為全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新污染物治理行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕15號(hào)）各項(xiàng)要求，切實(shí)做好甘肅省新污染治理工作，保障生態(tài)環(huán)境安全和人民健康，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳組織起草了《甘肅省新污染物治理工作方案（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

甘肅省新污染物治理工作方案（征求意見(jiàn)稿）

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《新污染物治理行動(dòng)方案》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕15號(hào)），加強(qiáng)新污染物治理，提升有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全和人民健康，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨二十大精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，遵循“篩、評(píng)、控”和“禁、減、治”的新污染物治理總體思路和全生命周期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理理念，統(tǒng)籌推進(jìn)新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)制度、科技、法治、財(cái)政多元支撐保障，建立健全新污染物治理體系，加快補(bǔ)齊新污染物治理短板，有效防控新污染物環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)美麗甘肅，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

二、工作目標(biāo)

2023年年底前，完成首輪化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查和首批優(yōu)先評(píng)估化學(xué)物質(zhì)詳細(xì)信息調(diào)查，開(kāi)展一批化學(xué)物質(zhì)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查。2024年年底前，發(fā)布《甘肅省重點(diǎn)管控新污染物清單》（第一批）。到2025年，初步建立甘肅省新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)體系，形成一批新污染物治理試點(diǎn)示范。初步掌握甘肅省有毒有害化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)、使用以及環(huán)境賦存情況。新污染物治理長(zhǎng)效機(jī)制逐步形成，新污染物治理能力明顯增強(qiáng)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）完善制度建設(shè)，建立健全新污染物治理管理機(jī)制

1. 建立健全新污染物治理管理機(jī)制。建立省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、商務(wù)、衛(wèi)生健康、蘭州海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管、藥監(jiān)等部門(mén)參加的新污染物治理跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開(kāi)廳際聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)跨部門(mén)溝通協(xié)商，統(tǒng)籌推進(jìn)新污染物治理工作，協(xié)調(diào)解決新污染物治理過(guò)程中的重大問(wèn)題。加強(qiáng)部門(mén)間相關(guān)制度銜接和部門(mén)內(nèi)部制度協(xié)同創(chuàng)新。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享。按照省負(fù)總則、市縣落實(shí)的原則，完善新污染物質(zhì)治理管理機(jī)制，全面落實(shí)新污染物治理屬地責(zé)任，明確各相關(guān)部門(mén)職責(zé)和任務(wù)。成立省、市（州）兩級(jí)新污染物治理專家委員會(huì)，在調(diào)查、監(jiān)測(cè)、篩查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控等方面為新污染物治理提供技術(shù)支撐。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、蘭州海關(guān)、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市（州）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各市（州）人民政府落實(shí)，不再列出）

（二）開(kāi)展調(diào)查監(jiān)測(cè)，評(píng)估新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況

2. 開(kāi)展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查。落實(shí)國(guó)家化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查工作部署安排，制定甘肅省化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查工作方案，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)及甘肅省化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)的化學(xué)物質(zhì)動(dòng)態(tài)開(kāi)展生產(chǎn)使用的品種、數(shù)量、用途等基本信息調(diào)查。結(jié)合列入國(guó)家環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評(píng)估計(jì)劃的化學(xué)物質(zhì)清單，確定甘肅省化學(xué)物質(zhì)詳細(xì)信息調(diào)查清單，開(kāi)展甘肅省化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)、加工使用、環(huán)境排放數(shù)量及途徑、危害特性等詳細(xì)信息調(diào)查。將調(diào)查數(shù)據(jù)納入甘肅省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。2023年3月底前完成甘肅省化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查工作方案。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

