2月2日，沈陽市大氣污染第三方智慧管控服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布，該項(xiàng)目預(yù)算金額為20,000,000元。該項(xiàng)目合同履行期限為合同簽訂后2年，不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

2月2日，沈陽市大氣污染第三方智慧管控服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布，該項(xiàng)目預(yù)算金額為20,000,000元。

該項(xiàng)目合同履行期限為合同簽訂后2年，不接受聯(lián)合體投標(biāo)。項(xiàng)目主要服務(wù)需求如下：

(一)智慧研判分析服務(wù)

1、實(shí)時(shí)調(diào)度智慧管控

(1)實(shí)時(shí)調(diào)度

要求投標(biāo)人根據(jù)數(shù)據(jù)變化情況以及現(xiàn)場(chǎng)巡查問題的總結(jié)、實(shí)時(shí)分析，實(shí)時(shí)督查，運(yùn)用智慧管控平臺(tái)、各類數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)度，第一時(shí)間將相關(guān)信息反饋至微信群，并跟蹤問題解決到位。每年微信調(diào)度不少于1600條;

(2)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)

要求投標(biāo)人安排專業(yè)預(yù)報(bào)人員每日對(duì)未來天氣形勢(shì)的預(yù)測(cè)，掌握未來氣象條件，特殊天氣狀況提前提醒，對(duì)污染提前預(yù)判，通過預(yù)測(cè)結(jié)果提前部署應(yīng)急預(yù)警等。每年空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)不少于600條。

2、智能研判分析

要求投標(biāo)人利用監(jiān)測(cè)網(wǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行污染過程分析，形成報(bào)告，為沈陽市領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)分析。具體包括：

(1)階段性總結(jié)報(bào)告：要求投標(biāo)人編寫月報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)等階段性總結(jié)報(bào)告，對(duì)階段性數(shù)據(jù)進(jìn)行研判，分析當(dāng)前存在的污染問題，并提出下一步工作建議。每年階段性總結(jié)性報(bào)告不少于14期;

(2)專項(xiàng)報(bào)告：要求投標(biāo)人針對(duì)重點(diǎn)點(diǎn)位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)污染源、重要節(jié)假日期間污染問題等進(jìn)行數(shù)據(jù)研判，提出針對(duì)性建議，形成專項(xiàng)報(bào)告，為推進(jìn)沈陽市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善提供決策支撐。每年專項(xiàng)報(bào)告不少于28期;

(3)大氣污染防治周報(bào)：要求投標(biāo)人每周總結(jié)我市當(dāng)周空氣質(zhì)量情況，對(duì)污染過程進(jìn)行分析，重點(diǎn)工作和現(xiàn)場(chǎng)問題等進(jìn)行總結(jié)，復(fù)查整改情況進(jìn)行通報(bào)。每年抗霾攻堅(jiān)周報(bào)不少于50期;

(4)抗大氣污染防治污染天日?qǐng)?bào)：要求投標(biāo)人當(dāng)我市出現(xiàn)輕度及以上污染天時(shí)，編寫日?qǐng)?bào)，主要對(duì)污染過程進(jìn)行分析，各相關(guān)單位措施落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)，現(xiàn)場(chǎng)問題進(jìn)行通報(bào)。每年抗霾攻堅(jiān)污染日?qǐng)?bào)不少于80期;

(5)應(yīng)急響應(yīng)效果評(píng)估報(bào)告：要求投標(biāo)人在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，對(duì)重污染成因進(jìn)行分析，根據(jù)響應(yīng)期間空氣質(zhì)量情況與減排措施工作分析，對(duì)各區(qū)、縣(市)及相關(guān)部門措施落實(shí)情況及響應(yīng)效果進(jìn)行評(píng)估，以便對(duì)下次應(yīng)急響應(yīng)做出指導(dǎo)。每年應(yīng)急響應(yīng)效果評(píng)估報(bào)告不少于2期;

3、專家咨詢研討服務(wù)

