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圖文實(shí)錄 | 生態(tài)環(huán)境部召開1月例行新聞發(fā)布會(huì)

時(shí)間:2023-01-18 11:46

來源:生態(tài)環(huán)境部

1月17日10時(shí),生態(tài)環(huán)境部舉行例行新聞發(fā)布會(huì),會(huì)議由生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人、宣傳教育司司長劉友賓主持,出席發(fā)布會(huì)的有生態(tài)環(huán)境部綜合司司長孫守亮先生,環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司司長劉志全先生,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司副司長蔣火華先生,習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心主任錢勇先生。他們將向大家介紹有關(guān)情況,并回答大家關(guān)心的問題。會(huì)議主題為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,盤點(diǎn)過去一年生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況,介紹新年工作打算。

以下為圖文實(shí)錄:

劉友賓:各位媒體朋友:上午好!歡迎參加生態(tài)環(huán)境部2023年首場例行新聞發(fā)布會(huì)。

今天新聞發(fā)布會(huì)的主題是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,盤點(diǎn)過去一年生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況,介紹新年工作打算。

出席今天發(fā)布會(huì)的有:生態(tài)環(huán)境部綜合司司長孫守亮先生,環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司司長劉志全先生,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司副司長蔣火華先生,習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心主任錢勇先生。他們將向大家介紹有關(guān)情況,并回答大家關(guān)心的問題。

下面,我先通報(bào)幾項(xiàng)近期重點(diǎn)工作。

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一、2023年六五環(huán)境日主題確定

6月5日是環(huán)境日。生態(tài)環(huán)境部確定今年六五環(huán)境日的主題為“建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。

黨的二十大報(bào)告指出,中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。以“建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”為主題,旨在宣傳貫徹黨的二十大精神,深入宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想,引導(dǎo)全社會(huì)深刻把握我國新發(fā)展階段生態(tài)文明建設(shè)總體要求,動(dòng)員社會(huì)各界積極投身建設(shè)美麗中國、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐。

環(huán)境日當(dāng)天,生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同中央文明辦、山東省人民政府在山東省濟(jì)南市舉辦2023年六五環(huán)境日國家主場活動(dòng)。主場活動(dòng)將繼續(xù)采取“1”個(gè)主會(huì)場+“N”個(gè)配套活動(dòng)模式,集中展示新時(shí)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)成就,更廣泛地動(dòng)員全社會(huì)參與生態(tài)文明建設(shè)、踐行綠色生產(chǎn)生活方式,引導(dǎo)全社會(huì)做生態(tài)文明理念的積極傳播和模范踐行者,為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

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二、生態(tài)環(huán)境部等四部門公布2022年區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市名單

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于污水資源化的決策部署,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,促進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和,近日,生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和水利部四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于公布2022年區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市名單的通知》,明確了19個(gè)區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市。

19個(gè)試點(diǎn)城市分別是:天津市濱海新區(qū),山西省晉城市、運(yùn)城市,內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市、鄂爾多斯市,浙江省臺(tái)州市,安徽省宿州市,福建省莆田市,山東省煙臺(tái)市、臨沂市,河南省鄭州市、開封市,湖南省株洲市,四川省內(nèi)江市,陜西省延安市、榆林市,甘肅省張掖市、白銀市,寧夏回族自治區(qū)銀川市。

下一步,生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同有關(guān)部門,指導(dǎo)試點(diǎn)地方根據(jù)《通知》要求做好試點(diǎn)各項(xiàng)工作,統(tǒng)籌項(xiàng)目內(nèi)容和建設(shè)時(shí)序,加強(qiáng)資金政策保障,深化部門協(xié)作聯(lián)動(dòng),及時(shí)總結(jié)提煉好經(jīng)驗(yàn)好做法,形成一批效果好、能持續(xù)、可復(fù)制,具備全國推廣價(jià)值的優(yōu)秀案例。

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三、2023年版重點(diǎn)管控新污染物清單印發(fā)

為貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于開展新污染物治理的重要要求,按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《新污染物治理行動(dòng)方案》的具體部署,近日,生態(tài)環(huán)境部會(huì)同工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場監(jiān)督管理總局等部門,印發(fā)了《重點(diǎn)管控新污染物清單(2023年版)》,將于2023年3月1日起施行。

新污染物主要來源于有毒有害化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)和使用。根據(jù)有毒有害化學(xué)物質(zhì)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合監(jiān)管實(shí)際,經(jīng)技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響評(píng)估,《清單》明確了14種類重點(diǎn)管控新污染物及其禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

發(fā)布《清單》,是落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的具體舉措,進(jìn)一步明確了目前新污染物治理“治什么、怎么治”,是全面落實(shí)《新污染物治理行動(dòng)方案》的主要抓手,防控突出的新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康。

下一步,生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同有關(guān)部門,扎實(shí)推動(dòng)《清單》中各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施落地見效。

下面,請(qǐng)孫守亮司長介紹情況。

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2022年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得重要進(jìn)展和成效

孫守亮:各位媒體界的朋友們大家上午好!非常高興和大家以線下的形式見面交流。馬上就是農(nóng)歷的春節(jié),值此新春佳節(jié)來臨之際,衷心祝福記者朋友們新春快樂、身體健康、工作順利!感謝大家一直以來對(duì)生態(tài)環(huán)境事業(yè)的關(guān)注和支持!

下面,圍繞發(fā)布會(huì)的主題,重點(diǎn)就2022年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的總體進(jìn)展和2023年工作的一些考慮,同大家作個(gè)交流。

大家知道,剛剛過去的2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。黨的二十大勝利召開,描繪了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖,深刻闡述了人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的重要特征,對(duì)推動(dòng)綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生、建設(shè)美麗中國作出重大戰(zhàn)略部署。一年來,我們深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),高效統(tǒng)籌疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù),協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),積極推動(dòng)美麗中國建設(shè),各項(xiàng)工作取得新的重要進(jìn)展和成效。

前段時(shí)間我們對(duì)全年重點(diǎn)任務(wù)和大事要事進(jìn)行了盤點(diǎn)調(diào)度,回顧這一年的工作,總的感到可以歸納為五個(gè)特點(diǎn):

