時(shí)間:2022-12-20 10:56
來源:山西省人民政府
(四)加強(qiáng)產(chǎn)品中重點(diǎn)管控新污染物含量控制。嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督企業(yè)將采取含量控制的重點(diǎn)管控新污染物含量限值標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)到玩具、學(xué)生用品等相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督,定期對相關(guān)產(chǎn)品中新污染物含量進(jìn)行抽檢,減少產(chǎn)品消費(fèi)過程中新污染物環(huán)境排放。鼓勵(lì)執(zhí)行重點(diǎn)管控新污染物限值和禁用要求的企業(yè)開展環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作,在重要消費(fèi)品環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證中落實(shí)對重點(diǎn)管控新污染物進(jìn)行標(biāo)識或提示的要求。(省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和綠色制造。嚴(yán)格落實(shí)《山西省“十四五”重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核實(shí)施方案》,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,積極推進(jìn)創(chuàng)新審核模式,對生產(chǎn)、使用、排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,探索行業(yè)、園區(qū)等開展整體審核,全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造;企業(yè)應(yīng)依法對使用有毒有害原料的情況,以及排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的名稱、濃度和數(shù)量等相關(guān)信息進(jìn)行公布。在開發(fā)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、建設(shè)綠色園區(qū)、培育綠色工廠、打造綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)的過程中,嚴(yán)格執(zhí)行國家綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系中關(guān)于有毒有害化學(xué)物質(zhì)的替代和排放控制要求。(省生態(tài)環(huán)境廳、省工信廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)嚴(yán)格抗生素類藥品使用管理。加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理,按年度發(fā)布抗菌藥物臨床應(yīng)用監(jiān)測報(bào)告,持續(xù)開展抗菌藥物臨床應(yīng)用規(guī)范化培訓(xùn)考核。嚴(yán)格落實(shí)零售藥店憑處方銷售處方藥類抗菌藥物規(guī)定,并納入年度檢查重點(diǎn)和藥品安全考核內(nèi)容,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,不斷規(guī)范藥品零售企業(yè)處方藥類抗菌藥物銷售行為。加強(qiáng)獸用抗菌藥監(jiān)督管理,推行憑獸醫(yī)處方銷售使用獸用抗菌藥。嚴(yán)格落實(shí)《山西省獸用抗菌藥使用減量化行動方案(2021—2025年)》,持續(xù)推進(jìn)獸用抗菌藥使用減量化行動。(省衛(wèi)健委、省藥監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)強(qiáng)化農(nóng)藥使用管理。加強(qiáng)農(nóng)藥登記管理,推進(jìn)農(nóng)藥登記后環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和再評價(jià)。嚴(yán)格管控具有環(huán)境持久性、生物累積性等特性的高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥及助劑。持續(xù)開展農(nóng)藥減量增效行動,鼓勵(lì)發(fā)展高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥,穩(wěn)步推進(jìn)高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥淘汰和替代。通過推動農(nóng)藥減量增效示范基地建設(shè)探索集成一批經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、有效、易行的農(nóng)藥減量增效技術(shù)模式。嚴(yán)格落實(shí)《山西省農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理實(shí)施意見》,鼓勵(lì)使用便于回收的大容量包裝物,加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。(省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)加強(qiáng)新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理。加強(qiáng)有毒有害大氣污染物、水污染物環(huán)境治理,嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)污染控制技術(shù)規(guī)范。將生產(chǎn)、加工使用或排放重點(diǎn)管控新污染物清單中所列化學(xué)物質(zhì)的企事業(yè)單位納入重點(diǎn)排污監(jiān)管單位,按照相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及排污許可有關(guān)要求進(jìn)行管理,對排放(污)口及其周邊環(huán)境定期開展環(huán)境監(jiān)測,評估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),排查整治環(huán)境安全隱患,依法公開新污染物信息,采取措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放,建立土壤污染隱患排查制度,持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
(九)強(qiáng)化含特定新污染物廢物的收集利用處置。規(guī)范廢藥品、廢農(nóng)藥以及抗生素生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢母液、廢反應(yīng)基和廢培養(yǎng)基等廢物收集利用處置,提升含特定新污染物廢物處置能力。(省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)開展新污染物治理試點(diǎn)工程。在我省黃河流域、重點(diǎn)飲用水水源地周邊和重點(diǎn)河口,聚焦焦化、煤化工、涂料、紡織印染、橡膠、農(nóng)藥、醫(yī)藥等行業(yè),選取一批重點(diǎn)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)開展新污染物治理試點(diǎn)工程,形成一批有毒有害化學(xué)物質(zhì)綠色替代、新污染物減排治理等示范技術(shù)。鼓勵(lì)有條件的市制定激勵(lì)政策,推動企業(yè)先行先試,減少新污染物的產(chǎn)生和排放。(省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對新污染物治理工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)新污染物治理屬地責(zé)任。各市人民政府是落實(shí)本方案的主體,于2023年4月底前組織制定本市新污染物治理方案,細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),明確部門分工,抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。省人民政府各有關(guān)部門加強(qiáng)分工協(xié)作,共同做好新污染物治理工作,2025年對本方案實(shí)施情況進(jìn)行評估。將新污染物治理中存在的突出生態(tài)環(huán)境問題納入省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)建立健全工作機(jī)制。強(qiáng)化部門間溝通協(xié)作,建立生態(tài)環(huán)境部門牽頭,發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、海關(guān)、市場監(jiān)管、藥監(jiān)等部門組成的新污染物治理跨部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)新污染物治理工作。加強(qiáng)部門聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、數(shù)據(jù)共享和專業(yè)支持,確保新污染物治理各項(xiàng)工作高效開展。積極構(gòu)建全社會共治機(jī)制,督促企業(yè)積極落實(shí)新污染物治理主體責(zé)任,按照新污染物治理有關(guān)要求開展各項(xiàng)工作。引導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)、科研單位與高校合作,聯(lián)合培育新技術(shù)。探索建立零售藥店回收過期藥品的激勵(lì)體系,推進(jìn)過期藥品無害化處理。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委、省科技廳、省工信廳、省財(cái)政廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)健委、太原海關(guān)、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)新污染物治理相關(guān)要求。根據(jù)我省生產(chǎn)、使用重點(diǎn)管控新污染物的單位名單,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)測及周邊區(qū)域環(huán)境監(jiān)測,依法開展現(xiàn)場檢查,加大對未按規(guī)定落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法力度。對于存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為或者屢查屢犯的企業(yè),要加大處罰力度,并公開曝光。加強(qiáng)對禁止或限制類有毒有害化學(xué)物質(zhì)及其相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工使用、進(jìn)出口的監(jiān)督執(zhí)法。(省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、太原海關(guān)、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)拓寬資金投入渠道。省級財(cái)政統(tǒng)籌現(xiàn)有專項(xiàng)資金,加強(qiáng)對新污染物治理工作的支持。鼓勵(lì)社會資本進(jìn)入新污染物治理領(lǐng)域,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對新污染物治理的信貸支持力度。全面落實(shí)新污染物治理相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。(省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省稅務(wù)局、山西銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
編輯:李丹
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