據(jù)云南省紀(jì)委監(jiān)委7月8日消息，生態(tài)環(huán)境部于2021年5月17日公布“云南玉溪杞麓湖污染治理治標(biāo)不治本水質(zhì)長(zhǎng)期得不到改善”典型案例后，云南省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)杞麓湖污染治理弄虛作假等有關(guān)問題以事立案，開展了全面深入的調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查，玉溪市副市長(zhǎng)賀彬因在玉溪市通?？h杞麓湖污染治理有關(guān)問題中涉嫌嚴(yán)重違法，目前正在接受監(jiān)察調(diào)查，除賀彬外，還有6個(gè)相關(guān)責(zé)任單位、28個(gè)相關(guān)責(zé)任人被追責(zé)。

據(jù)云南省紀(jì)委監(jiān)委7月8日消息，生態(tài)環(huán)境部于2021年5月17日公布“云南玉溪杞麓湖污染治理治標(biāo)不治本水質(zhì)長(zhǎng)期得不到改善”典型案例后，云南省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)杞麓湖污染治理弄虛作假等有關(guān)問題以事立案，開展了全面深入的調(diào)查核實(shí)。

經(jīng)查，玉溪市副市長(zhǎng)賀彬因在玉溪市通?？h杞麓湖污染治理有關(guān)問題中涉嫌嚴(yán)重違法，目前正在接受監(jiān)察調(diào)查，除賀彬外，還有6個(gè)相關(guān)責(zé)任單位、28個(gè)相關(guān)責(zé)任人被追責(zé)。

云南聚光科技有限公司總經(jīng)理、云南中皇環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司副董事長(zhǎng)葉國兵，云南晨怡弘宇環(huán)?？萍加邢薰痉ㄈ舜怼⒖偨?jīng)理林柏嚴(yán)，云南福慧科技股份有限公司總經(jīng)理詹武，銀發(fā)環(huán)保股份有限公司股東、市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人魏東，云南澄江云工建筑機(jī)械制造有限公司法定代表人趙浩明因在玉溪市通?？h杞麓湖污染治理等問題中涉嫌向國家公職人員行賄，已被留置，配合調(diào)查。

 7月9日，云南省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布了《杞麓湖的吶喊》第七集，披露了更多涉嫌違法的細(xì)節(jié)。

干部、商人與專家形成利益鏈條

杞麓湖位于云南省玉溪市通?？h境內(nèi)，是云南九大高原湖泊之一，流域面積354平方公里，是通?？h的“母親湖”。由于流域內(nèi)蔬菜種植面積居高不下，農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重，杞麓湖水質(zhì)長(zhǎng)期為劣V類。2016年第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及2018年“回頭看”均嚴(yán)肅指出該問題。云南省督察整改方案和水污染防治目標(biāo)責(zé)任書明確提出，要推動(dòng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，到2020年杞麓湖水質(zhì)達(dá)到Ⅴ類。但2018年以來，杞麓湖水質(zhì)惡化趨勢(shì)依然較為明顯。

2021年4月，中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組下沉云南省玉溪市督察發(fā)現(xiàn)，玉溪市通海縣在杞麓湖污染治理工作中不動(dòng)真碰硬，為達(dá)到水質(zhì)考核要求，搞樣子工程，做表面文章，采取弄虛作假手段，干擾國控水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)采樣環(huán)境，造成水質(zhì)改善的假象，實(shí)際上杞麓湖水質(zhì)并未得到改善。

《杞麓湖的吶喊》第七集中披露，杞麓湖治理中的弄虛作假，水質(zhì)長(zhǎng)期得不到改善的問題，并非簡(jiǎn)單的投機(jī)造假行為，而是一些商人老板、專家、黨員干部、掮客形成利益鏈條，互相保護(hù)。

作為分管玉溪市環(huán)保和三湖治理的領(lǐng)導(dǎo)，賀彬利用職務(wù)之便、專業(yè)知識(shí)，自導(dǎo)自演 “柔性圍隔”這一貪腐、虛假項(xiàng)目，并從中獲利。這一明眼人一看就“毫無意義”的項(xiàng)目，在他的親自關(guān)心關(guān)照下，匆匆上馬。該項(xiàng)目從想法提出、論證、立項(xiàng)到協(xié)調(diào)資金，匆匆實(shí)施，通過國考等一連串看似合規(guī)合法合程序的動(dòng)作背后，都是由賀彬一手包辦的。