3. 建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)體系。按照國(guó)家新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)任務(wù)安排，制定并實(shí)施甘肅省新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)方案。依托現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，以甘肅省黃河流域、內(nèi)陸河流域以及“一帶一路”重點(diǎn)城市為重點(diǎn)，在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、典型地表水型集中式飲用水水源地、典型市政污水處理廠、典型工業(yè)企業(yè)或園區(qū)開(kāi)展持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素等新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。探索開(kāi)展“一企一庫(kù)”（重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、尾礦庫(kù)）和“兩場(chǎng)兩區(qū)”（危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)、礦山開(kāi)采區(qū)）等污染源周邊的地下水的新污染物環(huán)境狀況調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估，以及地下水環(huán)境管理數(shù)據(jù)和信息共享，探索建立地下水新污染物環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)及健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)方法。2023年上半年，完成甘肅省新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)方案。（省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省水利廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4. 開(kāi)展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查評(píng)估。結(jié)合國(guó)家化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作部署和要求，研究制定甘肅省化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查和評(píng)估方案，以高產(chǎn)（用）量、高環(huán)境檢出率、分散式用途的化學(xué)物質(zhì)為重點(diǎn)，對(duì)甘肅省重點(diǎn)區(qū)域的化學(xué)物質(zhì)開(kāi)展環(huán)境與健康危害補(bǔ)充測(cè)試和風(fēng)險(xiǎn)篩查，確定甘肅省優(yōu)先評(píng)估化學(xué)物質(zhì)清單，分階段、分批次開(kāi)展甘肅省優(yōu)先評(píng)估化學(xué)物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2024年年底前，完成甘肅省典型工業(yè)園區(qū)首批高關(guān)注化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)初評(píng)。（省生態(tài)環(huán)境廳）

5. 動(dòng)態(tài)發(fā)布、實(shí)施重點(diǎn)管控新污染物清單。全面落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)管控新污染物清單管控要求。適時(shí)開(kāi)展管控措施的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響評(píng)估，識(shí)別優(yōu)先控制化學(xué)品的主要環(huán)境排放源，動(dòng)態(tài)發(fā)布《甘肅省重點(diǎn)管控新污染清單》。在完成甘肅省管控任務(wù)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)有條件的市（州）研究提出本地區(qū)重點(diǎn)管控新污染物補(bǔ)充清單和“一品一策”管控措施。適時(shí)制（修）訂相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、蘭州海關(guān)、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控，全過(guò)程降低新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

6. 嚴(yán)格落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度。嚴(yán)格執(zhí)行《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》相關(guān)要求，對(duì)涉及新化學(xué)物質(zhì)登記的企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督抽查，督促企業(yè)自覺(jué)落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)防控的主體責(zé)任，加大對(duì)違法企業(yè)的處罰力度。配合國(guó)家聯(lián)動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法，將新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和環(huán)境執(zhí)法年度工作計(jì)劃，嚴(yán)厲打擊涉新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境違法行為。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

