今年以來(lái)，南通市臭氧污染形勢(shì)異常嚴(yán)峻，臭氧作為首要污染物超標(biāo)58天、占比達(dá)89.2%，同比增加28天，已成為制約空氣質(zhì)量改善的首要因素。為推動(dòng)VOCs和NOx協(xié)同減排，深入實(shí)施臭氧污染“夏病冬治”，有效遏制臭氧污染，南通市在全省率先制定出臺(tái)《南通市2022-2023年臭氧污染綜合治理實(shí)施方案》。

一、工作目標(biāo)

加快推進(jìn)清潔原料源頭替代，大力實(shí)施重點(diǎn)工藝環(huán)節(jié)綜合治理，深入推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造及深度治理，2023年6月底前基本完成2000個(gè)VOCs和NOx治理重點(diǎn)工程項(xiàng)目，進(jìn)一步削減VOCs和NOx排放量，全市環(huán)境空氣質(zhì)量保持同比改善。

二、實(shí)施臭氧污染治理五大重點(diǎn)行動(dòng)

(一)全面開(kāi)展含VOCs原輔材料源頭替代行動(dòng)

加快實(shí)施低VOCs含量原輔材料替代。180家以上企業(yè)落實(shí)源頭替代措施，并培育20家示范企業(yè)。

開(kāi)展含VOCs原輔材料達(dá)標(biāo)情況聯(lián)合檢查。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用環(huán)節(jié)VOCs含量限值執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，各地每月至少開(kāi)展一次聯(lián)合檢查。

(二)全面開(kāi)展VOCs污染綜合治理行動(dòng)

開(kāi)展簡(jiǎn)易低效VOCs治理設(shè)施清理整治。淘汰低效設(shè)施、完成組合工藝技術(shù)改造。

強(qiáng)化VOCs無(wú)組織排放整治。2023年4月底完成不少于1000個(gè)VOCs治理項(xiàng)目，組織一輪LDAR實(shí)施情況的抽查檢測(cè)。

深入開(kāi)展活性炭吸附裝置入戶(hù)核查。督促385家企業(yè)完成活性炭整改，對(duì)活性炭生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督抽查。

推進(jìn)涉VOCs重點(diǎn)行業(yè)（產(chǎn)業(yè)集群）治理提升。開(kāi)展23個(gè)重點(diǎn)行業(yè)綜合治理，完成500個(gè)廢氣治理提升項(xiàng)目，打造110個(gè)集群示范企業(yè)，推動(dòng)如皋市、如東縣、啟東市、海門(mén)區(qū)啟動(dòng)無(wú)異味園區(qū)（企業(yè)）創(chuàng)建，試點(diǎn)建設(shè)涉VOCs“綠島”項(xiàng)目。

加強(qiáng)油品及加油站綜合管控。全面安裝三次油氣回收設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)。

深入推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐排查整治。全面完成290個(gè)儲(chǔ)罐改造任務(wù)。

全面推進(jìn)餐飲油煙提標(biāo)改造。推進(jìn)1000家餐飲店升級(jí)改造。

(三)全面開(kāi)展氮氧化物污染治理提升行動(dòng)

實(shí)施全過(guò)程脫硝及煙氣深度整治。2023年6月底前完成全市煤電機(jī)組低負(fù)荷脫硝改造，推進(jìn)6家企業(yè)2023年底前完成煙氣深度治理。

推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)深度減排。推動(dòng)危險(xiǎn)廢物（一般工業(yè)固廢）焚燒處置企業(yè)2023年6月底前完成造煙氣深度治理。

推進(jìn)生物質(zhì)電廠和鍋爐綜合治理。2023年5月底前全市生物質(zhì)電廠和生物質(zhì)鍋爐穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

深入推動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣綜合治理。加快推進(jìn)高排放車(chē)輛淘汰，基本實(shí)現(xiàn)任務(wù)清零；淘汰國(guó)一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)工程機(jī)械800輛以上。

(四)全面開(kāi)展臭氧精準(zhǔn)防控體系構(gòu)建行動(dòng)

強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)警?；揪邆湮磥?lái)7天臭氧污染級(jí)別預(yù)報(bào)能力，提前72小時(shí)精準(zhǔn)預(yù)測(cè)臭氧污染等級(jí)和濃度，提前采取應(yīng)對(duì)措施。

實(shí)施精準(zhǔn)管控。完成活性組分“指紋庫(kù)”建設(shè)，更新完善臭氧污染管控企業(yè)名單，重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“一企一策”。

加強(qiáng)夏季臭氧污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。開(kāi)展生產(chǎn)季節(jié)性調(diào)控，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)在夏季減少開(kāi)停車(chē)、放空、開(kāi)釜等操作。鼓勵(lì)企業(yè)和市政工程中涉VOCs排放施工實(shí)施精細(xì)化管理，避開(kāi)易發(fā)臭氧污染時(shí)段。

(五)全面開(kāi)展污染源監(jiān)管能力提升行動(dòng)

加強(qiáng)污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)控。各地組織推動(dòng)VOCs年排放量1噸以上工業(yè)企業(yè)安裝在線監(jiān)控設(shè)備，2023年4月底前完成與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。

提升執(zhí)法監(jiān)管能力和水平。大力推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管，制定VOCs排放主要行業(yè)檢查計(jì)劃，實(shí)施“一月一查”。

三、保障措施

(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

各地要認(rèn)真貫徹大氣環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”要求，保質(zhì)保量完成VOCs重點(diǎn)治理工程項(xiàng)目。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加強(qiáng)幫扶，指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。市攻堅(jiān)辦牽頭開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)污染情況較重、改善靠后的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的約談屬地主要負(fù)責(zé)人。

(二)強(qiáng)化科技支撐

各地要運(yùn)用好國(guó)、省控空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、大氣超級(jí)站、VOCs組分監(jiān)測(cè)站等監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施，加快配備VOCs便攜式檢測(cè)儀、微風(fēng)風(fēng)速儀、紅外成像儀、油氣回收等便攜式設(shè)備，建立“排查、會(huì)診、整改、銷(xiāo)號(hào)”閉環(huán)工作機(jī)制。

(三)強(qiáng)化正向激勵(lì)

各地要組織儲(chǔ)罐提標(biāo)改造、企業(yè)集群綜合整治、低VOCs清潔原料替代、VOCs深度治理、爐窯超低排放改造等項(xiàng)目申報(bào)中央、省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，嚴(yán)格落實(shí)源頭替代資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策，激勵(lì)企業(yè)主動(dòng)提升污染治理水平。

編輯：李丹