第一,始終“高舉旗幟”。我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,高舉習(xí)近平生態(tài)文明思想旗幟。與中宣部共同編寫出版《習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)綱要》,成功舉辦2022年深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想研討會(huì),在國際國內(nèi)重大活動(dòng)、重要場合積極闡釋和傳播習(xí)近平生態(tài)文明思想,這當(dāng)中記者朋友們做了很多的努力和貢獻(xiàn)。我們高質(zhì)量圓滿完成“奮進(jìn)新時(shí)代”主題成就展生態(tài)文明建設(shè)單元籌展等重要任務(wù)。大力推進(jìn)美麗中國建設(shè)實(shí)踐,尤其是聚焦國家區(qū)域重大戰(zhàn)略打造綠色發(fā)展高地和美麗中國先行區(qū),努力構(gòu)建青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗圖景。

第二,始終“服務(wù)大局”。我們以高度的政治責(zé)任感助力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、保持社會(huì)大局穩(wěn)定,把實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為總抓手,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》,積極推進(jìn)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新,按照國務(wù)院部署開展穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤督導(dǎo)和服務(wù)工作,出臺(tái)貫徹落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施細(xì)則,建立環(huán)評(píng)審批“三本臺(tái)賬”和綠色通道,服務(wù)保障重大項(xiàng)目落地實(shí)施,推動(dòng)建設(shè)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大工程實(shí)施相關(guān)機(jī)制和項(xiàng)目支持的保障體系,全力促進(jìn)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施落實(shí)落地,發(fā)揮好環(huán)保支撐服務(wù)保障作用,切實(shí)履行好穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的部門職責(zé)。

第三,始終“奮力攻堅(jiān)”。我們聚焦深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),集中攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題,讓廣大群眾更多感受到生態(tài)環(huán)境獲得感幸福感安全感。持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),印發(fā)實(shí)施八大標(biāo)志性戰(zhàn)役行動(dòng)方案,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。制定出臺(tái)《生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督辦法(試行)》,對(duì)106個(gè)第六批生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、8個(gè)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)(生態(tài)工業(yè)園區(qū))、51個(gè)第六批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地進(jìn)行授牌命名,持續(xù)實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。

第四,始終“引領(lǐng)合作”。我們深度參與全球生態(tài)環(huán)境治理,積極貢獻(xiàn)中國理念、中國智慧、中國方案。引領(lǐng)推動(dòng)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)(COP15)第二階段會(huì)議取得圓滿成功,習(xí)近平主席以視頻方式向高級(jí)別會(huì)議開幕式致辭,會(huì)議通過“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”,為全球生物多樣性治理擘畫了新的藍(lán)圖,得到國際社會(huì)廣泛贊譽(yù)。引領(lǐng)推動(dòng)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方會(huì)議(COP27),為取得一攬子積極成果作出重要貢獻(xiàn)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境雙邊、多邊國際合作。

第五,始終“強(qiáng)基固本”。我們加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系,有效提升生態(tài)環(huán)境治理能力。推動(dòng)督察向縱深發(fā)展,實(shí)現(xiàn)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全覆蓋。組織修訂海洋環(huán)境保護(hù)法,發(fā)布國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)80余項(xiàng)。深入排查整治生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患,牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全底線。完成核與輻射安全隱患排查三年行動(dòng),確保核與輻射安全萬無一失。在廣大媒體朋友的支持下,成功舉辦六五環(huán)境日國家主場活動(dòng),引領(lǐng)全民共建共享美麗中國新風(fēng)尚。

過去這一年應(yīng)該說克服了很多困難,頂住了很多壓力,實(shí)現(xiàn)了很多方面的新進(jìn)展、新突破,實(shí)屬來之不易。生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得顯著成效,根本在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航,在于有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引。我們必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,不斷增強(qiáng)政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺,以生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)效踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)美麗中國建設(shè)的重要一年。我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,更好統(tǒng)籌疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù),更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,以美麗中國建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),穩(wěn)步推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,深入推進(jìn)環(huán)境污染治理,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控,不斷健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系,穩(wěn)定改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,助力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn),為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供有力保障。

以上是總體情況。謝謝!

劉友賓:謝謝孫守亮司長,下面請(qǐng)劉志全司長介紹情況。

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狠抓環(huán)評(píng)服務(wù)保障 助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤

劉志全:謝謝主持人,謝謝各位新聞界的朋友,大家上午好!我代表生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司,對(duì)大家長期以來對(duì)環(huán)評(píng)與排污許可工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!

2022年,我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,狠抓環(huán)評(píng)服務(wù)保障、助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤,以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

一年來,我們認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署,持續(xù)強(qiáng)化環(huán)評(píng)保障,積極服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!?。印發(fā)《關(guān)于做好重大投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理的通知》,發(fā)揮環(huán)評(píng)審批“三本臺(tái)賬”和綠色通道機(jī)制作用,在嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保底線的基礎(chǔ)上,為重大投資項(xiàng)目提供從環(huán)評(píng)文件編制到環(huán)評(píng)審批的全過程保障。全年生態(tài)環(huán)境部審批重大基礎(chǔ)設(shè)施和資源開發(fā)、煤炭保供、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、海洋工程、核與輻射等項(xiàng)目環(huán)評(píng)共180個(gè),涉及總投資超過1.9萬億元。對(duì)具備條件的2700多個(gè)政策性開發(fā)性金融工具支持項(xiàng)目建立臺(tái)賬、協(xié)調(diào)推進(jìn),確保如期完成。初步統(tǒng)計(jì)全國共審批12.3萬個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件,涉及投資約23.3萬億元,助力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

一年來,我們持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控落地應(yīng)用,發(fā)揮源頭預(yù)防作用,推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展。積極發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在服務(wù)重大戰(zhàn)略實(shí)施,助推發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型和重大項(xiàng)目落地等方面作用,推動(dòng)全國四萬多個(gè)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控單元和準(zhǔn)入要求在市、縣落地應(yīng)用,有力提升生態(tài)環(huán)境治理效能、支撐參與宏觀綜合決策、優(yōu)化營商環(huán)境。如各地通過數(shù)據(jù)公開、開發(fā)APP等形式,為地方政府招商引資、項(xiàng)目建設(shè)提供環(huán)境可行性的預(yù)先研判服務(wù),大大節(jié)省了審批時(shí)間,服務(wù)項(xiàng)目精準(zhǔn)快速落地,推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。