7. 嚴(yán)格實(shí)施淘汰和限用措施。按照重點(diǎn)管控新污染物清單要求，禁止、限制重點(diǎn)管控新污染物的生產(chǎn)、加工使用和進(jìn)出口。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，對(duì)納入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類的工業(yè)化學(xué)品、農(nóng)藥、獸藥、藥品、化妝品等，未按期淘汰的，依法停止其產(chǎn)品登記或生產(chǎn)許可證核發(fā)。嚴(yán)格落實(shí)禁止進(jìn)（出）口貨物目錄的化學(xué)品進(jìn)出口監(jiān)管要求。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄》中有毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記制度，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)出口監(jiān)管要求。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于履行化學(xué)品國(guó)際環(huán)境公約和國(guó)際化學(xué)品環(huán)境管理的任務(wù)部署。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊已淘汰持久性有機(jī)污染物的非法生產(chǎn)和加工使用以及環(huán)境污染行為。嚴(yán)把涉新污染物建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)已納入排放標(biāo)準(zhǔn)的新污染物嚴(yán)格管控，在環(huán)評(píng)中嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)淘汰、限制措施，對(duì)不符合禁止生產(chǎn)或限制使用化學(xué)物質(zhì)管理要求的建設(shè)項(xiàng)目，依法不予審批。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、蘭州海關(guān)、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8. 加強(qiáng)產(chǎn)品中重點(diǎn)管控新污染物含量控制。對(duì)采取含量控制且控制要求納入玩具、洗滌用品、電子電氣、紡織品、學(xué)生用品等相關(guān)產(chǎn)品的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)管控新污染物，建立和動(dòng)態(tài)更新監(jiān)管產(chǎn)品目錄清單，嚴(yán)格監(jiān)管企業(yè)落實(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)國(guó)家環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系中重點(diǎn)管控新污染物限值和禁用要求。將有毒有害化學(xué)物質(zhì)限值和禁用要求納入環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的內(nèi)容。將在重要消費(fèi)品環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證中對(duì)重點(diǎn)管控新污染物進(jìn)行標(biāo)識(shí)或提示納入監(jiān)督抽查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。（省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9. 加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和綠色制造。嚴(yán)格落實(shí)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《清潔生產(chǎn)審核辦法》。對(duì)使用有毒有害化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)過(guò)程中排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)，依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。省級(jí)部門(mén)制定有毒有害化學(xué)物質(zhì)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核方案，指導(dǎo)各市（州）嚴(yán)格落實(shí)。鼓勵(lì)其他化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)或使用量大的企業(yè)，自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。推進(jìn)原輔料無(wú)毒無(wú)害化替代、生產(chǎn)工藝無(wú)害化優(yōu)化等清潔生產(chǎn)改造。圍繞企業(yè)生產(chǎn)所需原輔材料及最終產(chǎn)品，減少有毒有害物質(zhì)的使用，促進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程中使用低毒低害和無(wú)毒無(wú)害原料，大力推廣低（無(wú)）揮發(fā)性有機(jī)物含量的油墨、涂料、膠粘劑、清洗劑等使用。監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)依法采取便于公眾知曉的方式公開(kāi)使用有毒有害原料的情況以及排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的名稱、濃度和數(shù)量等相關(guān)信息。對(duì)已納入排放標(biāo)準(zhǔn)的新污染物嚴(yán)格管控，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。推進(jìn)在綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈等認(rèn)證中，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)有毒有害化學(xué)物質(zhì)的替代和排放控制要求，加強(qiáng)綠色認(rèn)證監(jiān)管，強(qiáng)化認(rèn)證技術(shù)支撐和服務(wù)保障。加強(qiáng)持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、鉛汞鉻等有害物質(zhì)源頭管控和綠色原材料采購(gòu)，推廣全生命周期綠色發(fā)展理念。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10. 規(guī)范抗生素類藥品使用管理。強(qiáng)化抗菌藥物臨床應(yīng)用管理，加強(qiáng)抗菌藥物合理應(yīng)用培訓(xùn)考核和處方權(quán)管理、深化“數(shù)字藥監(jiān)”。結(jié)合年度工作計(jì)劃，加強(qiáng)藥品零售企業(yè)監(jiān)督檢查，對(duì)零售藥店不憑處方銷售抗菌類藥品的行為依法嚴(yán)肅查處。開(kāi)展處方合理性抽查工作，對(duì)抗菌藥物的使用合理性進(jìn)行專項(xiàng)分析，在行業(yè)內(nèi)通報(bào)抽查結(jié)果。扎實(shí)推進(jìn)“過(guò)期藥品回收”。加強(qiáng)安全合理用藥宣傳，提升百姓合理用藥意識(shí)。強(qiáng)化獸用抗菌藥全鏈條監(jiān)管，督促零售藥店嚴(yán)格落實(shí)憑獸醫(yī)處方銷售使用獸用抗菌藥。實(shí)施獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢、開(kāi)展獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)，到2025年末，全省50%以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施養(yǎng)殖減抗行動(dòng)。（省衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11. 強(qiáng)化農(nóng)藥使用管理。加強(qiáng)農(nóng)藥登記管理，健全農(nóng)藥登記后環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)機(jī)制。嚴(yán)格農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可審批，加強(qiáng)限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理，分期分批做好高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥淘汰工作；依托“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作，開(kāi)展農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查，依法打擊非法添加和違規(guī)銷售禁限用農(nóng)藥行為。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)藥減量化行動(dòng)，因地制宜集成推廣生態(tài)調(diào)控、理化誘控、生物農(nóng)藥、科學(xué)用藥等綠色防控技術(shù)和產(chǎn)品，減少化學(xué)農(nóng)藥使用使用量，提高主要農(nóng)作物綠色防控和糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治水平。加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理和監(jiān)管工作，開(kāi)展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理試點(diǎn)，逐步建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系，鼓勵(lì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)使用便于回收的大容量農(nóng)藥包裝物。（省生態(tài)環(huán)境廳，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12. 加強(qiáng)新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理。加強(qiáng)有毒有害大氣污染物、水污染物環(huán)境治理，落實(shí)相關(guān)污染控制技術(shù)規(guī)范。建立完善石化、化工、涂裝、制藥、包裝印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)銷等重點(diǎn)行業(yè)源頭、過(guò)程和末端的揮發(fā)性有機(jī)物全過(guò)程控制體系，實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物排放總量控制，大力推進(jìn)低（無(wú)）揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔料材料替代，實(shí)施含揮發(fā)物有機(jī)物物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)無(wú)組織排放管理，不斷提升廢氣收集率、治理設(shè)施運(yùn)行率和去除率。持續(xù)推進(jìn)省級(jí)以下工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施、配套管網(wǎng)建設(shè)和自動(dòng)在線監(jiān)控裝置安裝，依法推動(dòng)園區(qū)生產(chǎn)廢水應(yīng)納盡納。推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造。鼓勵(lì)有條件的園區(qū)實(shí)施化工企業(yè)廢水“一企一管、明管輸送、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)”。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)廢水深度處理與循環(huán)利用，探索開(kāi)展新污染物與常規(guī)污染物協(xié)同治理，開(kāi)展石化、有色、造紙、印染等高耗水行業(yè)工業(yè)廢水循環(huán)利用示范，推進(jìn)全省工業(yè)企業(yè)逐步提高廢水綜合利用率，減少工業(yè)廢水直接排放。監(jiān)督和指導(dǎo)排放重點(diǎn)管控新污染物的企事業(yè)單位采取污染控制措施，達(dá)到相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)要求。監(jiān)督和指導(dǎo)企業(yè)依法申領(lǐng)排污許可證或填寫(xiě)排污登記表，依法依規(guī)將新污染物污染控制標(biāo)準(zhǔn)要求及采取的污染控制措施等落實(shí)到排污許可中。將生產(chǎn)、加工使用或排放重點(diǎn)管控新污染物的企事業(yè)單位納入重點(diǎn)排污單位。監(jiān)督和指導(dǎo)重點(diǎn)排污單位依法對(duì)排放（污）口及其周邊環(huán)境定期開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，排查整治環(huán)境安全隱患，依法公開(kāi)新污染物信息，采取措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》，每年更新發(fā)布土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名單，督促重點(diǎn)單位落實(shí)土壤環(huán)境自行監(jiān)測(cè)、隱患排查、有毒有害物質(zhì)使用排放情況報(bào)備等工作，不斷提高重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)土壤污染防治水平，防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散。繼續(xù)開(kāi)展固體廢物堆存場(chǎng)所和非正規(guī)垃圾堆存點(diǎn)排查整治，防止污染土壤和地下水。（省生態(tài)環(huán)境廳）