要求投標(biāo)人需為本項(xiàng)目提供專家組，并通過線上指導(dǎo)、組織培訓(xùn)等多種方式，就我市大氣污染防治過程中存在的主要問題、難點(diǎn)等進(jìn)行分析，介紹國內(nèi)外先進(jìn)的大氣污染防控經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)技術(shù)指導(dǎo)等方面支持。每年組織專家研討會(huì)不少于2期。

4、大氣污染防治專項(xiàng)會(huì)議研判分析

要求投標(biāo)人不定期組織大氣污染防治專項(xiàng)分析調(diào)度會(huì)，對(duì)階段重點(diǎn)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，同時(shí)對(duì)各地區(qū)、各部門存在問題進(jìn)行梳理，形成清單。每年組織大氣污染防治調(diào)度會(huì)材料不少于26期。

5.指揮調(diào)度中心建設(shè)維護(hù)服務(wù)

要求投標(biāo)人組建污染防治指揮調(diào)度中心，日常指揮調(diào)度，各類會(huì)議由專人進(jìn)行演示會(huì)商，同時(shí)進(jìn)行日常維修運(yùn)轉(zhuǎn)。

(二)多元化溯源服務(wù)

1、日常巡查督導(dǎo)服務(wù)

要求投標(biāo)人組織建立本地化巡查隊(duì)伍，現(xiàn)場(chǎng)人員日常及應(yīng)急管控期間對(duì)市內(nèi)揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車、餐飲油煙、散亂污、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)污染源開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，持續(xù)跟蹤，直至問題整改銷號(hào)。過程中根據(jù)不同季節(jié)污染特征，調(diào)整檢查重點(diǎn)，每年管控?fù)P塵、秸稈焚燒、機(jī)動(dòng)車、“散亂污”企業(yè)、餐飲企業(yè)，不同區(qū)域、不同點(diǎn)位側(cè)重檢查。每年巡查不少于5000處。

2、多元化監(jiān)測(cè)溯源

要求投標(biāo)人利用無人機(jī)、甲烷和VOC檢測(cè)用紅外熱成像儀、便攜式FID檢測(cè)器、便捷式PID檢測(cè)儀等手段多維度監(jiān)督檢查，更精準(zhǔn)鎖源，為執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支撐，使執(zhí)法快速有效，更有針對(duì)性。

3、大氣污染第三方抽檢

要求投標(biāo)人對(duì)油品經(jīng)營單位的加油站油氣回收裝置運(yùn)行情況檢測(cè)、供暖企業(yè)達(dá)標(biāo)排放檢測(cè)、VOCs企業(yè)有組織排放檢測(cè)、無組織排放檢測(cè)、煤炭質(zhì)量檢測(cè)，并提供科學(xué)的解決方案。

(1)油品經(jīng)營單位的加油站油汽回收裝置運(yùn)行狀況抽檢

要求投標(biāo)人對(duì)加油站油汽回收裝置運(yùn)行狀況進(jìn)行抽檢，并出具檢測(cè)報(bào)告。重點(diǎn)檢測(cè)加油站油氣回收裝置的氣液比、密封性、液阻三項(xiàng)指標(biāo)。檢測(cè)方法執(zhí)行《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB20952-2007)。每年抽檢次數(shù)不少于40次。

(2)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放檢測(cè)

要求投標(biāo)人對(duì)沈陽市重點(diǎn)企業(yè)鍋爐實(shí)際工況下的SO2、NOx、煙塵、含氧量、排放速率進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)結(jié)果執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 13271-2014)和《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223-2011)等標(biāo)準(zhǔn)(根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)、工藝不同，執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不同)。每年對(duì)鍋爐煙氣抽檢次數(shù)不少于50次。