一年來,我們持續(xù)推動(dòng)排污許可制改革,推進(jìn)制度銜接流程優(yōu)化,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。全國已將344.66萬個(gè)固定污染源納入排污許可管理,其中核發(fā)排污許可證35.91萬家,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)全覆蓋。推動(dòng)與環(huán)境執(zhí)法銜接,實(shí)施依證監(jiān)管。推動(dòng)與監(jiān)測制度銜接,實(shí)現(xiàn)排污企業(yè)在許可平臺(tái)統(tǒng)一填報(bào)、統(tǒng)一公開手工監(jiān)測信息,避免重復(fù)填報(bào)。簡化變更程序,5日內(nèi)辦結(jié)率達(dá)到77%。實(shí)行排污許可“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”,最大限度便利企業(yè)。

2023年,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,為重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供扎實(shí)有效的環(huán)評(píng)保障服務(wù),我們將持續(xù)優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化保障,深化改革、強(qiáng)化效力,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型。

一是持續(xù)做好環(huán)評(píng)服務(wù)保障。落實(shí)環(huán)評(píng)審批“三本臺(tái)賬”和綠色通道機(jī)制,推進(jìn)“十四五”重大工程建設(shè)。加強(qiáng)交通、能源、水利水電等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目環(huán)評(píng)保障,支持城市群、都市圈現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)以及區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。繼續(xù)做好煤炭保供相關(guān)工作,推動(dòng)保供煤礦全部按時(shí)保質(zhì)完成環(huán)評(píng)辦理。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目建設(shè),助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是推進(jìn)全面實(shí)行排污許可制。落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)排污許可執(zhí)法監(jiān)管的意見,強(qiáng)化“一證式”管理,實(shí)現(xiàn)排污單位按證排污、管理部門依證監(jiān)管。推動(dòng)與環(huán)評(píng)、執(zhí)法、環(huán)統(tǒng)、監(jiān)測等制度銜接,依法有序?qū)⒐I(yè)噪聲、海洋工程納入排污許可,實(shí)施全要素管理。推進(jìn)排污許可提質(zhì)增效,全面完成排污許可證質(zhì)量審核100%、執(zhí)行報(bào)告審核100%工作任務(wù),指導(dǎo)完成排污限期整改“清零”。

三是切實(shí)加強(qiáng)源頭預(yù)防。全面落實(shí)好“十四五”環(huán)評(píng)與排污許可工作實(shí)施方案。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度體系建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)評(píng)管理,出臺(tái)一批環(huán)評(píng)管理政策和導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn),深入開展溫室氣體管控納入環(huán)評(píng)管理試點(diǎn)。組織環(huán)評(píng)與排污許可抽查,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,守住綠水青山第一道防線。

我先介紹到這里,謝謝!

劉友賓:謝謝,下面請(qǐng)蔣火華副司長介紹情況。

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2022年全國環(huán)境質(zhì)量狀況呈現(xiàn)“三個(gè)向好”

蔣火華:謝謝劉友賓司長!謝謝新聞界的各位朋友,大家好!首先我謹(jǐn)代表生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司,對(duì)大家長期以來對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的關(guān)心與支持,表示衷心感謝!提前給大家拜個(gè)早年。借此機(jī)會(huì),向大家報(bào)告新出爐的2022年全國環(huán)境質(zhì)量狀況,并簡要介紹生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作情況。

2022年,是我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)取得新成效、新突破、新進(jìn)展的重要一年。主要體現(xiàn)為“三個(gè)提升”。

一是監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理效能進(jìn)一步提升。我們克服疫情、汛情和旱情等多重影響,全力保障大氣、地表水、土壤、地下水、海洋等國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。全國監(jiān)測系統(tǒng)用全面詳實(shí)準(zhǔn)確的監(jiān)測數(shù)據(jù),為新時(shí)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化做了生動(dòng)注腳,有力印證了黨的二十大“我們的祖國天更藍(lán)、山更綠、水更清”的重要論斷。

二是天空地一體監(jiān)測能力進(jìn)一步提升。首次發(fā)布生態(tài)環(huán)境衛(wèi)星中長期發(fā)展規(guī)劃,年內(nèi)新發(fā)3顆生態(tài)環(huán)境衛(wèi)星?!拔寤眳f(xié)同生態(tài)環(huán)境立體遙感監(jiān)測體系模擬沙盤亮相“奮進(jìn)新時(shí)代”主題成就展,習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)駐足觀看,聽取講解。衛(wèi)星、無人機(jī)、走航車等監(jiān)測新技術(shù)在污染防治攻堅(jiān)、冬奧會(huì)環(huán)境質(zhì)量保障中大顯身手。碳監(jiān)測、生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測、長江流域水生態(tài)監(jiān)測取得階段性成效,全方位有力支撐了污染治理、生態(tài)保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化。

三是監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。“保真”“打假”兩手發(fā)力,從嚴(yán)加強(qiáng)國控站點(diǎn)管理,用更嚴(yán)密法治更嚴(yán)格制度嚴(yán)懲監(jiān)測弄虛作假行為,監(jiān)測數(shù)據(jù)公信力和權(quán)威性不斷增強(qiáng)。

2022年監(jiān)測數(shù)據(jù)表明:全國環(huán)境質(zhì)量狀況呈現(xiàn)“三個(gè)向好”的特點(diǎn)。一是空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好。全國地級(jí)及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例為86.5%,超過時(shí)序進(jìn)度0.9個(gè)百分點(diǎn);重污染天數(shù)比例首次降到1%以內(nèi),達(dá)到0.9%。細(xì)顆粒物(PM2.5)有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來濃度首次降到30微克/立方米以內(nèi),為29微克/立方米;北京PM2.5濃度實(shí)現(xiàn)“十連降”,“冬奧藍(lán)”“北京藍(lán)”“中國藍(lán)”成為新時(shí)代中國的靚麗底色。二是地表水質(zhì)量持續(xù)向好。全國水質(zhì)優(yōu)良(Ⅰ—Ⅲ類)斷面比例為87.9%,同比上升3.0個(gè)百分點(diǎn);劣Ⅴ類斷面比例為0.7%,同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。三是近岸海域海水水質(zhì)總體向好。近岸海域優(yōu)良(一、二類)海水水質(zhì)比例為81.9%,同比上升0.6個(gè)百分點(diǎn);劣四類水質(zhì)比例為8.9%,同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),全國及重點(diǎn)區(qū)域臭氧濃度同比有所上升,部分流域水生態(tài)系統(tǒng)仍較脆弱,噪聲擾民時(shí)有發(fā)生,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量由量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)仍未到來,生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨。

2023年,監(jiān)測系統(tǒng)將深入貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)即將召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議要求,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,穩(wěn)中求進(jìn),著力抓好“穩(wěn)、建、強(qiáng)”三方面工作。一是穩(wěn)運(yùn)行。全力確保國家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運(yùn)行,加快推進(jìn)地方與國家監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享,用“真、準(zhǔn)、全、快、新”的監(jiān)測數(shù)據(jù),全面、客觀、真實(shí)反映全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況,實(shí)現(xiàn)“美麗中國哪里美,監(jiān)測數(shù)據(jù)告訴您”。二是建體系。加快建立完善現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系,助力生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化,服務(wù)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。三是強(qiáng)隊(duì)伍。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)隊(duì)伍和行風(fēng)建設(shè),鍛造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍先鋒隊(duì),當(dāng)好美麗中國建設(shè)的“千里眼”“順風(fēng)耳”。

我先介紹這些,祝大家兔年吉祥!謝謝大家!