賀彬，男，漢族，河南安陽人，大學(xué)學(xué)歷，1963年2月出生，1983年9月參加工作，2004年6月加入致公黨；1983年9月至2004年11月任省環(huán)境科學(xué)所工程師，環(huán)境空間信息中心主任、工程師，信息中心主任、高級(jí)工程師，所長(zhǎng)；2004年11月至2014年3月任省環(huán)境科學(xué)研究院院長(zhǎng)（其間，2012年6月任致公黨云南省委副主委）；2014年3月至2017年9月任省環(huán)境保護(hù)廳副廳長(zhǎng)，致公黨云南省委副主委（兼）；2017年9月至今任玉溪市人民政府副市長(zhǎng)，致公黨云南省委副主委（兼），省政府參事。

賀彬交待：“首先我提出設(shè)想，我就跟通?？h說，你們知道你們的敵人是什么嗎？敵人都找不到，你怎么打仗？你們現(xiàn)在的主要任務(wù)就是要把國考點(diǎn)的水質(zhì)要降下來，直接就跟他們說你們要建圍隔。我讓葉國兵去找南京智水的，具體簽訂合同，然后把方案做出來。幫他們協(xié)調(diào)昆明市環(huán)科院給他們提供資質(zhì)。在招標(biāo)以前就已經(jīng)安排葉國兵去采購、預(yù)定這些材料，想讓他盡快得手?！?/span>

賀彬還表示：“葉國兵，跟他認(rèn)識(shí)比較早。我在環(huán)科院的時(shí)候就認(rèn)識(shí)葉國兵。他因?yàn)橄朐诃h(huán)保領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)展，就跟我接觸比較多。從 2012 年開始，葉國兵逢年過節(jié)都會(huì)來辦公室表達(dá)一下心意，也會(huì)送禮金，2萬元、3萬元不等。2020 年柔性圍隔上馬，他參與以后又專門表達(dá)了好處費(fèi)?！?/span>

紀(jì)錄片中，一名“不法商人”稱，“我聽說要搞一個(gè)‘柔性圍隔’，好像是賀彬在聯(lián)系環(huán)保廳申請(qǐng)的資金。賀彬我認(rèn)識(shí)很多年了，過年過節(jié)也會(huì)送點(diǎn)紅包，有時(shí)也請(qǐng)托過他。當(dāng)時(shí)的想法就是，他在環(huán)保領(lǐng)域各方面資源都挺好的，就是想跟他搞好關(guān)系，希望他在項(xiàng)目上對(duì)我有所關(guān)照。"

賀彬在上文多次提到的葉國兵是云南聚光科技有限公司總經(jīng)理、云南中皇環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司副董事長(zhǎng)。云南聚光科技有限公司（下稱“云聚公司”）是聚光科技與云南中皇環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司（下稱“云南中皇”）、云南凱威特投資有限公司（下稱“凱威特”）成立的合資公司。云南中皇、凱威特的股東葉國兵出任云聚公司總經(jīng)理。

紀(jì)錄片披露，個(gè)別專家學(xué)者披著神圣的專家外衣，打著科學(xué)研究的旗號(hào)，出賣知識(shí)和人品，在杞麓湖“問題項(xiàng)目”中扮演了極不光彩的角色。高工田軍應(yīng)某公司所邀，幫其做柔性圍隔項(xiàng)目評(píng)審。隨后田軍找了其所認(rèn)識(shí)的四位專家來參加項(xiàng)目評(píng)審，評(píng)審時(shí)，除了一位專家臨時(shí)有事未參加外，其他專家都參加了評(píng)審（近期，中國水網(wǎng)報(bào)道了今年中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組下沉云南省玉溪市督察發(fā)現(xiàn)，通?？h采取弄虛作假手段，干擾國控水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)采樣環(huán)境的相關(guān)事件。詳情點(diǎn)擊：環(huán)保督察揭露：29位“專家”為水質(zhì)造假工程項(xiàng)目背書）。

云南省紀(jì)委監(jiān)委7月8日還通報(bào)，云南省生態(tài)環(huán)境廳科技與財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)侯鼎、一級(jí)主任科員王秋紅，云南省環(huán)境科學(xué)院原高級(jí)工程師田軍（已退休）涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。云南省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)文明建設(shè)處處長(zhǎng)鄧加忠涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，已主動(dòng)投案，目前正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

干擾國控水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)采樣環(huán)境的四大工程

杞麓湖污染治理涉及到干擾國控水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)采樣環(huán)境的共有四大工程，包括建成6座水質(zhì)提升站、通海支管馬家灣補(bǔ)水口工程、建設(shè)5條入湖延伸排水管道、U字型柔性圍隔工程。

