時間:2021-08-17 09:17
來源:中國水網(wǎng)
作者:徐冰冰
相較于“十三五”,“十四五”時期的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測需求發(fā)生了重大變化。中國環(huán)境治理的重點逐漸從政府投資驅(qū)動向市場化驅(qū)動方向轉移,催生了新興的環(huán)境監(jiān)測企業(yè)誕生。今年上半年共注冊5.0萬家,同比增長72.4%。同時,監(jiān)管對數(shù)據(jù)的準確度也推動了第三方環(huán)境監(jiān)測運營市場的釋放。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護的基礎,是生態(tài)文明建設的重要支撐。伴隨環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,環(huán)境監(jiān)測市場需求不斷升級。
生態(tài)環(huán)境部2020年發(fā)布的《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃綱要(2020-2035年)》中提出了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測發(fā)展的總體方向:2020 ~ 2035年,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測將在全面深化環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測的基礎上,逐步向生態(tài)狀況監(jiān)測和環(huán)境風險預警拓展,構建生態(tài)環(huán)境狀況綜合評估體系。
以支撐高水平生態(tài)環(huán)境保護為目標,以生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力高質(zhì)量發(fā)展為途徑,融合多領域先進技術的大監(jiān)測發(fā)展格局正在形成。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測越來越受到國家重視
近年來,企業(yè)污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)問題層出不斷,部分排污單位和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構涉嫌監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等問題屢禁不止,甚至一些排污企業(yè)的環(huán)境違法方式從“偷排”轉為“偷數(shù)字”,對在線監(jiān)測設備進行干擾,甚至出現(xiàn)拔采樣管、設置嵌套軟件直接篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)的嚴重現(xiàn)象。
比如,2021年4月,中央第八生態(tài)環(huán)境保護督察組下沉云南省玉溪市督察發(fā)現(xiàn),玉溪市通??h在杞麓湖污染治理工作中不動真碰硬,為達到水質(zhì)考核要求,搞樣子工程,做表面文章,采取弄虛作假手段,干擾國控水質(zhì)監(jiān)測點采樣環(huán)境,造成水質(zhì)改善的假象,實際上杞麓湖水質(zhì)并未得到改善。
真實準確的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)對于實現(xiàn)精準治污、科學治污、依法治污至關重要。對于排污單位自行監(jiān)測、第三方污染源監(jiān)測運維機構存在弄虛作假情形的問題,國家嚴厲懲治,目前正在推動加快出臺《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》,推進落實《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃綱要(2020-2035年)》、《關于推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系與監(jiān)測能力現(xiàn)代化的若干意見》。
這也成為了全國各省市環(huán)境監(jiān)測趨嚴的重要抓手。如近日,在河北省省廳統(tǒng)一部署指揮下,石家莊、滄州、定州、廊坊等多地開展嚴厲打擊重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假專項行動,嚴厲打擊重點排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設施正常運行的違法犯罪行為。承擔環(huán)境監(jiān)測等職責的機構或人員故意提供虛假證明文件,情節(jié)嚴重的,可能涉嫌污染環(huán)境罪、破壞計算機系統(tǒng)罪等,依法追究其刑事責任。
另外,國家及各省市近幾年相繼出臺了很多關于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的政策文件,在政策上也加大了監(jiān)管力度。
國家層面,2020年,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃綱要(2020-2035年)》,明確,到2025年,在監(jiān)測業(yè)務方面,環(huán)境要素常規(guī)監(jiān)測總體覆蓋全部區(qū)縣、重點工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。
地方省市層面,2021年,江蘇省印發(fā)《2021年全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作要點》和《2021年全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方案》,四川省發(fā)布《2020年四川省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方案》,陜西省印發(fā)《關于推進陜西省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系與監(jiān)測能力現(xiàn)代化的實施意見》......