劉友賓:謝謝,下面請(qǐng)錢勇主任介紹情況。

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集中資源打造習(xí)近平生態(tài)文明思想“三高地兩平臺(tái)”

錢勇:謝謝主持人,各位媒體朋友們大家上午好。新年伊始非常高興同大家見面,介紹學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想相關(guān)情況。首先我代表習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心(以下簡稱研究中心),對(duì)大家給予研究中心建設(shè)發(fā)展的關(guān)心支持表示衷心的感謝!

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論武裝,取得重大理論成果,集中體現(xiàn)為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,成為新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的思想旗幟。在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下,黨中央深入推動(dòng)生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,創(chuàng)造性提出一系列富有中國特色、體現(xiàn)時(shí)代精神、引領(lǐng)人類文明發(fā)展進(jìn)步的新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,為新時(shí)代新征程建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

2021年5月經(jīng)黨中央批準(zhǔn),在生態(tài)環(huán)境部成立習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心,這是黨中央著眼推動(dòng)全黨全社會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想做出的重大戰(zhàn)略安排。生態(tài)環(huán)境部黨組高度重視,強(qiáng)化政治引領(lǐng),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立以部黨組書記和部長為雙組長的推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)標(biāo)建設(shè)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)研究宣傳的國家隊(duì)和領(lǐng)頭雁,集中資源打造習(xí)近平生態(tài)文明思想“三高地兩平臺(tái)”,即理論研究高地、學(xué)習(xí)宣傳高地、制度創(chuàng)新高地、實(shí)踐推廣平臺(tái)和國際傳播平臺(tái)。2021年7月,研究中心依托生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心正式掛牌運(yùn)行。

成立以來,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中宣部工作要求和部黨組的工作部署,始終把學(xué)習(xí)宣傳和研究闡釋習(xí)近平生態(tài)文明思想作為重要政治任務(wù)擺在首位,突出做好以下六方面的工作。

一是配合完成《習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)綱要》編寫任務(wù),組織召開出版座談會(huì)。

二是組織開展馬克思主義理論研究與建設(shè)工程重大項(xiàng)目和一批專項(xiàng)課題,編寫出版美麗中國,在“四報(bào)一刊”發(fā)表系列理論文章。

三是連續(xù)四年成功舉辦深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想研討會(huì),創(chuàng)辦《習(xí)近平生態(tài)文明思想研究與實(shí)踐???。

四是配合中組部、中宣部制作專題節(jié)目,推出《世界因此美麗》等5部宣傳短片。

五是支撐做好國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)等試點(diǎn)示范工作,開展地方實(shí)踐案例研究。

六是依托COP27、COP15等國際場合組織召開主題邊會(huì),開展對(duì)外創(chuàng)新研究與實(shí)踐探索,講好中國生態(tài)文明故事。

下一步,研究中心將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神,不斷深化習(xí)近平生態(tài)文明思想研究宣傳闡釋,推動(dòng)習(xí)近平生態(tài)文明思想進(jìn)一步深入人心、走向世界。

希望各位記者朋友繼續(xù)支持關(guān)心我們,謝謝!

劉友賓:謝謝,下面,請(qǐng)大家提問。

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深入推進(jìn)美麗中國建設(shè)

光明日?qǐng)?bào):剛才在2023年的工作考慮中提到了美麗中國建設(shè),我們知道黨的二十大報(bào)告提出“推進(jìn)美麗中國建設(shè)”,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也強(qiáng)調(diào)要“建設(shè)美麗中國”。關(guān)于美麗中國建設(shè),生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)部署實(shí)施了哪些工作?還有哪些設(shè)想?謝謝!

孫守亮:美麗中國這個(gè)話題大家都很關(guān)注,也是個(gè)熱詞,在這里我分享一些認(rèn)識(shí)體會(huì)和想法。黨的二十大對(duì)推進(jìn)美麗中國建設(shè)作出全面部署,描繪了人與自然和諧共生的美麗中國建設(shè)宏偉藍(lán)圖。黨的十八大提出“努力建設(shè)美麗中國”以來,黨中央對(duì)美麗中國建設(shè)的決策部署一以貫之、不斷深化,保持了持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力。

工作實(shí)踐中,我們深入開展美麗中國建設(shè)戰(zhàn)略研究,加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃,推進(jìn)地方實(shí)踐。將美麗中國建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)要求納入“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,研究關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)推進(jìn)美麗中國建設(shè)的舉措和文件,指導(dǎo)地方因地制宜探索路徑模式,協(xié)同推進(jìn)美麗河湖、美麗海灣、“無廢城市”等各領(lǐng)域創(chuàng)新示范建設(shè)。近期,生態(tài)環(huán)境部就推出了首批18個(gè)美麗河湖、8個(gè)美麗海灣的建設(shè)案例,收到很好的社會(huì)反響。

從工作實(shí)踐中我們體會(huì)到,促進(jìn)人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,習(xí)近平生態(tài)文明思想是美麗中國建設(shè)的根本遵循和行動(dòng)指南,廣大人民群眾熱切期盼建設(shè)美麗中國。黨的二十大強(qiáng)調(diào)指出,必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。要求我們統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。從生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域來認(rèn)識(shí)、來把握,我們理解就是要以美麗中國建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變、實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),構(gòu)建以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)引領(lǐng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理的新格局。