13. 強(qiáng)化含特定新污染物廢物的收集利用處置。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)廢藥品、廢農(nóng)藥以及抗生素生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢母液、廢反應(yīng)基和廢培養(yǎng)基等廢物的收集利用處置要求。督促企業(yè)落實(shí)廢農(nóng)藥收集利用處置要求。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家含特定新污染物廢物的檢測(cè)方法、鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和利用處置污染控制技術(shù)規(guī)范，鼓勵(lì)研究制定地方相關(guān)方法、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14. 開(kāi)展新污染物治理試點(diǎn)工程。以黃河流域、內(nèi)陸河流域和“一帶一路”重點(diǎn)城市為重點(diǎn)，選取蘭州新區(qū)化工園區(qū)等典型企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，聚焦石化、化工、醫(yī)藥、農(nóng)藥等行業(yè)，開(kāi)展新污染物全生命周期管控試點(diǎn)工程，建立有毒有害化學(xué)物質(zhì)篩評(píng)控體系，推動(dòng)若干有毒有害化學(xué)物質(zhì)綠色替代、新污染物減排以及治理示范技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)先行先試，減少新污染物的產(chǎn)生和排放。開(kāi)展新污染物治理信息化平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，集成新污染物環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)、篩查、評(píng)估、管控等信息，納入甘肅省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，為新污染物管理決策、執(zhí)法監(jiān)督、應(yīng)急指揮、行政審批、政務(wù)管理等提供支撐。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)能力建設(shè)，夯實(shí)新污染物治理基礎(chǔ)。

