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警環(huán)協(xié)同 銀環(huán)聯(lián)動 河北對嚴重環(huán)境違法企業(yè)實行聯(lián)合懲戒

時間:2021-11-08 11:17

來源:河北生態(tài)環(huán)境發(fā)布

近日,河北省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合河北省公安廳印發(fā)《關于進一步規(guī)范移送適用行政拘留環(huán)境違法案件的通知》,聯(lián)合中國人民銀行石家莊中心支行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會河北監(jiān)管局印發(fā)《關于進一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境信息共享機制的通知》,進一步強化生態(tài)環(huán)境部門與公安機關協(xié)調(diào)聯(lián)動,加大對環(huán)境違法企業(yè)管理、指揮、組織人員的懲處力度;建立健全生態(tài)環(huán)境部門與金融監(jiān)管機構的企業(yè)環(huán)境信息共享機制,對在生態(tài)環(huán)境領域績效評級高、生態(tài)環(huán)境信用良好的企業(yè),加大金融扶持力度,對存在嚴重環(huán)境違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位,實施聯(lián)合懲戒。

警環(huán)協(xié)同 深挖細查

既要懲處企業(yè)直接責任人員,也要追究管理人員責任

《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條對嚴重環(huán)境違法行為適用行政拘留作出了明確規(guī)定,公安部、原環(huán)境保護部等部委制定了《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》,明確生態(tài)環(huán)境部門依法作出行政處罰決定后,再移送公安機關對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留。

“企業(yè)環(huán)保合規(guī)經(jīng)營管理的關鍵在人,提升管理能力,做到主動守法,企業(yè)經(jīng)營者的認識是核心因素,企業(yè)管理層是關鍵所在!”河北省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局有關負責人介紹說,目前企業(yè)出現(xiàn)嚴重違法問題,針對企業(yè)經(jīng)營者、管理層的行政拘留等強制措施運用力度還不夠大,大部分行政拘留案件多數(shù)針對企業(yè)的一線操作工人或車間主任,企業(yè)有決策權、指揮權的高管人員,受到行政拘留等懲處措施的較少。

為堅決貫徹落實生態(tài)環(huán)境違法追究直接負責主管人員責任的規(guī)定,河北省《關于進一步規(guī)范移送適用行政拘留環(huán)境違法案件的通知》要求,各級生態(tài)環(huán)境部門和公安機關進一步加強協(xié)作,對嚴重環(huán)境違法行為進行深挖細查,嚴肅追究違法企業(yè)直接負責的主管人員責任。

在具體案件辦理中,生態(tài)環(huán)境部門在鎖定違法排污事實后,要主動作為,進一步深挖環(huán)境違法行為的直接負責的主管人員和其他直接責任人員,分別制作詢問筆錄、固定現(xiàn)場證據(jù),并將違法證據(jù)全部移交公安機關。公安機關對移送的環(huán)境違法案件中認為事實清楚、證據(jù)充分的,應深入調(diào)查違法企業(yè)直接負責的主管人員責任,深究企業(yè)管理、指揮人員責任,徹查主要獲利者和在生產(chǎn)、經(jīng)營中有決定權的管理、指揮、組織人員責任,在作出行政拘留決定之日起3日內(nèi)將決定書抄送案件移送部門。

銀環(huán)聯(lián)動 信息共享

優(yōu)先支持環(huán)境信用良好企業(yè),聯(lián)合懲戒嚴重違法企業(yè)

2021年7月23日,中國人民銀行石家莊中心支行、河北省生態(tài)環(huán)境廳、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會河北監(jiān)管局等七部門聯(lián)合印發(fā)《關于促進河北省綠色金融發(fā)展的實施意見》,對構建綠色金融體系提出了明確要求。

河北省本次印發(fā)的《關于進一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境信息共享機制的通知》,立足構建綠色金融體系,規(guī)范企業(yè)環(huán)境信息共享機制、發(fā)揮綠色金融在減污降碳中的作用,落實好綠色信貸政策,完善企業(yè)強制性環(huán)境信息披露制度,切實發(fā)揮部門協(xié)同、信息共享和聯(lián)合懲戒的作用。

《通知》明確提出,企業(yè)排污許可、環(huán)境績效分級、生態(tài)環(huán)境信用、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法正面清單、環(huán)境行政處罰及整改等信息作為金融機構審批貸款的重要依據(jù)。如果企業(yè)有排污許可證被吊銷、環(huán)境績效分級或環(huán)境信用等級降級、出現(xiàn)環(huán)境違法行為等情形,將影響企業(yè)在金融機構獲得貸款,切實讓嚴重違法企業(yè)“一處違法、處處受限”。

落實好綠色信貸政策,河北省要求各金融機構有效控制“兩高”項目信貸規(guī)模,對不符合國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評、產(chǎn)能置換、煤炭消費減量替代和污染物排放區(qū)域削減等要求的項目不予支持;對屬于生態(tài)環(huán)境部門公布的重點排污單位的上市公司,嚴格執(zhí)行對主要污染物達標排放情況、企業(yè)環(huán)保設施建設和運行情況以及重大環(huán)境事件的具體信息披露要求,加大對偽造環(huán)境信息的上市公司和發(fā)債企業(yè)的懲罰力度。

發(fā)揮綠色金融在減污降碳中的作用,河北省優(yōu)先支持環(huán)境績效分級高的重點行業(yè)企業(yè),加大對防治大氣污染、土壤污染和水污染等工作的支持力度。加快推動綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)?;瑑?yōu)先支持新一代信息技術、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、超低能耗綠色建筑等產(chǎn)業(yè)發(fā)展;支持鋼鐵、建材、石化、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造;支持節(jié)能環(huán)保先進技術裝備的研發(fā)推廣,增強綠色金融與碳減排關聯(lián)度。

下一步,河北省生態(tài)環(huán)境廳將堅決貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅持執(zhí)法與服務相結(jié)合,不斷優(yōu)化執(zhí)法方式,提升執(zhí)法效能,服務發(fā)展大局,以生態(tài)環(huán)境高水平保護助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

編輯:劉蓁

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