我們感到當(dāng)前和今后一個(gè)階段,我們既面臨著污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫任務(wù),又需要放長眼光來系統(tǒng)布局,謀劃好、推進(jìn)好、建設(shè)好美麗中國。這兩個(gè)方面需要有機(jī)銜接、總體提升,從大的方向和策略上來考慮、考量,我們理解應(yīng)該做好做優(yōu)“穩(wěn)、融、新、實(shí)”四篇文章。

一是立足于“穩(wěn)”,穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。這是工作的總基調(diào),大的原則,各領(lǐng)域各方面都要完善落實(shí)。新形勢下做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,保持生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力,穩(wěn)定改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,鞏固提升污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果,將美麗中國建設(shè)的綠色底色擦得更厚實(shí)、更靚麗,真正做到積厚成勢、根深葉茂。

二是著眼于“融”,系統(tǒng)觀念、深度融合。堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的系統(tǒng)性和科學(xué)性,以降碳協(xié)同減污,統(tǒng)籌近期和遠(yuǎn)期、統(tǒng)籌發(fā)展和保護(hù)、統(tǒng)籌環(huán)境和民生、統(tǒng)籌整體和局部,在協(xié)同規(guī)劃、協(xié)同布局、協(xié)同治理、協(xié)同施策上融合共進(jìn),聚焦區(qū)域重大戰(zhàn)略打造綠色發(fā)展高地和美麗中國先行區(qū),統(tǒng)籌好美麗河湖、美麗海灣、美麗城市、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村等建設(shè),推動(dòng)形成有機(jī)統(tǒng)一、條塊清晰、各美其美的美麗中國建設(shè)體系,實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域整體和諧美麗。

三是發(fā)力于“新”,深化改革、守正創(chuàng)新。堅(jiān)持方向不變、力度不減,推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)與美麗中國建設(shè)有效銜接,為全面展開美麗中國建設(shè)布局夯實(shí)基礎(chǔ)。善用改革思路和創(chuàng)新舉措,完善以建設(shè)美麗中國為導(dǎo)向的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。尤其要激發(fā)和調(diào)動(dòng)基層主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性,從實(shí)際出發(fā),鼓勵(lì)探索美麗中國建設(shè)新路徑新模式,在各領(lǐng)域各層次培育一批示范作用好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的標(biāo)桿。更加注重發(fā)揮市場機(jī)制和政策激勵(lì)作用,更加注重優(yōu)化服務(wù)市場主體,著力加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新突破,把動(dòng)力活力激發(fā)釋放出來,為美麗中國建設(shè)提供有力有效支撐。這是源源不斷的動(dòng)力。

四是得成于“實(shí)”,惠及民生、實(shí)干實(shí)效。這是一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民,以增強(qiáng)群眾生態(tài)環(huán)境獲得感幸福感為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),老百姓的事再小也是大事,要下更大氣力解決好老百姓關(guān)心的突出生態(tài)環(huán)境問題,提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,以生態(tài)環(huán)境實(shí)實(shí)在在的改善,檢驗(yàn)美麗中國建設(shè)成效。

這里請(qǐng)媒體朋友們一如既往的關(guān)注支持美麗中國建設(shè),多挖掘、多宣傳、多推廣好典型、好案例,讓群眾看得見摸得著感受得到,引導(dǎo)人民群眾廣泛參與,共同營造全社會(huì)共建共享美麗中國建設(shè)的生動(dòng)局面。謝謝!

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用習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)美麗中國建設(shè)取得更大成績

人民日?qǐng)?bào)海外版:我們都知道黨的二十大報(bào)告提出中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,進(jìn)一步描繪了美麗中國建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。我的問題就是,在新征程上我們?nèi)绾斡昧?xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)美麗中國建設(shè)取得更大成績?謝謝。

錢勇:謝謝你的提問。

新時(shí)代十年來,在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下,我們創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡,充分彰顯了習(xí)近平生態(tài)文明思想的強(qiáng)大真理力量和實(shí)踐偉力。我國生態(tài)文明建設(shè)之所以能夠取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,根本在于習(xí)近平總書記的領(lǐng)航掌舵,在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在于習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引。這是生態(tài)文明建設(shè)過去為什么能夠成功、未來怎樣才能夠繼續(xù)成功的“密碼”。我們要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。

黨的二十大明確了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興這個(gè)中心任務(wù);提出了高質(zhì)量發(fā)展是這一中心任務(wù)的首要任務(wù),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié);強(qiáng)調(diào)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家這一中心任務(wù)的內(nèi)在要求。新時(shí)代新征程上,必須堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國。我們要從以下幾個(gè)方面來做好工作。

一是堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念,牢牢把握站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展這一戰(zhàn)略要求。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié),都要體現(xiàn)站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展的戰(zhàn)略要求。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型,在綠色轉(zhuǎn)型中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

二是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,牢牢把握生態(tài)文明建設(shè)的路徑策略。要更加重視系統(tǒng)觀念在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的實(shí)踐深化和科學(xué)運(yùn)用,堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。

三是堅(jiān)持以人民為中心,牢牢把握推動(dòng)綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民,深入推進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、污染防治、生態(tài)保護(hù)和“雙碳”工作,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為人民群眾提供更多的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。

四是堅(jiān)持胸懷天下,秉持人類命運(yùn)共同體理念,為建設(shè)清潔美麗的世界貢獻(xiàn)中國理念、中國方案、中國力量。這是因?yàn)槲覀冎袊伯a(chǎn)黨不僅是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的黨,也是為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同的黨。

謝謝!

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狠抓環(huán)評(píng)保障,服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!?/strong>

科技日?qǐng)?bào):中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。請(qǐng)問生態(tài)環(huán)境部門在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、強(qiáng)化環(huán)評(píng)保障方面做了哪些工作、取得了哪些成效,下一步還將如何協(xié)同推進(jìn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展?

