?。ㄆ撸┏捎宓貐^(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈污染共治工程。

　　1．深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。建立污染天氣共同應(yīng)對機(jī)制，推進(jìn)應(yīng)急響應(yīng)一體聯(lián)動(dòng)。推進(jìn)毗鄰地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源整治。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域交通、工業(yè)、生活和揚(yáng)塵污染協(xié)同治理，探索實(shí)施PM2.5、臭氧污染連片整治。實(shí)現(xiàn)車輛超標(biāo)排放信息跨區(qū)域、跨部門共享和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)油品質(zhì)量聯(lián)合監(jiān)管。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)濟(jì)信息委、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市應(yīng)急局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2．推進(jìn)跨界水體環(huán)境治理。聯(lián)動(dòng)推動(dòng)河長制，完善聯(lián)合巡河和聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化機(jī)制。共同推進(jìn)瓊江、銅缽河、大清流河等流域上下游協(xié)同治理。推動(dòng)川渝毗鄰區(qū)域符合條件的污水處理和污泥處置設(shè)施共建共享。在長江、嘉陵江一級(jí)支流開展水環(huán)境治理試點(diǎn)示范，深化龍溪河水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)。到2025年，渝入川跨界河流國控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建委、市水利局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

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　　1．優(yōu)化煤炭消費(fèi)。在保障能源安全的前提下，有序推進(jìn)“煤改電”“煤改氣”工程。優(yōu)化現(xiàn)存煤電運(yùn)行方式，嚴(yán)控新增煤電項(xiàng)目。嚴(yán)格控制鋼鐵、化工、水泥等重點(diǎn)用煤行業(yè)煤炭消費(fèi)，提高煤炭用于發(fā)電的比例。到2025年，非化石能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到25%，煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重下降至40%左右。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2．提高煤炭清潔利用水平。推進(jìn)建材、冶金、化工等行業(yè)開展煤炭清潔高效利用。大力推進(jìn)煤電機(jī)組節(jié)能降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”。有序淘汰達(dá)不到環(huán)保、能耗等標(biāo)準(zhǔn)要求的燃煤機(jī)組。各區(qū)縣城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)基本淘汰35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。推動(dòng)企業(yè)自備電廠、65蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造，燃?xì)忮仩t實(shí)施低氮改造。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（九）揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治工程。

　　1．大力推進(jìn)源頭替代。以工業(yè)涂裝、家具制造、印刷包裝等行業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑。到2025年，全市溶劑型工業(yè)涂料、溶劑型油墨使用比例分別降低20%、15%，溶劑型膠粘劑使用量下降20%。（市經(jīng)濟(jì)信息委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2．深入實(shí)施精細(xì)化管控。嚴(yán)格落實(shí)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放管控，將生產(chǎn)和使用高揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品的企業(yè)列入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核名單。到2025年，完成600家企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)濟(jì)信息委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ┉h(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平提升工程。

　　1．加強(qiáng)生活污水處理設(shè)施補(bǔ)短板。推進(jìn)生活污水集中處理設(shè)施新、改、擴(kuò)建，實(shí)施錯(cuò)接、漏接、老舊破損管網(wǎng)的更新修復(fù)，對進(jìn)水生化需氧量濃度低于100mg/L的污水廠實(shí)施“一廠一策”改造。推動(dòng)熱電聯(lián)產(chǎn)、熱干化、園林堆肥等專業(yè)化污泥處置設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)生活垃圾焚燒廠摻燒市政污泥。到2025年，全市城市生活污水集中處理率達(dá)到98%以上，城市生活污水廠污泥無害化處理處置率達(dá)到98%以上。（市住房城鄉(xiāng)建委牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2．推進(jìn)固體廢物處置設(shè)施提質(zhì)增效。建立完善分類投放、分類運(yùn)輸、分類處理的城市生活垃圾處理系統(tǒng)。推動(dòng)區(qū)縣生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)廚余垃圾資源化利用設(shè)施。優(yōu)化醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施布局，新建、擴(kuò)建一批醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施。到2025年，城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到2.48萬噸/日，城市生活垃圾焚燒處理能力占比65%左右。（市城市管理局牽頭，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　　四、健全節(jié)能減排政策機(jī)制

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化完善能耗雙控政策措施。

　　1．完善能源消費(fèi)總量彈性管理。完善能源消費(fèi)總量指標(biāo)確定方式，各區(qū)縣根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值增速目標(biāo)和能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)確定年度能源消費(fèi)總量目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增速超過預(yù)期目標(biāo)的區(qū)縣可相應(yīng)調(diào)整能源消費(fèi)總量目標(biāo)。落實(shí)好新增可再生能源和原料用能消費(fèi)不納入能源消費(fèi)總量控制、國家重大項(xiàng)目能耗單列等政策，提高節(jié)能工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、有效性。完善能耗強(qiáng)度年度彈性管理，落實(shí)國家節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核機(jī)制。加強(qiáng)節(jié)能形勢的季度監(jiān)測、年中預(yù)判，對高預(yù)警等級(jí)區(qū)縣加強(qiáng)工作指導(dǎo)。（市發(fā)展改革委牽頭，市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市統(tǒng)計(jì)局、市能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2．嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能審查監(jiān)察制度。優(yōu)化完善節(jié)能審查機(jī)制，優(yōu)先支持能效水平高、單位增加值能耗低的項(xiàng)目，合理限制高能耗、低產(chǎn)出項(xiàng)目，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序用能。加強(qiáng)項(xiàng)目節(jié)能審查管理，督促指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能審查制度，依法依規(guī)完善建設(shè)前期手續(xù)，堅(jiān)決杜絕新增未批先建項(xiàng)目。依法依規(guī)做好節(jié)能監(jiān)察管理，聚焦工業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)中心等行業(yè)重點(diǎn)用能單位進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察，落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)察。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

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　　1．強(qiáng)化目標(biāo)管理。把主要污染物減排作為改善環(huán)境質(zhì)量的重要手段，根據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善要求分解減排目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善任務(wù)重的區(qū)縣承擔(dān)更多減排任務(wù)，強(qiáng)化總量減排監(jiān)督管理。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

　　2．落實(shí)環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定。進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)、區(qū)域環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)。禁止在工業(yè)園區(qū)外擴(kuò)建鋼鐵、焦化、建材、有色金屬等高污染項(xiàng)目，禁止新建、擴(kuò)建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3．落實(shí)經(jīng)營者主體責(zé)任。健全以排污許可制度為核心的固定污染源環(huán)境管理制度，將總量控制和污染物減排要求逐步納入排污許可制度，推動(dòng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度與排污許可制度相銜接，建立健全企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ﹫?jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展。

　　1．嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入。優(yōu)化項(xiàng)目管理方式，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策、審查審批手續(xù)、節(jié)能降碳和污染物排放水平等方面，對高耗能高排放項(xiàng)目（以下稱“兩高”項(xiàng)目）嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)禁違規(guī)“兩高”項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行，堅(jiān)決拿下不符合要求的“兩高”項(xiàng)目。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)濟(jì)信息委、市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

編輯：李丹