關于“十四五”時期環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展方向,5月26日,生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司司長柏仇勇在生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會上透露,生態(tài)環(huán)境部會同國家發(fā)展改革委等部門,正在深入研究、加快推進“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃編制,目前主要思路基本成熟。
“十四五”時期,環(huán)境監(jiān)測需求服務升級
中國環(huán)境監(jiān)測總站副站長,教授級高工肖建軍曾在接受中國環(huán)境報采訪時指出,“十四五”時期,面向進入新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略部署,生態(tài)環(huán)境保護工作將以“減污降碳”為總要求,統(tǒng)籌推進“提氣降碳強生態(tài)增水固土防風險”,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測也面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。具體到監(jiān)測網(wǎng)絡建設,總的考慮是:常規(guī)監(jiān)測要“高質(zhì)量”,從“有沒有”向“好不好”轉變,擺脫同質(zhì)化擴張的路徑依賴;新領域監(jiān)測要“補短板”,實現(xiàn)從無到有的突破,為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)和科學、精準、依法治污提供有力支撐。
如在“增水”方面,要圍繞地上地下、陸海統(tǒng)籌、三水統(tǒng)籌的新要求,重點補齊水生態(tài)監(jiān)測、地下水監(jiān)測短板。組建全國重點流域水生態(tài)調(diào)查監(jiān)測網(wǎng)絡,通過“生境+生物”的綜合監(jiān)測評價,全面反映河湖濕地生態(tài)環(huán)境和水域生態(tài)功能;優(yōu)化水質(zhì)監(jiān)測布局,關注上下游、左右岸、干支流協(xié)同監(jiān)測分析,開展入河排污口和面源監(jiān)測,實現(xiàn)水岸共治;組建地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng),實施例行化地下水環(huán)境質(zhì)量考核監(jiān)測,守護地下水水質(zhì)安全;在重要水體開展抗生素、內(nèi)分泌干擾素等新污染物監(jiān)測試點,摸清水生態(tài)環(huán)境健康風險。
相比以往,“十四五”時期的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測需求全方位、進一步提升。
監(jiān)測點位上,地表水監(jiān)測領域國控斷面數(shù)量將從2050個整合增加至4000個左右,大氣環(huán)境領域國控點位數(shù)量從1436個增加至2000個左右,國家土壤監(jiān)測點位數(shù)量保持在8萬個左右。
監(jiān)測模式上,環(huán)境質(zhì)量、污染源與生態(tài)狀況監(jiān)測有機融合,常規(guī)監(jiān)測從大范圍、高頻次、全指標模式逐步向動態(tài)調(diào)整、差異布局、增減結合轉變,全天候、全方位、多維度的監(jiān)測技術廣泛應用。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作從簡單出具數(shù)據(jù)向提出切實管用的綜合管理決策建議轉變?!笆奈濉睍r期的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測需求變化具體體現(xiàn)在以下幾個方面:
首先,監(jiān)測指標更加具有針對性,從常規(guī)理化指標向有毒有害物質(zhì)和生物、生態(tài)指標拓展,從濃度監(jiān)測、通量監(jiān)測向成因機理解析拓展;
其次,監(jiān)測點位從均質(zhì)化、規(guī)模化擴張向差異化、綜合化布局轉變;
第三,監(jiān)測領域不斷拓展,從陸地向海洋、從地上向地下、從水里向岸上、從城鎮(zhèn)向農(nóng)村(監(jiān)測市場下沉)、從全國向全球拓展;
第四,監(jiān)測手段日益多元化,從傳統(tǒng)手工監(jiān)測向天地一體、自動智能、科學精細、集成聯(lián)動的方向發(fā)展;
第五,監(jiān)測業(yè)務從現(xiàn)狀監(jiān)測向預測預報和風險評估拓展、從環(huán)境質(zhì)量評價向生態(tài)健康評價拓展。
環(huán)境監(jiān)測企業(yè)將迎來發(fā)展機遇