劉志全:謝謝你的提問。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要全力擴(kuò)大國內(nèi)需求,發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用,強(qiáng)化土地、用能、環(huán)評(píng)等保障,全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。生態(tài)環(huán)境部堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神,扛起在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤這個(gè)大局中的責(zé)任,狠抓環(huán)評(píng)保障,服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!?,取得明顯成效。

一是,及時(shí)出臺(tái)環(huán)評(píng)保障政策。印發(fā)《關(guān)于做好重大投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作的通知》等政策文件,強(qiáng)化分類指導(dǎo)、優(yōu)化環(huán)評(píng)服務(wù),在推進(jìn)臺(tái)賬管理、簡化環(huán)評(píng)文件編制、試點(diǎn)“打捆”審批、提供環(huán)評(píng)審批服務(wù)單、優(yōu)化管理流程等方面,提出一批創(chuàng)新舉措,形成一套政策工具,為重大投資項(xiàng)目提供從環(huán)評(píng)文件編制到審批的全過程保障。

二是,創(chuàng)新實(shí)施環(huán)評(píng)保障機(jī)制。用好環(huán)評(píng)審批“三本臺(tái)賬”和綠色通道機(jī)制,圍繞“十四五”規(guī)劃重大工程、水利及鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施、煤炭保供、重大產(chǎn)業(yè)布局項(xiàng)目,按行業(yè)定期調(diào)度、協(xié)調(diào)推進(jìn)。臺(tái)賬內(nèi)項(xiàng)目完成365項(xiàng)環(huán)評(píng)審批服務(wù);國務(wù)院確定的55項(xiàng)重大水利工程,已批在批環(huán)評(píng)52項(xiàng),南水北調(diào)引江補(bǔ)漢工程、淮河入海水道二期、環(huán)北部灣廣東供水工程等一批重大水利工程完成環(huán)評(píng)審批;具備條件滬渝蓉沿江高鐵、成渝中線等14個(gè)重大鐵路項(xiàng)目,全部完成環(huán)評(píng)批復(fù)。建立實(shí)施政策性開發(fā)性金融工具支持項(xiàng)目環(huán)評(píng)保障機(jī)制,確保2700多個(gè)項(xiàng)目全部按期完成環(huán)評(píng)手續(xù)辦理。強(qiáng)化直通基層的咨詢服務(wù)機(jī)制,利用全國環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估服務(wù)咨詢平臺(tái)以及部長信箱等,為基層和小微企業(yè)“遠(yuǎn)程會(huì)診”、答疑服務(wù)1000多次,解決實(shí)際困難。

三是,督促指導(dǎo)環(huán)評(píng)保障落實(shí)。目前超過98%的環(huán)評(píng)審批由市縣級(jí)辦理,我們加大幫扶指導(dǎo)力度,要求各省建立環(huán)評(píng)服務(wù)臺(tái)賬,落實(shí)創(chuàng)新舉措。如,四川采取提前介入、超前服務(wù)方式,江蘇出臺(tái)一批建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境服務(wù)指南服務(wù)企業(yè),河北、云南開展“環(huán)評(píng)服務(wù)百日攻堅(jiān)”“大會(huì)戰(zhàn)”,山東、浙江大力推進(jìn)“打捆”審批和環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享共用,福建依托生態(tài)環(huán)境親清服務(wù)平臺(tái)提供在線問診等服務(wù)。一年來,全國審批環(huán)評(píng)文件約12.3萬個(gè),涉及投資同比增幅明顯,有力助推大項(xiàng)目落地。

同時(shí),發(fā)揮源頭預(yù)防制度效力。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和規(guī)劃環(huán)評(píng)宏觀管控要求,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和重大項(xiàng)目選址。做好重點(diǎn)行業(yè)環(huán)評(píng)指導(dǎo),制修訂一批環(huán)評(píng)審批原則和導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)評(píng)文件質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)管,完成全國環(huán)評(píng)單位和環(huán)評(píng)工程師誠信檔案專項(xiàng)整治,共清理“空殼”單位1851家、“掛靠”工程師1003名,推進(jìn)刑事司法銜接,對(duì)違法違規(guī)行為形成有力震懾。

下一步,我們將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記關(guān)于做好重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)保障的指示精神,自覺把環(huán)評(píng)服務(wù)保障融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,在發(fā)展中守住綠水青山。

一是抓好環(huán)評(píng)保障服務(wù)不松勁。發(fā)揮各項(xiàng)制度政策機(jī)制作用,圍繞黨中央國務(wù)院任務(wù)部署和“十四五”規(guī)劃確定的水利、交通、能源等重大工程,提前介入、全程服務(wù),定期調(diào)度、分類指導(dǎo),推動(dòng)項(xiàng)目科學(xué)落地。

二是深化環(huán)評(píng)改革創(chuàng)新不停步。開展環(huán)評(píng)分類管理名錄評(píng)估并推動(dòng)持續(xù)優(yōu)化,深化環(huán)評(píng)與排污許可銜接改革試點(diǎn),編制環(huán)評(píng)等行政許可實(shí)施規(guī)范,進(jìn)一步提升全國環(huán)評(píng)審批的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

三是守住生態(tài)環(huán)保底線不動(dòng)搖。嚴(yán)格審查審批,切實(shí)守住法律法規(guī)底線、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)底線和公眾合法權(quán)益底線,強(qiáng)化監(jiān)管,不斷提高環(huán)評(píng)質(zhì)量與效力。

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區(qū)域重大戰(zhàn)略生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得突破

中新社:黨的二十大報(bào)告和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略作出部署安排,請(qǐng)問生態(tài)環(huán)境部在推動(dòng)區(qū)域重大戰(zhàn)略生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打造綠色高地方面有哪些重要成效和舉措,下一步還有什么打算和措施?謝謝。

孫守亮:謝謝您的提問,這是我們長期推進(jìn)的一項(xiàng)重要工作。

習(xí)近平總書記高度重視區(qū)域重大戰(zhàn)略生態(tài)環(huán)境保護(hù),多次作出重要指示批示。在每個(gè)國家區(qū)域重大戰(zhàn)略中,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善都是標(biāo)志性戰(zhàn)略目標(biāo)之一,生態(tài)環(huán)境保護(hù)都是至關(guān)重要的核心任務(wù)之一,生態(tài)環(huán)境治理能力提升都是關(guān)鍵支撐之一。這“三個(gè)一”充分彰顯了生態(tài)環(huán)境保護(hù)在貫徹國家區(qū)域重大戰(zhàn)略中的重要責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)。

國家區(qū)域重大戰(zhàn)略實(shí)施以來,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,系統(tǒng)謀劃、分區(qū)施策、多措并舉,聚焦國家重大戰(zhàn)略打造綠色發(fā)展高地。通過大力推動(dòng)和不懈努力,協(xié)同各地落實(shí)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù),總的來說,生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理深度、生態(tài)環(huán)境狀況好轉(zhuǎn)速度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型程度、政策創(chuàng)新示范力度都呈現(xiàn)大的變化、新的突破。體現(xiàn)在四個(gè)方面:

