近日，中國大氣網(wǎng)從E20環(huán)境平臺(tái)標(biāo)訊采集系統(tǒng)獲悉，山東省濰坊市大氣污染防治技術(shù)支撐項(xiàng)目發(fā)布招標(biāo)公告，項(xiàng)目預(yù)算金額為1259萬元，最高限價(jià)為1259萬元，本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，服務(wù)期限為32個(gè)月。

服務(wù)內(nèi)容及整體要求：

（一）工作內(nèi)容要求

1、重污染應(yīng)急減排清單更新

以 2021 年應(yīng)急清單為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)年排污許可證新增企業(yè)，以生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》為技術(shù)導(dǎo)則，更新應(yīng)急減排清單相關(guān)表格，包括涉氣企業(yè)減排表、協(xié)同供暖表、移動(dòng)源減排表、施工揚(yáng)塵源減排表和全社會(huì)基礎(chǔ)排放表等。

（1）涉氣工業(yè)企業(yè)減排表更新

在濰坊市現(xiàn)有重污染天氣應(yīng)急清單基礎(chǔ)上，根據(jù)濰坊市排污許可新增企業(yè)，全面排查區(qū)域內(nèi)涉氣工業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)涉氣工業(yè)企業(yè)全覆蓋；結(jié)合生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)指南標(biāo)準(zhǔn)、濰坊市城市大氣污染特征和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，制定各行業(yè)企業(yè)重污染期間需要采取的應(yīng)急管控措施，采用現(xiàn)場培訓(xùn)、專家答疑、填報(bào)內(nèi)容審查和修改、專家把關(guān)等方式，對(duì)應(yīng)急減排清單填報(bào)內(nèi)容不斷更正完善；利用污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染源排放清單等資料手段，采用橫向比較法對(duì)應(yīng)急清單排放量和減排量進(jìn)行核準(zhǔn)。

（2）協(xié)同供暖企業(yè)調(diào)查表更新

針對(duì)采用生產(chǎn)余熱為周邊居民供暖的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)所在地住建部門開具的企業(yè)供暖面積，根據(jù)《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》、《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范（CJJ34-2010）》中給定的計(jì)算方法，計(jì)算企業(yè)設(shè)計(jì)供暖能力、當(dāng)前供暖水平和供暖負(fù)荷，根據(jù)供暖負(fù)荷以熱定產(chǎn)。

（3）移動(dòng)源、施工揚(yáng)塵源清單更新

調(diào)研濰坊市當(dāng)年度分車型、分排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車保有量，當(dāng)年度施工工地基本信息和施工面積，計(jì)算移動(dòng)源和施工工地的排放量，制定減排措施。

（4）全社會(huì)基礎(chǔ)排放表更新

根據(jù)濰坊市現(xiàn)有源排放清單和更新后的應(yīng)急減排清單，更新全社會(huì)基礎(chǔ)排放表。

2、大氣污染源排放清單更新

（1）基礎(chǔ)信息收集和補(bǔ)充調(diào)研

在濰坊市現(xiàn)有大氣污染源排放清單的基礎(chǔ)上，收集各類固定污染源變更信息資料，包括應(yīng)急減排清單信息、環(huán)統(tǒng)信息、排污許可證信息、污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染源用電平臺(tái)信息等，同步收集各類線源（包括機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械）、面源（包括揚(yáng)塵源、農(nóng)業(yè)源、生活源等）的污染源變更資料。對(duì)固定污染源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源、部分生活源等存在基礎(chǔ)信息不全的污染源，采用現(xiàn)場實(shí)地核查、問卷調(diào)查、臺(tái)賬查閱、座談交流等手段，核實(shí)污染源實(shí)際生產(chǎn)狀況、污染防治水平、控制措施效率等信息資料，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)信息。

（2）污染源參數(shù)更新和排放量計(jì)算

依據(jù)企業(yè)工藝流程升級(jí)改造現(xiàn)狀和文獻(xiàn)資料中排放因子更新結(jié)果，結(jié)合污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，進(jìn)行各類污染源排放因子更新；依據(jù)基準(zhǔn)年的固定污染源關(guān)停并轉(zhuǎn)等變更情況和企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、涉 VOCs 原輔料使用狀況變更情況，移動(dòng)源保有量、車流量變化情況，以及揚(yáng)塵等面源活動(dòng)水平變化情況，實(shí)現(xiàn)各類污染源活動(dòng)水平更新；依據(jù)各類污染源控制措施和設(shè)備升級(jí)改造狀況，進(jìn)行控制措施和效率更新。利用各類污染源排放量計(jì)算方法，進(jìn)行排放量計(jì)算和動(dòng)態(tài)更新。