 6座水質(zhì)提升站 

《云南省杞麓湖“一湖一策”方案（2018—2020）》顯示，杞麓湖周邊農(nóng)業(yè)面源污染占到入湖污染物總量的85%以上，其中采取農(nóng)田水肥生產(chǎn)方式的蔬菜種植是影響湖泊水質(zhì)的主要因素。通?？h委、縣政府沒有采取有效措施推動(dòng)解決這些問題，在生產(chǎn)方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變、種植結(jié)構(gòu)未能有效調(diào)整的情況下，全縣蔬菜種植面積不降反升，由2018年的34.5萬畝逐年增加至2020年的35.3萬畝。眼看著2020年水質(zhì)惡化趨勢(shì)明顯、難以完成水質(zhì)考核目標(biāo)，通?？h委、縣政府才相繼召開會(huì)議研究上馬水質(zhì)提升工程，于2020年3月至12月間，投資4.85億元，陸續(xù)在杞麓湖邊建成6座水質(zhì)提升站，累計(jì)日處理能力33.1萬立方米，期間未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)。督察發(fā)現(xiàn)，這些水質(zhì)提升站主要是從杞麓湖取水，經(jīng)臭氧凈化后再排入杞麓湖，而不是對(duì)環(huán)湖截污工程截流的污水進(jìn)行治理?，F(xiàn)場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，就在與3號(hào)水質(zhì)提升站一路之隔的截污溝內(nèi)，污水COD濃度高達(dá)79毫克/升，比杞麓湖平均COD濃度高出近30毫克/升。這種放著入湖污水不治理，而對(duì)局部湖水水質(zhì)進(jìn)行簡(jiǎn)單治理的做法，對(duì)于1.45億庫容的杞麓湖達(dá)不到有效治污的目的。

通海支管馬家灣補(bǔ)水口工程

深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，玉溪市以生態(tài)補(bǔ)水名義，投資2650萬元建設(shè)通海支管馬家灣補(bǔ)水口工程，從大龍?zhí)兑牒?/span>

建設(shè)5條入湖延伸排水管道

通?？h假借增強(qiáng)水動(dòng)力、增加水循環(huán)之名，投資2093萬元，建設(shè)5條長(zhǎng)1.5公里—4.5公里的入湖延伸排水管道，將生態(tài)補(bǔ)水和部分水質(zhì)提升站出水輸送到水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)附近區(qū)域，稀釋水體污染物濃度，人為干擾水質(zhì)監(jiān)測(cè)采樣環(huán)境。其中，生態(tài)補(bǔ)水工程、1號(hào)水質(zhì)提升站、4號(hào)水質(zhì)提升站的入湖延伸排水管道出口，均位于湖心國控水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)周邊700米左右。

U字型柔性圍隔工程

玉溪市還投資2300萬元，用PVC雙面涂層防水布，在湖心國控監(jiān)測(cè)點(diǎn)周邊建成內(nèi)外兩圈U字型柔性圍隔工程，共計(jì)長(zhǎng)約8公里、深約4至8米，內(nèi)圈距監(jiān)測(cè)點(diǎn)最近222米，外圈距監(jiān)測(cè)點(diǎn)最近697米，從而在監(jiān)測(cè)點(diǎn)周圍形成一個(gè)相對(duì)封閉的水域，以達(dá)到防止好水流出去、差水流進(jìn)來的目的。

上述人為干擾措施實(shí)施以后，2020年四季度，杞麓湖湖心國控水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位COD平均濃度由三季度的52毫克/升驟降至40.3毫克/升，造成杞麓湖水質(zhì)改善的假象。

 此外，中國水網(wǎng)根據(jù)云南政府采購網(wǎng)發(fā)布的杞麓湖相關(guān)的環(huán)境整治、監(jiān)測(cè)等中標(biāo)項(xiàng)目信息，不完全統(tǒng)計(jì)，各級(jí)政府圍繞杞麓湖自2017年以來投資了多個(gè)項(xiàng)目，涉及資金近30億元。

附：杞麓湖問題項(xiàng)目追責(zé)名單

 (一)對(duì)6個(gè)責(zé)任單位問責(zé)

1.給予玉溪市委、市政府通報(bào)問責(zé)，并責(zé)令分別向省委、省政府作出深刻書面檢查。

2.給予通海縣委、縣政府通報(bào)問責(zé)，并責(zé)令分別向市委、市政府作出深刻書面檢查。

3.給予玉溪市生態(tài)環(huán)境局通海分局、通?？h水利局通報(bào)問責(zé)。

(二)對(duì)5名涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法公職人員立案審查調(diào)查，采取留置措施

1.對(duì)玉溪市人民政府副市長(zhǎng)賀彬政務(wù)立案，并采取留置措施。

2.對(duì)云南省生態(tài)環(huán)境廳科技與財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)侯鼎黨紀(jì)、政務(wù)立案，并采取留置措施。

3.對(duì)云南省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)文明建設(shè)處處長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員鄧加忠黨紀(jì)、政務(wù)立案，并采取留置措施。