一是一批區(qū)域突出生態(tài)環(huán)境問題得到解決。實(shí)施京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng),大力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染治理和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,空氣質(zhì)量明顯改善,“北京藍(lán)”成為常態(tài)。開展長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域生態(tài)環(huán)境治理專項(xiàng)督察,拍攝生態(tài)環(huán)境警示片,緊盯突出問題整改,水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,可以說,萬里長江、九曲黃河煥發(fā)新的活力。

二是區(qū)域流域生態(tài)安全屏障進(jìn)一步筑牢。開展長江源區(qū)生態(tài)狀況變化調(diào)查評(píng)估,加強(qiáng)成渝地區(qū)生物多樣性保護(hù)。聯(lián)合有關(guān)部門扎實(shí)推進(jìn)黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目,推進(jìn)黃河三角洲濕地恢復(fù),推動(dòng)實(shí)施流域橫向生態(tài)補(bǔ)償,指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)省份簽訂跨省流域橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議。

三是區(qū)域綠色低碳發(fā)展水平持續(xù)提升。支持成立粵港澳大灣區(qū)綠色金融聯(lián)盟。推動(dòng)長三角建設(shè)生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū),支持長三角率先開展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn),指導(dǎo)探索超大城市生態(tài)環(huán)境治理新路徑。

四是區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作機(jī)制不斷健全。推動(dòng)成立京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治工作協(xié)調(diào)小組、長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作小組,推動(dòng)粵港澳三地完善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域合作機(jī)制,凝聚區(qū)域流域協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作合力。

目前,整體推進(jìn)區(qū)域重大戰(zhàn)略生態(tài)環(huán)境保護(hù)的格局正在加快形成,我們感到發(fā)揮示范作用、打造標(biāo)桿的意義還是非常重要的。新的一年,這項(xiàng)工作要在已有的基礎(chǔ)上再提升、再深化、再聚力、再突破。我們考慮要緊緊圍繞全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色低碳發(fā)展的重要部署,擔(dān)負(fù)好部門的職責(zé)任務(wù),聚焦區(qū)域重大戰(zhàn)略打造綠色發(fā)展高地,在建設(shè)美麗中國先行區(qū)上邁出新的步伐。一是強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向。深入落實(shí)區(qū)域規(guī)劃,研究制定推動(dòng)重大戰(zhàn)略生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作舉措,以提升治理效能為目標(biāo),更加系統(tǒng)推進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。二是優(yōu)化協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全跨區(qū)域、跨部門、多領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作協(xié)作機(jī)制,推動(dòng)形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作體系。三是落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。針對(duì)不同區(qū)域特點(diǎn),強(qiáng)化京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)建聯(lián)治,推動(dòng)長江全流域精細(xì)化分區(qū)管控,強(qiáng)化粵港澳生態(tài)環(huán)保合作機(jī)制、推動(dòng)綠色金融改革創(chuàng)新,高水平建設(shè)綠色美麗長三角,開展好黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)行動(dòng)。四是突出創(chuàng)新引領(lǐng)。推動(dòng)在美麗河湖、美麗海灣、美麗城市、“綠水青山就是金山銀山”創(chuàng)新實(shí)踐基地、減污降碳協(xié)同增效、現(xiàn)代環(huán)境治理等方面探索示范,打造一批重大戰(zhàn)略區(qū)域新標(biāo)桿、新高地,形成有效的引領(lǐng)示范、輻射帶動(dòng)效應(yīng)。謝謝大家!

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碳監(jiān)測評(píng)估試點(diǎn)取得階段性成果

中國日?qǐng)?bào):2021年9月生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《碳監(jiān)測評(píng)估試點(diǎn)工作方案》,聚焦重點(diǎn)行業(yè)、城市和區(qū)域開展碳監(jiān)測評(píng)估試點(diǎn),探索推動(dòng)建立碳監(jiān)測評(píng)估技術(shù)方法體系,發(fā)揮示范效應(yīng)。前進(jìn)度如何?

蔣火華:謝謝您對(duì)碳監(jiān)測這個(gè)問題的關(guān)注。

黨中央、國務(wù)院高度重視碳達(dá)峰碳中和工作。生態(tài)環(huán)境部專門部署開展碳監(jiān)測評(píng)估試點(diǎn),得到相關(guān)方面的大力支持,受到社會(huì)廣泛關(guān)注。

碳監(jiān)測評(píng)估試點(diǎn)是一項(xiàng)全新的工作,我們邊探索、邊實(shí)踐、邊總結(jié),基本打通了“測什么?在哪測?怎么測?”的碳監(jiān)測業(yè)務(wù)鏈條,主要抓了三方面工作:一是抓工作機(jī)制。加強(qiáng)統(tǒng)一組織、統(tǒng)籌調(diào)度,有力有序推進(jìn)試點(diǎn)。成立專門技術(shù)委員會(huì),定期組織召開技術(shù)對(duì)接會(huì),加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),把好技術(shù)關(guān)。二是抓試點(diǎn)推進(jìn)。行業(yè)層面,積極開展監(jiān)測和核算數(shù)據(jù)比對(duì),已分析709組自然月自動(dòng)監(jiān)測小時(shí)數(shù)據(jù),完成64萬個(gè)場站泄露監(jiān)測。城市層面,從無到有建設(shè)溫室氣體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),已建成26個(gè)高精度、90個(gè)中精度監(jiān)測站點(diǎn)。區(qū)域?qū)用?,?shí)施部分國家空氣背景站高塔采樣系統(tǒng)升級(jí)改造,開展全國及重點(diǎn)區(qū)域溫室氣體立體遙感監(jiān)測。三是抓數(shù)據(jù)質(zhì)量。印發(fā)10余項(xiàng)碳監(jiān)測技術(shù)指南或規(guī)程,覆蓋點(diǎn)位布設(shè)等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié),確保碳監(jiān)測數(shù)據(jù)規(guī)范可比。

