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《河北省深入實(shí)施大氣污染綜合治理十條措施》印發(fā)

時(shí)間:2021-03-05 10:24

來源:河北省人民政府

建立健全便利通行、停車優(yōu)惠等新能源汽車使用激勵政策,加快充電樁、加氫站等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。石家莊、唐山、邢臺、邯鄲等“退后十”城市及雄安新區(qū)等城市建成區(qū)、冬奧會賽區(qū)新增及更新的環(huán)衛(wèi)(清掃車和灑水車)、郵政、城市物流配送車輛,全部使用新能源汽車,其他通道城市比例達(dá)到80%。城市建成區(qū)新增及更新的公交、出租汽車中新能源和清潔能源車比例不低于80%。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織新增及更新車輛,新能源車輛比例不低于30%,租賃車輛優(yōu)先選用新能源汽車。港口、機(jī)場、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛新能源比例達(dá)到100%,作業(yè)機(jī)械主要采用新能源,大型工礦企業(yè)、物流園區(qū)等新增或更換叉車全部采用新能源。

(六)加強(qiáng)道路揚(yáng)塵精細(xì)化管控。提高城市道路水洗機(jī)掃率,規(guī)范機(jī)械化作業(yè)要求,主要道路“水洗機(jī)掃”全覆蓋,設(shè)區(qū)城市及縣城建成區(qū)機(jī)掃率達(dá)到100%。加大對主要交通干線低塵機(jī)械化濕式清掃和灑水保潔頻次,重點(diǎn)對城市出入口及城市周邊重要干線公路路段加強(qiáng)機(jī)械化清掃,配合人工清掃,做到公路路面基本無浮土,行車無明顯揚(yáng)塵,實(shí)行“以克論凈”監(jiān)管制度。每月對城市道路降塵監(jiān)測通報(bào),對降塵嚴(yán)重路段強(qiáng)化措施,立行立改。

(七)強(qiáng)化建筑施工和城市裸露路面揚(yáng)塵管理。實(shí)施降塵量月度通報(bào)排名,設(shè)區(qū)城市、縣(市、區(qū))建成區(qū)平均降塵量不高于8噸/平方公里·月。嚴(yán)格貫徹《河北省揚(yáng)塵污染防治辦法》(省政府令〔2020〕第1號),壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,建筑施工現(xiàn)場落實(shí)“六個(gè)百分之百”和“兩個(gè)全覆蓋”,強(qiáng)化督查執(zhí)法,對揚(yáng)塵管控不到位的,依法予以嚴(yán)懲,對建筑市場主體的不良行為信息依法依規(guī)納入建筑市場信用管理體系,情節(jié)嚴(yán)重的,列入“黑名單”。大力開展國土綠化,實(shí)施城鎮(zhèn)裸露地面綠化、硬化,推動城市和縣城、重要集鎮(zhèn)“黃土不見天”,有效減少本地塵源,降低揚(yáng)塵污染。以城市和縣城為單位全面完成生活垃圾發(fā)電全覆蓋,科學(xué)建成建筑垃圾堆卸地。

(八)強(qiáng)化臭氧污染協(xié)同控制。加強(qiáng)VOCs和NOx協(xié)同控制,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)治理,加快補(bǔ)齊臭氧治理短板。嚴(yán)格落實(shí)國家和我省產(chǎn)品VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn),有序推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品切換。強(qiáng)化涉VOCs企業(yè)精細(xì)管控,完善源頭、過程和末端的VOCs全過程控制體系,組織開展泄漏檢測與修復(fù)(LDAR)工作,及時(shí)修復(fù)泄漏源。嚴(yán)禁設(shè)區(qū)城市及縣城建成區(qū)露天燒烤行為。夏季高溫天氣期間,鼓勵涉VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)調(diào)控、錯(cuò)時(shí)生產(chǎn),引導(dǎo)設(shè)區(qū)城市主城區(qū)和縣城建筑墻體涂裝以及道路劃線、欄桿噴涂、道路瀝青鋪裝等戶外工程錯(cuò)季錯(cuò)時(shí)作業(yè)。