伴隨國家對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測重視程度的提高,環(huán)境監(jiān)測精細化多元化需求的出現(xiàn),以及在國家雙碳戰(zhàn)略的背景下產(chǎn)生的碳排放溯源機遇,環(huán)境監(jiān)測市場迎來新一輪的釋放。
《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃綱要(2020-2035年)》中提到,積極推進政府購買監(jiān)測服務,鼓勵社會監(jiān)測機構參與自動監(jiān)測站運行維護、手工監(jiān)測采樣測試、質(zhì)量控制抽測抽查等工作,形成多元化監(jiān)測服務供給格局。這導致中國環(huán)境治理的重點逐漸從政府投資驅(qū)動向市場化驅(qū)動方向轉移,催生了新興的環(huán)境監(jiān)測企業(yè)誕生。同時,監(jiān)管對數(shù)據(jù)的準確度也推動了第三方環(huán)境監(jiān)測運營市場的釋放。
企查查數(shù)據(jù)顯示,目前我國現(xiàn)存“環(huán)境監(jiān)測”相關企業(yè)共25.5萬家。2020年是近十年注冊量的高峰期,全年共注冊7.2萬家企業(yè),同比增長100.3%;今年上半年共注冊5.0萬家,同比增長72.4%。從地域分布來看,目前我國現(xiàn)存的環(huán)境監(jiān)測相關企業(yè)主要分布在江蘇、廣東、山東等省份。其中江蘇擁有最多的環(huán)境監(jiān)測相關企業(yè),共3.1萬家排全國第一。
面對龐大的環(huán)境監(jiān)測市場,行業(yè)還存在一些挑戰(zhàn)。E20研究院執(zhí)行院長薛濤曾表示,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術相對低端,極易在價格戰(zhàn)中陷入低端循環(huán);數(shù)據(jù)準確性還有待提升,部分企業(yè)存在造假行為;數(shù)據(jù)整合和分析能力相對較弱,對環(huán)境決策支持力不夠等。
因此,在上述背景下,真正具有技術實力的,能夠解決客戶痛點問題的環(huán)境監(jiān)測企業(yè)將在未來的競爭中更具優(yōu)勢。
比如,作為國內(nèi)較早從事環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的企業(yè),力合科技近期在重大技術上獲得突破,成功研制鉈水質(zhì)自動分析儀,該儀器通過自主設計的“綠色金屬”傳感器,提升分析靈敏度、專一性,解決了耗材對環(huán)境的二次污染,滿足水樣品中超痕量鉈的準確和可靠自動監(jiān)測要求。目前儀器已經(jīng)通過第三方監(jiān)測機構檢定,與實驗室ICP-MS測鉈的分析方法有良好的一致性。此外,4月27日, 由力合科技牽頭承擔的水環(huán)境污染監(jiān)測先進技術與裝備國家工程實驗室建設項目順利通過驗收。
龍凈智慧環(huán)保通過數(shù)據(jù)采集、在線監(jiān)測、機器學習、智能建模等技術手段,為工業(yè)園區(qū)治理和環(huán)保污染治理提供節(jié)能減排新思路,實現(xiàn)環(huán)保設備的智慧控制,目前已在六安電廠、湄洲灣電廠、玉環(huán)電廠等多個項目成功應用。
先河環(huán)保率先開發(fā)了生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化精準監(jiān)控及決策支持系統(tǒng),通過全樣本的有效性監(jiān)測,精準鎖定污染源頭,為區(qū)域環(huán)境污染防治提供強有力的決策支持和有效科技抓手。近日,先河環(huán)保與蘭州環(huán)境能源交易中心簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,雙方將推動碳達峰及碳中和、生態(tài)文明建設與生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、生態(tài)大腦、節(jié)能環(huán)保等方面業(yè)務,為區(qū)域政府搭建生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制、提供“雙碳”創(chuàng)新服務模式、共同為碳達峰、碳中和“30.60”戰(zhàn)略目標實現(xiàn)提供支撐。
在污染源精準溯源的需求下,偉瑞迪作為 “精準控源、動態(tài)溯源” 的核心技術引領者,推出了國內(nèi)領先的微尺度動態(tài)溯源技術,可助力城市和園區(qū)建設新一代環(huán)境風險管控體系,建設全國領先的監(jiān)測、預警、應急、達標管控系統(tǒng),減少污染事件發(fā)生及因環(huán)保、安全事故造成的損失,樹立踐行“兩山理論“標桿形象。
面對環(huán)境監(jiān)測這一藍海市場,機遇和挑戰(zhàn)并存,環(huán)境監(jiān)測企業(yè)需要準確識別機會,提升自身技術和運營實力,在優(yōu)勢領域贏得先機。
編輯:陳偉浩
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