（3）排放清單建立和報(bào)告編寫

依據(jù)污染源基礎(chǔ)資料和排放量計(jì)算結(jié)果，服務(wù)期內(nèi)至少更新一次大氣污染源排放清單數(shù)據(jù)庫，并編寫研究報(bào)告。

3、綜合技術(shù)支撐分析

（1）污染預(yù)測預(yù)報(bào)、實(shí)時(shí)監(jiān)控及污染防治調(diào)度建議

通過利用濰坊現(xiàn)有大氣環(huán)境智慧分析管理平臺(tái)等工具對(duì)污染排放數(shù)據(jù)、環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、大氣超級(jí)站及光化網(wǎng)環(huán)境 VOCs 觀測數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)等進(jìn)行分析，開展空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)；對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)開展實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)分析，研判污染風(fēng)險(xiǎn)，形成切實(shí)可行的措施建議并及時(shí)預(yù)警，以日為單位，推送目標(biāo)完成情況，協(xié)助濰坊市力爭月度、年度空氣質(zhì)量目標(biāo)達(dá)成。綜合運(yùn)用城市大氣污染智能管控平臺(tái)、在線企業(yè)平臺(tái)、渣土車在線平臺(tái)、貨運(yùn)車輛等多個(gè)在線平臺(tái)工具，及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染排放管控存在問題并發(fā)出調(diào)度。結(jié)合預(yù)測預(yù)警、數(shù)據(jù)分析、成因研判、污染管控調(diào)度等業(yè)務(wù)需求，對(duì)濰坊現(xiàn)有大氣環(huán)境智慧分析管理平臺(tái)等提出完善建議并協(xié)助監(jiān)督平臺(tái)升級(jí)完善。

（2）利用大氣光化網(wǎng)觀測數(shù)據(jù)開展溯源分析

利用濰坊現(xiàn)有大氣光化網(wǎng)環(huán)境 VOCs 等觀測數(shù)據(jù)及其他信息數(shù)據(jù)，識(shí)別和評(píng)估濰坊市各區(qū)域測點(diǎn) VOCs 的污染水平及其變化趨勢(shì)、識(shí)別基于濃度及臭氧生成潛勢(shì)識(shí)別的 VOCs 分類組成及關(guān)鍵物種，結(jié)合臭氧生成關(guān)鍵物種來源情況研判其關(guān)鍵來源行業(yè)并提出對(duì)應(yīng)管控建議。針對(duì)光化學(xué)污染過程，結(jié)合氣象模型等手段識(shí)別臭氧傳輸來向及本地關(guān)鍵管控區(qū)域。利用模型模擬等手段，量化臭氧污染過程中臭氧光化學(xué)生成速率，獲得 O3-NOx-VOCs 非線性響應(yīng)關(guān)系及各 VOCs 關(guān)鍵物種的光化學(xué)反應(yīng)活性差異，分析不同的前體物減排組合對(duì)臭氧生成的影響?；诔粞鯘舛茸兓OCs 關(guān)鍵物種濃度變化、臭氧生成敏感性變化等趨勢(shì)分析評(píng)估各類污染應(yīng)對(duì)措施下對(duì)臭氧本地生成速率的壓降成效。

（3）考核指標(biāo)細(xì)化分配

對(duì)近三年歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，結(jié)合上級(jí)下達(dá)空氣質(zhì)量考核指標(biāo)任務(wù)，根據(jù)城市污染的季節(jié)變化規(guī)律和污染分布，結(jié)合氣象預(yù)測情況，對(duì)濰坊市各項(xiàng)空氣質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行分解，將年度控制目標(biāo)分解到季、月，將全市控制目標(biāo)分解到各縣市區(qū)。

