3月31日，湖北省生態(tài)環(huán)保有限公司、湖北省新能源有限公司兩家企業(yè)舉行授牌儀式，標(biāo)志著湖北省迎來了自己的省級環(huán)保集團。

3月31日，湖北省生態(tài)環(huán)保有限公司、湖北省新能源有限公司兩家企業(yè)舉行授牌儀式，標(biāo)志著湖北省迎來了自己的省級環(huán)保集團。

據(jù)了解，湖北省生態(tài)環(huán)保有限公司定位為湖北省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資主體，全省重大生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營主體，省級生態(tài)環(huán)保重大戰(zhàn)略規(guī)劃實施平臺，省級生態(tài)環(huán)保技術(shù)研發(fā)及數(shù)據(jù)集成重要平臺，致力于成為全省領(lǐng)先、全國一流的綠色發(fā)展標(biāo)桿企業(yè)。

地方環(huán)保集團集結(jié)成軍

自2015年來，國資進(jìn)軍生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域越演越烈。同時，各地也紛紛通過更名、重組、新建等方式成立環(huán)保集團，進(jìn)入環(huán)境產(chǎn)業(yè)。

事實上，本次湖北省環(huán)保集團的成立并不是今年第一次傳出有省級環(huán)保平臺成立的消息。兩個月前，中國水網(wǎng)曾報道，山東省于2022年1月23日召開的山東省第十三屆人民代表大會第七次會議中提出，山東省將組建省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團（相關(guān)閱讀：山東：擬組建省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團）。這一消息也于近日在各大產(chǎn)業(yè)媒體中擴散，足以體現(xiàn)出行業(yè)對省級環(huán)保平臺的關(guān)注。

而回顧2021年，更有廣東、四川、安徽、云南和黑龍江5個省份組建了省級環(huán)保集團：

2021年3月18日，經(jīng)廣東省人民政府、廣東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會同意并批復(fù)，原廣東省廣業(yè)集團有限公司更名為“廣東省環(huán)保集團有限公司”（相關(guān)閱讀：廣東省環(huán)保龍頭企業(yè)再更名！）。

2021年7月14日，黑龍江省生態(tài)環(huán)保集團有限公司成立，法定代表人為劉曉山，注冊資本為500000萬元人民幣。公司控股股東為黑龍江省建設(shè)投資集團有限公司，實控人黑龍江省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（又一！黑龍江生態(tài)環(huán)保集團即將組建）。

2021年8月10日，四川生態(tài)環(huán)保集團在成都揭幕，它以四川發(fā)展環(huán)境投資集團為主體，蜀道集團、川投集團、省能投集團、省國資經(jīng)營公司以權(quán)屬生態(tài)環(huán)保資產(chǎn)作價入股（相關(guān)閱讀：揭牌，四川省級環(huán)保龍頭企業(yè)來了！資產(chǎn)規(guī)模超300億）。

2021年11月18日，中國中鐵、中交集團與安徽省鹽業(yè)投資控股集團有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，決定在安徽鹽業(yè)集團的基礎(chǔ)上，籌組安徽省生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團（相關(guān)閱讀：中國中鐵、中交集團兩大央企增資！安徽生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團將落地！）。

2021年12月28日，云南省政府新組建4家省級國資集團，其中包括云南省綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團（相關(guān)閱讀：云南水務(wù)控股股東更名！云南省綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團來啦）。

除去以上提到的5個省級環(huán)保集團外，2021年在福建省三明市國資委網(wǎng)站發(fā)布文章《市投資集團：從三方面發(fā)力積極培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)》中也提到，即將組建“省生態(tài)環(huán)保集團”戰(zhàn)略布局。并在去年8月，福建省政府已正式批復(fù)省水投集團整合重組方案，福建省級環(huán)保集團組建也被按下快進(jìn)鍵（相關(guān)閱讀：福建水投整合重組獲批復(fù)，省級環(huán)保集團組建按下快進(jìn)鍵）。

如何在賽道中實現(xiàn)合作共贏？

2020年，中國水網(wǎng)盤點已經(jīng)成立的24家省級環(huán)保平臺時曾分析過，中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和格局演進(jìn)一直受到PPP的高度影響，從政府投融資總的規(guī)律來看，PPP（社會資本融資）和國家平臺融資兩者基本上是此消彼長的關(guān)系（相關(guān)閱讀：24家省級“環(huán)保類”集團橫空出世，偶然or必然？）。