(九)強(qiáng)化秸稈和垃圾露天焚燒管控。建立完善巡查排查制度,強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)屬地管理和網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé),充分發(fā)揮衛(wèi)星遙感、禁止秸稈垃圾焚燒視頻監(jiān)控系統(tǒng)等大數(shù)據(jù)平臺作用,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值守制度,加強(qiáng)秸稈焚燒、燒荒燒垃圾等露天焚燒問題監(jiān)督管理,確保露天焚燒火情“發(fā)生即發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)即處置”。嚴(yán)密部署、壓實(shí)責(zé)任,實(shí)行全區(qū)域、全時(shí)段、常態(tài)化禁燃禁放煙花爆竹。

(十)加強(qiáng)礦山揚(yáng)塵深度整治。有序推動合法生產(chǎn)露天礦山綜合治理,對標(biāo)現(xiàn)代化礦山開采模式,推動礦山資源規(guī)范開采、集約開采、綠色開采。嚴(yán)格落實(shí)礦產(chǎn)資源開采、運(yùn)輸和加工過程防塵、除塵措施,各種物料入棚進(jìn)倉,運(yùn)輸通道硬化防塵,進(jìn)出車輛苫蓋沖洗,開采、加工作業(yè)區(qū)污染物達(dá)標(biāo)排放。2021年完成625處責(zé)任主體滅失礦山跡地綜合治理,限期停止城市地下采煤作業(yè)。

三、組織保障

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和壓實(shí)責(zé)任。充分發(fā)揮省大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組作用,原則上每月召開一次調(diào)度會,聽取各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,安排部署下一步工作。修訂完善空氣質(zhì)量考核獎懲辦法,綜合運(yùn)用通報(bào)排名、經(jīng)濟(jì)獎懲、公開約談、區(qū)域限批和組織處理等措施,督促各地各部門落實(shí)屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。各地黨委、政府要結(jié)合實(shí)際,研究制定有力有效的具體措施,量化目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任分工,分解到月到縣(市、區(qū)),實(shí)施項(xiàng)目化、清單化、數(shù)字化管理,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。石家莊、唐山、邢臺、邯鄲4市要進(jìn)一步強(qiáng)化措施,制定具體工作方案,壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)“退后十”工作,唐山、邢臺市實(shí)現(xiàn)2021年“退后十”,石家莊、邯鄲市實(shí)現(xiàn)2022年“退后十”。省有關(guān)部門要堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰牽頭誰協(xié)調(diào)”原則,領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”,各盡其責(zé)、履職盡責(zé),指導(dǎo)推動各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。

(二)強(qiáng)化政策支持和協(xié)調(diào)協(xié)作。加強(qiáng)中央生態(tài)環(huán)境資金使用績效管理,建立健全項(xiàng)目儲備庫,提高項(xiàng)目儲備質(zhì)量,大力支持“退后十”城市及冬奧會空氣質(zhì)量保障工作。落實(shí)省級對“雙代”的補(bǔ)貼政策。推動鋼鐵、焦化、火電、水泥、石化等重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造差別化電價(jià)政策實(shí)施,鼓勵企業(yè)通過實(shí)施超低排放改造形成富余排污權(quán),用于市場交易。加大對綠色發(fā)展企業(yè)的支持力度,落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅減免優(yōu)惠政策,完善綠色信貸和綠色證券政策,支持在多層次資本市場掛牌上市融資。

(三)強(qiáng)化督察執(zhí)法和考核問責(zé)。圍繞1月-2月重污染天氣頻發(fā)、4月?lián)P塵污染、5月-9月臭氧污染、10月-12月秋冬季攻堅(jiān)等重點(diǎn)時(shí)段,組織專人專班開展專項(xiàng)幫扶。聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段,定期開展專項(xiàng)督查,持續(xù)傳導(dǎo)工作壓力,督促履行治理責(zé)任。統(tǒng)籌省市縣三級環(huán)境執(zhí)法力量,組織開展夏季臭氧和秋冬季細(xì)顆粒物防治專項(xiàng)執(zhí)法檢查,常態(tài)化開展交叉執(zhí)法檢查,充分發(fā)揮執(zhí)法效能。對工作不力、完不成目標(biāo)任務(wù)和造成不降反升及后果的堅(jiān)決追責(zé)問責(zé)。

(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體,積極開展大氣污染治理法律法規(guī)、規(guī)劃政策、進(jìn)展成效、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的宣傳,推廣各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法,引導(dǎo)公眾廣泛參與。建立有獎舉報(bào)平臺和曝光臺,增強(qiáng)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。組織開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭宣傳教育活動,倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色出行,形成全民共同參與的大氣污染防治格局。


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編輯:李丹

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