（4）綜合分析研判

在污染過程前后等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，結(jié)合數(shù)據(jù)規(guī)律和存在問題，對(duì)濰坊市空氣質(zhì)量變化、防控實(shí)施進(jìn)程和成效進(jìn)行客觀、全面的分析、總結(jié)，并針對(duì)下一階段大氣污染防治工作的攻堅(jiān)重點(diǎn)，提出科學(xué)、可落地的管控建議。針對(duì)特殊時(shí)間段，如重大活動(dòng)日、重污染時(shí)段、沙塵傳輸過程等，撰寫濰坊市空氣質(zhì)量專項(xiàng)報(bào)告，分析污染過程、污染來源，提出管控建議等。結(jié)合數(shù)據(jù)分析初步結(jié)果，指引及協(xié)助制訂溯源方案，并調(diào)度本地已有觀測設(shè)備資源、數(shù)據(jù)資源開展污染來源追溯，綜合現(xiàn)場實(shí)際情況獲得污染成因研判結(jié)論。

結(jié)合濰坊市顆粒物與臭氧協(xié)同防控工作科技指引需求，邀請(qǐng)不少于 10 名相關(guān)領(lǐng)域國內(nèi)知名且具備地方大氣污染防治經(jīng)驗(yàn)的正高職稱專家組成濰坊市大氣污染防治專家智庫，服務(wù)期內(nèi)組織不少于 6 次專家集中問診會(huì)議，且每次專家集中問診會(huì)議安排 3-5 名智庫專家參加。專家集中問診會(huì)議由服務(wù)單位組織，并向?qū)＜曳治鲅信袝?huì)議匯報(bào)大氣污染基本情況、污染成因基礎(chǔ)分析和初步研判結(jié)果，由專家聯(lián)合出具含施策建議的會(huì)商意見。

（5）參加預(yù)報(bào)會(huì)商

開展“定時(shí)會(huì)商”與“即時(shí)會(huì)商”的靈活會(huì)商模式，建立完善會(huì)商機(jī)制體制，及時(shí)應(yīng)對(duì)不同污染成因來源。提高預(yù)報(bào)預(yù)警的準(zhǔn)確度、可信度和實(shí)用性。重污染天氣期間，聯(lián)合市氣象部門、環(huán)境監(jiān)測駐市站開展三方綜合研判和加密會(huì)商。結(jié)合氣象預(yù)報(bào)情況和各項(xiàng)污染物的變化趨勢(shì)，給出針對(duì)性管控建議，協(xié)助督促各項(xiàng)應(yīng)急管控措施落實(shí)到位。

（6）數(shù)據(jù)分析識(shí)別數(shù)據(jù)異常情況及協(xié)助排查

開展全市各環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)數(shù)據(jù)變化特征和趨勢(shì)分析，判斷站點(diǎn)儀器設(shè)備運(yùn)行是否正常，在維護(hù)管理、儀器性能、質(zhì)量控制等方面是否存在問題。針對(duì)可能存在的局部污染問題，從數(shù)據(jù)實(shí)際表現(xiàn)、變化特征、氣象相關(guān)性等多角度進(jìn)行綜合分析，識(shí)別出影響站點(diǎn)的局部污染主要來源方位和性質(zhì)，指引局部污染排查。針對(duì)可能存在的運(yùn)維管理、質(zhì)控存在問題，協(xié)助當(dāng)?shù)亻_展站點(diǎn)現(xiàn)場檢查和審核。

（7）污染天氣應(yīng)急管控巡查

在污染天氣應(yīng)急管控或預(yù)警期間，組織駐點(diǎn)巡查人員開展無人機(jī)巡查航測、人工巡查、現(xiàn)場快速檢測等，并協(xié)助組織和指導(dǎo)當(dāng)?shù)丶す饫走_(dá)掃描、VOCs 走航工作，配合開展污染督查督導(dǎo)工作安排，對(duì)應(yīng)急期間各項(xiàng)管控措施落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查取證和及時(shí)上報(bào)，跟蹤、協(xié)助督促各項(xiàng)應(yīng)急管控措施落實(shí)到位。

（8）業(yè)務(wù)培訓(xùn)

服務(wù)期內(nèi)，組織國內(nèi)和行業(yè)專家，針對(duì)對(duì)國家和省有關(guān)政策文件、先進(jìn)的大氣污染防治技術(shù)等方面，對(duì)全市大氣污染防治管理人員和企業(yè)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平能力。