4.對(duì)云南省生態(tài)環(huán)境廳科技與財(cái)務(wù)處一級(jí)主任科員王秋紅黨紀(jì)、政務(wù)立案，并采取留置措施。

5.對(duì)云南省環(huán)境科學(xué)院原高級(jí)工程師田軍(已退休)政務(wù)立案，并采取留置措施。

(三)對(duì)1名責(zé)任人給予黨紀(jì)政務(wù)立案、停職檢查

給予玉溪技師學(xué)院黨委書記，時(shí)任通?？h委書記、杞麓湖縣級(jí)湖長(zhǎng)盧維江同志黨紀(jì)政務(wù)立案、停職檢查。

(四)對(duì)1名被開除黨籍、開除公職的責(zé)任人并案處理

給予玉溪市委原書記、市級(jí)總河長(zhǎng)羅應(yīng)光黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，因其嚴(yán)重違紀(jì)違法已被開除黨籍、開除公職，存在問題并案處理。

(五)對(duì)4名責(zé)任人給予黨紀(jì)政務(wù)處分、職務(wù)調(diào)整

1.給予通海縣政協(xié)黨組副書記、副主席，時(shí)任通?？h副縣長(zhǎng)常偉同志撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，降為一級(jí)主任科員。

2.給予通?？h副縣長(zhǎng)趙春波同志撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，降為一級(jí)主任科員。

3.給予玉溪市生態(tài)環(huán)境局通海分局局長(zhǎng)儲(chǔ)汝學(xué)同志留黨察看一年處分，降為二級(jí)科員。

4.給予通?？h自然資源局副局長(zhǎng)，時(shí)任玉溪市生態(tài)環(huán)境局通海分局局長(zhǎng)李紹成同志留黨察看一年處分，降為二級(jí)科員。

(六)對(duì)7名責(zé)任人給予黨紀(jì)政務(wù)處分

1.給予云南省政府副秘書長(zhǎng)，時(shí)任玉溪市委副書記、市長(zhǎng)、市級(jí)副河長(zhǎng)張德華同志黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

2.給予時(shí)任通海縣委副書記、縣長(zhǎng)馬春明同志黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

3.給予通?？h水利局黨組成員，時(shí)任通?？h水利局黨組書記、局長(zhǎng)王兆春同志黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

4.給予玉溪市生態(tài)環(huán)境局通海分局副局長(zhǎng)李剛同志黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

5.給予通?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長(zhǎng)溥發(fā)高同志黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

6.給予玉溪市生態(tài)環(huán)境局通海分局湖泊生態(tài)保護(hù)辦公室主任李轉(zhuǎn)壽同志黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

7.給予玉溪市家園建設(shè)投資有限公司副總經(jīng)理，時(shí)任通?？h發(fā)改局局長(zhǎng)葛紅華同志政務(wù)記過處分。

(七)對(duì)11名責(zé)任人給予誡勉、通報(bào)、批評(píng)教育

1.給予德宏州委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)，時(shí)任玉溪市委副書記、杞麓湖市級(jí)湖長(zhǎng)保明順同志誡勉問責(zé)。

2.給予玉溪市人大常委會(huì)二級(jí)巡視員，時(shí)任撫仙湖管理局黨組書記、局長(zhǎng)羅江鵬同志誡勉問責(zé)。

3.給予玉溪市生態(tài)環(huán)境局二級(jí)調(diào)研員，時(shí)任玉溪市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)張金翔同志誡勉問責(zé)。

4.給予玉溪市撫仙湖保護(hù)開發(fā)投資有限責(zé)任公司黨委委員、副總經(jīng)理，時(shí)任通海縣財(cái)政局局長(zhǎng)劉明成同志通報(bào)問責(zé)。

5.給予通?？h總工會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席，時(shí)任通海縣財(cái)政局局長(zhǎng)耿雙昌同志通報(bào)問責(zé)。

6.給予玉溪市國資委黨委書記、主任，時(shí)任通?？h委副書記、縣長(zhǎng)柳洪同志批評(píng)教育。

7.給予玉溪市撫仙湖管理局黨組成員、副局長(zhǎng)施純律同志批評(píng)教育。

8.給予玉溪市政務(wù)管理局黨組成員、副局長(zhǎng)，時(shí)任市撫仙湖管理局黨組成員、副局長(zhǎng)楊云華同志批評(píng)教育。

9.給予玉溪市人大選舉聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)主任，時(shí)任玉溪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長(zhǎng)陳開翔同志批評(píng)教育。

10.給予玉溪市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)黃朝榮同志批評(píng)教育。

11.給予通?？h五金產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃科科長(zhǎng)，時(shí)任原通?？h環(huán)保局副局長(zhǎng)楊升顯同志批評(píng)教育。

編輯：李丹