經(jīng)歷過PPP狂飆期、整頓期，總結(jié)PPP(實際上是PFI項目或者捆綁PFI類型的PPP惹的禍)造成的一系列問題之后，地方政府發(fā)現(xiàn)，PPP不能承擔(dān)所有的任務(wù)，做大省級平臺才會帶來地方政府投融資空間。

另一方面，根據(jù)E20研究院院長、北大環(huán)境學(xué)院產(chǎn)學(xué)研中心主任傅濤的說法是——資本市場的不確定性強、變化大、周期短，短貸長投風(fēng)險又很大，市場面臨政府支付能力不足的挑戰(zhàn)（相關(guān)閱讀：傅濤：時代變局下的水業(yè)未來）。

為試市場深淺，政策性央企、省級“環(huán)保類”集團以及市一級國企帶著行業(yè)使命和政治任務(wù)登上歷史舞臺。

環(huán)境產(chǎn)業(yè)的賽道因為這些實力強勁的選手的加盟，競爭更為激烈。但對立的同時，也應(yīng)尋找自己的立身之道，不能忽視合作的可能性。

根據(jù)《各省市紛紛成立環(huán)保集團，是市場危機還是轉(zhuǎn)機？》一文的總結(jié)，隨著地方環(huán)保集團紛紛成立，行業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，當(dāng)前環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)明顯形成了“三大梯隊”：第一梯隊，是活躍在各地的央企；第二梯隊，是各省市的地方國企和全國性龍頭民企；而第三梯隊，則是民營環(huán)保企業(yè)。

在“2020（第十八屆）水業(yè)戰(zhàn)略論壇”中，北控水務(wù)集團有限公司執(zhí)行董事、執(zhí)行總裁李力認(rèn)為：從需求側(cè)政府痛點來看，無論是BOT-TOT方式，還是PPP方式，政府綜合治水的“環(huán)境公共服務(wù)和管理”一直存在著被“離散化”和“碎片化”困擾，即環(huán)境施治責(zé)任只有“分包方”，沒有“總包方”。他認(rèn)為，解決這個問題的出路在頭部企業(yè)與政府及企業(yè)之間的合作上，一是企業(yè)和政府成為命運共同體。二是龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)成為發(fā)展共同體（相關(guān)閱讀：北控水務(wù)李力：環(huán)境產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的思考和探索）。

而在這樣的合作中，相當(dāng)一部分是技術(shù)類民營環(huán)保企業(yè)選擇爭取與第二梯隊或者第一梯隊合作，或成為其供應(yīng)商。

在這樣的趨勢下，許多環(huán)保企業(yè)在多樣化賽道與之競爭的同時，也開始尋求雙方合作的可能性與渠道，而地方環(huán)保平臺也在不斷與行業(yè)更多細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)化公司開展合作和互動，這其中也不乏技術(shù)型環(huán)保企業(yè)的身影。

地方環(huán)保平臺作為省、市主推的地方性產(chǎn)業(yè)代表，它擁有地方政府的扶持，在資金、資源等方面具備一定的優(yōu)勢。但部分新近成立的地方環(huán)保平臺由于成立時間、行業(yè)經(jīng)驗等限制，在經(jīng)驗、技術(shù)等方面有所欠缺。技術(shù)類環(huán)保企業(yè)在競爭日益激烈的環(huán)保市場中靠單打獨斗難以拿下項目，而隨著地方環(huán)保平臺的興起，它們選擇與地方環(huán)保平臺合作則成為一種企業(yè)發(fā)展的可行方式，通過發(fā)揮不同的技術(shù)特點和技術(shù)優(yōu)勢，同樣可以通過平臺拿到項目。

因此技術(shù)類環(huán)境企業(yè)和地方環(huán)保平臺可謂是一拍即合，優(yōu)勢互補，能整合雙方資源，在環(huán)保市場相輔相成形成合力。這樣的合作案例不少，例如金科環(huán)境與錫山水務(wù)、浙江省嘉興市水務(wù)投資集團有限公司等地方環(huán)保平臺的合作，大禹節(jié)水與通遼水務(wù)、北京水投、萬家寨水控等地方環(huán)保平臺的合作。

編輯：李丹