擴(kuò)散不利。二是靜穩(wěn)天氣之后，也容易形成異溫，垂直擴(kuò)散也不利，所以它極不利于污染物的擴(kuò)散。

（二）區(qū)域污染物的排放

進(jìn)入秋冬季以后，我省各市陸陸續(xù)續(xù)開始全面供暖，供暖鍋爐啟爐時(shí)由于剛起爐，相應(yīng)各方面的設(shè)施運(yùn)行也不算穩(wěn)定，也會(huì)增加污染物的排放。在工業(yè)方面，全國(guó)下半年以來粗鋼、焦炭、水泥、有色、平板玻璃、原油加工、火電等主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量還同比增加了。

編輯：李丹