4、組織專家及專業(yè)人員開展企業(yè)監(jiān)督幫扶

（1）企業(yè)污染治理實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督幫扶

①幫扶對(duì)象

基于環(huán)境統(tǒng)計(jì)、污染源普查、排污許可證清單等固定源名單，依據(jù)濰坊市重點(diǎn)企業(yè)清單情況，選取長流程聯(lián)合鋼鐵、焦化、煉油與石油化工、化工、鑄造、建材（水泥、陶瓷、磚瓦、耐火材料、玻璃、防水建材）等行業(yè)為監(jiān)督幫扶重點(diǎn)，同時(shí)兼顧制藥（含農(nóng)藥）、汽車整車制造、炭黑制造、炭素、包裝印刷、工業(yè)涂裝、家具、人造板、合成革、涂料、橡膠制品、油墨、制鞋等行業(yè)和濰坊本地特色產(chǎn)業(yè)。遴選對(duì)夏季 O3 前體物 VOCs 及 NOx，以及對(duì)秋冬季 PM2.5 有重要排放貢獻(xiàn)的企業(yè)，并結(jié)合企業(yè)運(yùn)行時(shí)間、運(yùn)行時(shí)段、污染物治理技術(shù)水平、污染物排放濃度水平、市民投訴、行政處罰等信息，確定高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，開展分階段、分行業(yè)的常態(tài)化監(jiān)督幫扶。

②監(jiān)督幫扶實(shí)施內(nèi)容

重點(diǎn)查找批建不符、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告不規(guī)范、污染治理設(shè)施變更未報(bào)批、生產(chǎn)設(shè)施與污染治理設(shè)施不同步運(yùn)行、手工監(jiān)測報(bào)告造假、重污染天氣應(yīng)急減排措施未落實(shí)、環(huán)保臺(tái)賬“兩張皮”等問題?，F(xiàn)場檢查主要內(nèi)容包括治污設(shè)施是否按照排污許可要求建設(shè)、污染治理設(shè)施是否按照說明書參數(shù)正常運(yùn)行與維護(hù)、是否存在運(yùn)行不規(guī)范的問題、治理效果是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求（視情況進(jìn)行現(xiàn)場比對(duì)監(jiān)測，并由檢測機(jī)構(gòu)出具正式檢測報(bào)告）、治理設(shè)施 DCS 運(yùn)行歷史數(shù)據(jù)曲線等是否能正常顯示、有無二次污染、無組織排放管控是否到位等問題。

③專家監(jiān)督幫扶組織實(shí)施要求

根據(jù)重點(diǎn)行業(yè)與典型行業(yè)情況，組織行業(yè)專家、監(jiān)測人員與當(dāng)?shù)貓?zhí)法人員聯(lián)合組成工作組，分階段、分行業(yè)開展監(jiān)督幫扶。其中重點(diǎn)幫扶企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督幫扶安排不少于 2 名行業(yè)專家、2 名監(jiān)測人員配合實(shí)施，普通企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督幫扶安排不少于 1 名行業(yè)專家、2 名監(jiān)測人員配合實(shí)施。工作組采取機(jī)動(dòng)化、點(diǎn)穴式的工作方式，攜帶檢測設(shè)備現(xiàn)場開展企業(yè)監(jiān)督幫扶執(zhí)法工作，對(duì)抽樣檢測企業(yè)的檢測結(jié)果出具具有法律效力的正式檢測報(bào)告。

工作組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，組長由行業(yè)專家擔(dān)任，組長負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排每天工作簡報(bào)編寫和報(bào)送。檢查組將現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題和證據(jù)及時(shí)匯總，對(duì)幫扶發(fā)現(xiàn)的問題給出治理建議，需要對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造的，應(yīng)給出具體可行的改造建議。每天形成問題反饋與整改建議清單，告知企業(yè)其問題所在并提出整改意見。反饋與整改建議清單經(jīng)組長審核后提交至業(yè)主單位。

