近日，（雨花區(qū)）賈東村地塊（龍翔路以南原南京梅化精細(xì)化工有限公司等企業(yè)地塊）環(huán)境整治工程工程總承包發(fā)布預(yù)中標(biāo)公告，江蘇省環(huán)保集團(tuán)有限公司全資子公司江蘇省環(huán)科院環(huán)境科技有限責(zé)任公司聯(lián)合體預(yù)中標(biāo)該項(xiàng)目。江蘇環(huán)保集團(tuán)在項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)中的表現(xiàn)吸引了行業(yè)目光，業(yè)內(nèi)人士開始打量起這家剛剛成立一年的區(qū)域環(huán)保平臺(tái)……

　　據(jù)公眾號(hào)江邊日出消息，近日，（雨花區(qū)）賈東村地塊（龍翔路以南原南京梅化精細(xì)化工有限公司等企業(yè)地塊）環(huán)境整治工程工程總承包發(fā)布預(yù)中標(biāo)公告，江蘇省環(huán)保集團(tuán)有限公司全資子公司江蘇省環(huán)科院環(huán)境科技有限責(zé)任公司與江蘇蘇美達(dá)成套設(shè)備工程有限公司組成的聯(lián)合體預(yù)中標(biāo)該項(xiàng)目。項(xiàng)目所需資金來(lái)源國(guó)有非政府性資金為18847.90萬(wàn)元。

　　該項(xiàng)目擬對(duì)調(diào)查地塊范圍內(nèi)超標(biāo)區(qū)域進(jìn)行環(huán)境整治，主要整治內(nèi)容為修復(fù)受污染的土壤和地下水修復(fù)。場(chǎng)地總面積約104864.45平方米，場(chǎng)地修復(fù)面積約21262.80平方米，土壤修復(fù)總體積約56785.20立方米，采用水泥窯協(xié)同處置方式。預(yù)計(jì)實(shí)際施工開挖土方量約121654.2立方米，地下水修復(fù)面積約16571.12平方米，地下水修復(fù)方量約40464.07立方米，考慮排空清挖情況，預(yù)計(jì)產(chǎn)生并處理地下水方量約48564.07立方米，開挖清潔土方量約231868.5立方米。

　　設(shè)計(jì)方案評(píng)分情況

　　項(xiàng)目管理組織方案評(píng)分情況

　　各評(píng)分項(xiàng)評(píng)分及匯總情況

　　近幾年，一大波地方省級(jí)環(huán)保平臺(tái)如雨后春筍般出現(xiàn)，吸引了行業(yè)的廣泛關(guān)注。省級(jí)環(huán)保集團(tuán)的出現(xiàn)從本質(zhì)上講，是政府投融資行為的又一次調(diào)整，國(guó)家平臺(tái)融資再一次升溫的表現(xiàn)。其中，部分項(xiàng)目以PPP為載體，還有其他很多項(xiàng)目，這些省級(jí)平臺(tái)公司也在開發(fā)其他模式。

　　中國(guó)水網(wǎng)曾對(duì)已經(jīng)成立的24家省級(jí)平臺(tái)公司進(jìn)行過(guò)統(tǒng)計(jì)和梳理（詳情點(diǎn)擊：24家省級(jí)“環(huán)保類”集團(tuán)橫空出世，偶然or必然？）。E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、湖南大學(xué)兼職教授、華北水利水電大學(xué)客座教授薛濤在2020（第十八屆）水業(yè)戰(zhàn)略論壇上也對(duì)此話題進(jìn)行過(guò)分析，重點(diǎn)談到了與新貴“省級(jí)平臺(tái)”競(jìng)合的密碼。他談到，在2010年和2016年這兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)成立的省級(jí)平臺(tái)公司數(shù)量較多，這與2008年到2010年是"四萬(wàn)億"刺激的時(shí)間點(diǎn)，以及2015年和2016年是財(cái)政部整頓地方負(fù)債的時(shí)間點(diǎn)相重合。由于對(duì)地方政府債務(wù)控制，國(guó)家出了很多規(guī)則，省級(jí)政府發(fā)現(xiàn)一些地方事權(quán)范圍內(nèi)的事情，在各種嚴(yán)控債務(wù)的規(guī)則下無(wú)法完成，因此就成立省級(jí)平臺(tái)公司來(lái)解決問(wèn)題。按照這樣的初衷，我們的平臺(tái)公司更多了。另外，成立省級(jí)平臺(tái)公司往往與其主管廳局有很大的關(guān)系。比如統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示平臺(tái)公司50%是與水利部和下面的水利廳或者水務(wù)局有關(guān)聯(lián)，這些平臺(tái)公司主營(yíng)業(yè)務(wù)一定是他的主管部門優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域相關(guān)。比如村鎮(zhèn)供水、原水業(yè)務(wù)，也包括農(nóng)村環(huán)境等，水務(wù)局、水利局、環(huán)保局和住建局都有一定的話語(yǔ)權(quán)。還有37%的省平臺(tái)公司是環(huán)保部門發(fā)起的，比如廣西環(huán)保集團(tuán)、江蘇環(huán)保集團(tuán)，但實(shí)際交流中發(fā)現(xiàn)，這些平臺(tái)公司的重資產(chǎn)業(yè)務(wù)很難布局。因?yàn)樽〗ㄏ到y(tǒng)的資產(chǎn)(如污水處理廠)都在各市，而環(huán)保局部門所管轄的業(yè)務(wù)中，以工業(yè)危廢治理、三廢治理或是環(huán)境監(jiān)測(cè)為主，這些領(lǐng)域很難用重資產(chǎn)的模式來(lái)開展。這些環(huán)保廳下屬的環(huán)保集團(tuán)，他們的主戰(zhàn)場(chǎng)不太有利于他們資產(chǎn)的發(fā)揮，部分在農(nóng)村環(huán)境治理上有一定作用。

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編輯：王媛媛