要求投標(biāo)人對(duì)沈陽市化工、橡膠輪胎、表面噴涂、包裝印刷行業(yè)VOCs排放情況進(jìn)行抽檢。重點(diǎn)對(duì)沈陽市上述行業(yè)企業(yè)實(shí)際工況下的非甲烷總烴、苯系物及企業(yè)特征污染物進(jìn)行檢測(cè)。排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)、《涂料、油墨及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB37824-2019)、《制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB37823-2019)、《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB31571-2015)、《橡膠制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB27632-2011)、《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB37822-2019)《工業(yè)涂裝工序揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB21 3160-2019)、《印刷業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB21 3161-2019)，苯、甲苯、二甲苯檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《環(huán)境空氣苯系物的測(cè)定固體吸附/熱脫附-氣相色譜法》(HJ 583-2010)，非甲烷總烴檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《固定污染源排氣中非甲烷總烴的測(cè)定氣相色譜法》(HJ/T 38-1999)。每年有組織排放抽檢次數(shù)不少于50次;無組織排放抽檢不少于30次。

(3)煤炭煤質(zhì)量檢測(cè)

要求投標(biāo)人對(duì)燃煤鍋爐煤炭煤質(zhì)達(dá)標(biāo)狀況進(jìn)行抽檢，并出具檢測(cè)報(bào)告。重點(diǎn)對(duì)沈陽市燃煤鍋爐煤炭使用單位煤質(zhì)的灰分、揮發(fā)分、全硫、熱值四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《遼寧省商品煤質(zhì)量管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》、《民用散煤及清潔型煤質(zhì)量控制與管理規(guī)范》。檢測(cè)方法執(zhí)行《煤的工業(yè)分析方法》(GB/T212-2008)和《煤中全硫的測(cè)定方法》(GB/T214-2007)。每年抽檢次數(shù)不少于30次。

4、走航監(jiān)測(cè)

(1)重點(diǎn)區(qū)域VOCs排放走航：要求投標(biāo)人以行車走航的方式，開展沈陽市企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物的治理工作，以4-8月為重點(diǎn)時(shí)段，在沈陽市三大園區(qū)、11個(gè)國控點(diǎn)位周邊重點(diǎn)區(qū)域及鄰市邊界監(jiān)測(cè)，判別VOCs排放特征強(qiáng)度，為管理政策的制定提供技術(shù)支撐。每年重點(diǎn)區(qū)域VOCs排放走航次數(shù)不少于6次。

(2)顆粒物垂直和水平掃描走航：要求投標(biāo)人對(duì)沈陽市全市重點(diǎn)地域顆粒物(包括揚(yáng)塵區(qū)域和采暖季散煤燃燒重點(diǎn)村屯)走航，協(xié)助管理部門快速鎖定高值范圍，有效找到污染源企業(yè)。全年顆粒物垂直掃描走航次數(shù)不少于5次。

(3)黑碳走航：要求投標(biāo)人進(jìn)行黑炭走航，一是在沈陽市涉農(nóng)區(qū)域以及沈陽邊界進(jìn)行走航，監(jiān)測(cè)重點(diǎn)區(qū)域秸稈焚燒影響及周邊城市對(duì)我市影響;二是在機(jī)動(dòng)車流量、重型柴油車流量較大區(qū)域進(jìn)行走航，作為監(jiān)測(cè)機(jī)動(dòng)車和柴油車出行的重要指標(biāo)。每年進(jìn)行黑炭走航不少于5次。

(三)季節(jié)性專項(xiàng)工作服務(wù)

沈陽市季節(jié)性污染特征明顯，在特定季節(jié)需提前開展專項(xiàng)管控工作，十分有助于污染物階段性削減。

1、采暖季鍋爐一爐一策分析調(diào)度及專項(xiàng)督導(dǎo)檢查服務(wù)

要求投標(biāo)人在采暖季期間安排專項(xiàng)人員，通過對(duì)鍋爐整體情況實(shí)時(shí)分析，根據(jù)分析結(jié)果幫助沈陽市制定一爐一策等方案。對(duì)超標(biāo)鍋爐安排專人盯守，進(jìn)行晨查、夜查，同時(shí)定期開展專項(xiàng)調(diào)研工作，編寫分析和檢查總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告每年不少于1期