工作組協(xié)助業(yè)主單位按照相關(guān)法律文件督促企業(yè)進(jìn)行整改，切實(shí)提高企業(yè)科學(xué)治污水平。

（2）在線監(jiān)測數(shù)據(jù)“打假”檢查

結(jié)合基于在線監(jiān)測數(shù)據(jù)突變等規(guī)律異常、監(jiān)測數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系合理性分析、監(jiān)測數(shù)據(jù)與傳輸數(shù)據(jù)核準(zhǔn)、監(jiān)測數(shù)據(jù)與傳輸數(shù)據(jù)同步性復(fù)核、污染物手工監(jiān)測數(shù)據(jù)對(duì)比分析、系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)與監(jiān)測數(shù)據(jù)同步分析等手段，識(shí)別在線監(jiān)測不合規(guī)、不正常運(yùn)行等疑似違規(guī)問題，并組織行業(yè)專家配合當(dāng)?shù)貓?zhí)法人員對(duì)疑似問題開展在線監(jiān)測專項(xiàng)檢查與數(shù)據(jù)打假行動(dòng)，現(xiàn)場檢查安排不少于 1 名行業(yè)專家?，F(xiàn)場檢查包括在線采樣方法適用性、采用系統(tǒng)及采樣點(diǎn)位設(shè)置、在線監(jiān)測站房設(shè)置及配置、儀器后臺(tái)量程等參數(shù)設(shè)置及運(yùn)行參數(shù)、數(shù)采儀設(shè)置及通訊情況、運(yùn)行維護(hù)和設(shè)備質(zhì)控情況等，確保在線監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

（3）加油站、自備油庫油氣回收檢測

根據(jù)濰坊市環(huán)境空氣質(zhì)量情況、濰坊市臭氧污染攻堅(jiān)方案，組織專業(yè)檢查人員配合當(dāng)?shù)貓?zhí)法人員對(duì)加油站油氣回收情況進(jìn)行檢查，識(shí)別油氣回收設(shè)備或裝置不能達(dá)標(biāo)運(yùn)行情形。

5、污染源管控效果評(píng)估

（1）工業(yè)企業(yè)用電大數(shù)據(jù)監(jiān)管和管控效果評(píng)估

以國家電網(wǎng)濰坊市全年用電量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分析一、二、三產(chǎn)和行業(yè)企業(yè)用電量高時(shí)間分辨率變化特征，總結(jié)分析各行業(yè)企業(yè)用電量的變化規(guī)律和污染物排放變化特征，監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)行動(dòng)和污染物排放行為。對(duì)比分析特殊管控期（如應(yīng)急管控期間）工業(yè)企業(yè)用電變化，監(jiān)管工業(yè)企業(yè)應(yīng)急管控措施落實(shí)情況，計(jì)算應(yīng)急管控措施下對(duì)應(yīng)的減排量，評(píng)估空氣質(zhì)量改善效果。

（2）貨車行駛規(guī)律和排放特征分析

基于交通行車大數(shù)據(jù)，分析濰坊市本地貨車與過境貨車行駛特征，分析周邊城市貨車行駛與濰坊之間的相互影響，定量評(píng)估本地與過境貨車排放影響；分析貨車交通流量較大的路段、評(píng)估禁限行效果、量化重點(diǎn)用車大戶貨車通行量，為打好柴油貨車攻堅(jiān)戰(zhàn)提供基礎(chǔ)支撐。

（3）污染管控成效綜合分析評(píng)估

在污染天氣綜合分析期間，結(jié)合激光雷達(dá)觀測、大氣顆粒物及光化學(xué)組分觀測、污染源減排實(shí)時(shí)、污染源在線監(jiān)控等信息，以及現(xiàn)場巡查情況、監(jiān)督幫扶情況、走航情況、當(dāng)?shù)貓?zhí)法督察情況，評(píng)估污染應(yīng)急管控工作的實(shí)施成效、環(huán)境成效，指出存在問題，結(jié)合下次應(yīng)急管控需求提出針對(duì)性提升意見，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)污染“削峰減頻”。

獲取招標(biāo)文件時(shí)間及提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間：

獲取招標(biāo)文件時(shí)間：2022年8月6日9時(shí)00分至2022年8月30日9時(shí)00分（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外），提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間2022年8月31日9點(diǎn)00分。

對(duì)本次招標(biāo)提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系：

采購人信息

名稱：濰坊市生態(tài)環(huán)境局

地址：濰坊市東風(fēng)東街6396號(hào)陽光大廈11樓

聯(lián)系方式：0536-8095929

采購代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：山東中維工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司

地址：濰坊市奎文區(qū)寶通街13288號(hào)泰和大廈10樓

聯(lián)系方式：0536-8051336

項(xiàng)目聯(lián)系方式

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電話：0536-8051336

編輯：李丹