15. 加大科技支撐力度。在甘肅省科技計(jì)劃中加大對(duì)新污染物治理相關(guān)科研項(xiàng)目立項(xiàng)和支持力度。整合與發(fā)揮現(xiàn)有國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新與服務(wù)平臺(tái)功能作用，組建有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，強(qiáng)化科技支撐保障。圍繞“篩、評(píng)、控”和“禁、減、治”，推進(jìn)新污染物相關(guān)新理論和新技術(shù)研究和核心科技攻關(guān)，提升創(chuàng)新能力，推廣應(yīng)用科技成果和先進(jìn)技術(shù)。開(kāi)展新污染物治理方面的地方標(biāo)準(zhǔn)征集，引導(dǎo)科研院所、企事業(yè)單位開(kāi)展地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制工作。加大涉新污染物治理獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)定支持力度。（省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16. 加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強(qiáng)甘肅省新污染物治理的監(jiān)督、執(zhí)法和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。以甘肅省現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)能力為基礎(chǔ)，加強(qiáng)新污染物監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備配置，提升非靶向等監(jiān)測(cè)分析能力。廣泛深入開(kāi)展新污染物治理政策宣貫和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、練兵等，加快補(bǔ)齊業(yè)務(wù)短板，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。高效統(tǒng)籌行政執(zhí)法資源，優(yōu)化執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能，推進(jìn)執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)新污染物治理工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)要加強(qiáng)分工協(xié)作，共同做好新污染物治理工作。強(qiáng)化省級(jí)部門(mén)對(duì)各市（州）的工作指導(dǎo)。各市（州）人民政府要加強(qiáng)對(duì)新污染物治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立跨部門(mén)協(xié)商機(jī)制，強(qiáng)化主體責(zé)任，對(duì)照甘肅省新污染物治理工作方案要求，制定落實(shí)計(jì)劃，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確部門(mén)分工，配合省政府做好新污染物治理工作。企業(yè)落實(shí)新污染物治理相關(guān)主體責(zé)任。上下聯(lián)動(dòng)、橫向配合、齊抓共管，推動(dòng)新污染物治理工作落細(xì)落實(shí)。將新污染物治理工作納入甘肅省各市（州）污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)年度成效考核。2025年對(duì)本方案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。將新污染物治理中存在的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題納入省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和地方新污染物治理要求。加強(qiáng)重點(diǎn)管控新污染物排放執(zhí)法監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)涉重點(diǎn)管控新污染物企事業(yè)單位依法開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，依法查處違法行為。強(qiáng)化對(duì)禁止或限制類有毒有害化學(xué)物質(zhì)及其相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工使用、進(jìn)出口的監(jiān)督執(zhí)法。強(qiáng)化信息共享、大力開(kāi)展聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法，提升監(jiān)管效能。（省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、蘭州海關(guān)、省市場(chǎng)監(jiān)管委等按職責(zé)分工分負(fù)責(zé)）

（三）拓寬資金渠道。各市（州）、縣（區(qū)、市）各部門(mén)要加強(qiáng)新污染物治理工作資金保障。吸引和鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入新污染物治理領(lǐng)域。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為符合條件的企業(yè)提供綠色信貸支持、基金支持和融資對(duì)接服務(wù)。探索新型融資模式在新污染物治理領(lǐng)域的應(yīng)用。廣泛宣傳、認(rèn)真落實(shí)新污染物治理按規(guī)定享受的稅收優(yōu)惠政策。（省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省銀保監(jiān)局、省稅務(wù)局、省金融監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。有效運(yùn)用新媒體和傳統(tǒng)媒體加強(qiáng)新污染物治理法律法規(guī)政策宣傳解讀和新污染物治理科普宣傳教育，引導(dǎo)公眾科學(xué)認(rèn)識(shí)新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，樹(shù)立綠色消費(fèi)理念，推動(dòng)公眾踐行綠色生產(chǎn)生活方式。加大對(duì)新污染物治理工作先進(jìn)案例的宣傳報(bào)道。完善公眾監(jiān)督和有獎(jiǎng)舉報(bào)反饋機(jī)制，暢通環(huán)保監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)公眾通過(guò)多種渠道為新污染物治理建言獻(xiàn)策、舉報(bào)涉新污染物環(huán)境違法犯罪行為，充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，強(qiáng)化輿情研判，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提升新污染物社會(huì)共治水平。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工）

編輯：李丹