2、夏季臭氧污染天氣分級(jí)分類管理專項(xiàng)服務(wù)

要求投標(biāo)人建立本地化VOC企業(yè)檢查技術(shù)團(tuán)隊(duì)，并編制VOCs重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管要點(diǎn)手冊(cè)，投標(biāo)人應(yīng)通過各類儀器等監(jiān)測(cè)手段鎖定污染源，并分析污染源企業(yè)的主要污染物構(gòu)成等。臭氧污染分級(jí)分類管理方案不少于1期。

3、春秋季秸稈火點(diǎn)遙感數(shù)據(jù)使用分析及專項(xiàng)督查服務(wù)

要求投標(biāo)人利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)收集整理每日監(jiān)測(cè)火點(diǎn)數(shù)據(jù);并在秸稈焚燒高發(fā)期(10月-次年4月)成立秸稈專項(xiàng)巡查小組，每日在全是范圍內(nèi)開展秸稈焚燒機(jī)動(dòng)巡查。根據(jù)火點(diǎn)情況實(shí)時(shí)出具監(jiān)測(cè)報(bào)告。

(四)總結(jié)評(píng)估

1、重點(diǎn)點(diǎn)位精細(xì)化評(píng)估分析

要求投標(biāo)人通過長期巡查積累，協(xié)助沈陽市系統(tǒng)梳理沈遼西路、新秀街、渾南東路、陵東街、文化路、小河沿、京沈街7個(gè)國控點(diǎn)位周邊重點(diǎn)污染源，并編制沈陽市高時(shí)空分辨率大氣污染物排放清單。評(píng)估各類措施管控優(yōu)先級(jí)，提出不同污染時(shí)段的管控方向，制定有針對(duì)性的污染措施。服務(wù)期內(nèi)出具的重點(diǎn)點(diǎn)位精細(xì)化評(píng)估分析報(bào)告報(bào)告不少于7期。

2、總結(jié)報(bào)告及方案

受地理因素影響，我市采暖季(11月-次年3月)與非采暖季期間(4月-10月)期間污染類型分布較明確，其中采暖季以顆粒物污染為主，非采暖季以臭氧污染為主。

(1)采暖季錯(cuò)峰啟爐方案

要求投標(biāo)人結(jié)合沈陽鍋爐現(xiàn)狀，鍋爐排放數(shù)據(jù)、國控點(diǎn)位氣象數(shù)據(jù)等信息，制定不同時(shí)間段內(nèi)啟爐方案，以改善開栓前期環(huán)境空氣質(zhì)量，避免集中排放引發(fā)的環(huán)境污染問題。每年提供錯(cuò)峰啟爐方案不少于1期。

(2)非采暖季總結(jié)分析報(bào)告

要求投標(biāo)人通過各類數(shù)據(jù)分析我市非采暖季期間各點(diǎn)位數(shù)據(jù)變化情況，剖析高值污染物及高值點(diǎn)位，并對(duì)各項(xiàng)污染物相關(guān)性進(jìn)行分析，同時(shí)借助各類監(jiān)測(cè)及檢測(cè)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)輔助手段對(duì)高值點(diǎn)位高值時(shí)段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鎖源，并形成總結(jié)分析報(bào)告。每年出具的總結(jié)報(bào)告不少于1期。

(3)VOC企業(yè)排放效果評(píng)估報(bào)告

要求投標(biāo)人通過開展摸排、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、數(shù)據(jù)收集、走航監(jiān)測(cè)、抽檢等工作，評(píng)估在源頭、過程、末端治理上整體改善情況及減排情況，探尋沈陽市涉VOC排放企業(yè)的問題，并提出治理建議，并形成評(píng)估報(bào)告。每年出具的評(píng)估報(bào)告不少于1期。

編輯：李丹