試點(diǎn)一年多來,已取得階段性成果:一是初步證實(shí)CO2在線監(jiān)測具有較好應(yīng)用前景。試點(diǎn)監(jiān)測表明,火電和垃圾焚燒行業(yè)CO2在線監(jiān)測法與核算法結(jié)果整體可比,成本也相當(dāng),有的還能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。目前,已有66臺(tái)火電機(jī)組自愿與我部聯(lián)網(wǎng)。自動(dòng)監(jiān)測能獲取小時(shí)級(jí)的排放量數(shù)據(jù),可更精準(zhǔn)支撐碳排放管理。二是初步建立CH4泄漏檢測的技術(shù)方法。通過開展“衛(wèi)星+無人機(jī)+走航”綜合監(jiān)測,油氣田開采行業(yè)初步建立了CH4泄漏識(shí)別技術(shù)方法,可應(yīng)用于生產(chǎn)環(huán)節(jié)檢測。煤炭開采行業(yè)利用現(xiàn)有井工安全監(jiān)控系統(tǒng),開發(fā)了CH4排放協(xié)同監(jiān)測技術(shù)。三是初步了解溫室氣體時(shí)空分布規(guī)律。利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測數(shù)據(jù),對(duì)全球主要城市/地區(qū)溫室氣體濃度時(shí)空變化進(jìn)行分析研究,初步了解了全球CO2和CH4濃度及其時(shí)空分布狀況。

下一步,我們將按照有關(guān)部署,重點(diǎn)抓好“三個(gè)深化”:一是深化碳監(jiān)測評(píng)估試點(diǎn)。穩(wěn)步擴(kuò)大火電行業(yè)試點(diǎn),推進(jìn)火電機(jī)組在線監(jiān)測數(shù)據(jù)自愿聯(lián)網(wǎng)工作,提升試點(diǎn)工作的代表性。二是深化試點(diǎn)成果凝練。組織開展試點(diǎn)總結(jié)評(píng)估,強(qiáng)化數(shù)據(jù)對(duì)比分析,增強(qiáng)對(duì)碳排放規(guī)律性認(rèn)識(shí)。三是深化監(jiān)測支撐體系建設(shè)。加強(qiáng)碳監(jiān)測能力建設(shè),完善相關(guān)技術(shù)方法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,強(qiáng)化專業(yè)人才培養(yǎng),提升支撐能力。

謝謝大家!

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強(qiáng)化環(huán)評(píng)保障,助力重大項(xiàng)目落地

新華社:想問下環(huán)評(píng)司劉司長,剛剛您介紹了生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的通知和加強(qiáng)環(huán)評(píng)保障的新進(jìn)展新部署,其中涉及到一些關(guān)鍵詞,比如水利、交通、能源重大工程、政策性開發(fā)性金融工具等,請(qǐng)問在環(huán)評(píng)保障上有哪些具體舉措,還將如何持續(xù)做好?

劉志全:謝謝你的提問。記者朋友很敏銳,點(diǎn)到的幾個(gè)領(lǐng)域都是黨中央國務(wù)院決策部署的重點(diǎn),也是生態(tài)環(huán)境部貫徹落實(shí)的重點(diǎn)。我們?cè)趶?qiáng)化環(huán)評(píng)保障方面,針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)分類施策、優(yōu)化服務(wù)、加快速度、嚴(yán)格要求,助力重大項(xiàng)目落地。

關(guān)于水利、鐵路、保供煤礦等一批重大項(xiàng)目環(huán)評(píng),剛才做了簡要介紹,實(shí)際我們?cè)诠ぷ髦?,一是部門協(xié)同推進(jìn)。會(huì)同國家發(fā)展改革委等部門定期研究推進(jìn)“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作,會(huì)同水利部聯(lián)合召開引江濟(jì)漢、鄂北地區(qū)水資源配置二期等多個(gè)重大水利工程協(xié)調(diào)對(duì)接會(huì)議,保障環(huán)評(píng)工作進(jìn)度,今年仍然要加大部門協(xié)同力度。

二是疏解堵點(diǎn)難點(diǎn)。針對(duì)少數(shù)重大項(xiàng)目前期環(huán)評(píng)文件編制緩慢、涉及環(huán)境敏感區(qū)、工程方案不穩(wěn)定、公眾有不同意見等堵點(diǎn)難點(diǎn)問題,主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)接、研究解決方案。有很多例子,如提前介入指導(dǎo)雄忻高鐵優(yōu)化選線,做了大量部門、地方協(xié)調(diào)工作,最終推動(dòng)線路調(diào)整繞避飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū),避免了在環(huán)評(píng)審批和實(shí)施中的“硬傷”,確保項(xiàng)目又好又快落地。

三是提供定制服務(wù)。召開重點(diǎn)行業(yè)調(diào)度會(huì)24次、項(xiàng)目對(duì)接會(huì)190次,周周有調(diào)度、行行底數(shù)清。55項(xiàng)重大水利工程,建立專班、落實(shí)到人、落實(shí)到單位。對(duì)第一批271個(gè)保供煤礦項(xiàng)目,逐個(gè)制定環(huán)評(píng)審批服務(wù)單,做到政策傳達(dá)到位、責(zé)任明確到人,煤炭保供以來,全國共審批煤礦項(xiàng)目環(huán)評(píng)186個(gè),涉及產(chǎn)能9.5億噸。

在助推項(xiàng)目落地的同時(shí),認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,促進(jìn)有關(guān)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。在水利行業(yè),開展生態(tài)調(diào)度、建設(shè)過魚設(shè)施、劃定保護(hù)河段、推進(jìn)綜合整治,有的還“以新帶老”拆除了小水電、補(bǔ)建環(huán)保設(shè)施等,推動(dòng)優(yōu)先保障生態(tài)用水、切實(shí)保護(hù)水生態(tài)、保障水質(zhì)安全。在鐵路行業(yè),優(yōu)化線路和敷設(shè)方式、設(shè)置全封閉聲屏障、創(chuàng)新綠色施工措施,推動(dòng)避繞敏感目標(biāo)、嚴(yán)格減振降噪、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。在煤炭行業(yè),與相關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)政策,保護(hù)草原濕地、加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)、推進(jìn)矸石綜合利用、推廣清潔運(yùn)輸、加強(qiáng)甲烷收集和綜合利用,推動(dòng)強(qiáng)化綠色低碳礦山建設(shè)。

關(guān)于政策性開發(fā)性金融工具支持項(xiàng)目,生態(tài)環(huán)境部積極參加推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制工作,組織各地圓滿完成2700多個(gè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)保障任務(wù)。一是專班專人保障,生態(tài)環(huán)境部選派骨干人員參與部委集中聯(lián)合辦公,各省選派近200人成立32個(gè)專班。二是體現(xiàn)改革成果,落實(shí)環(huán)評(píng)“放管服”要求,科學(xué)規(guī)范界定環(huán)評(píng)類別,2700多個(gè)項(xiàng)目中,51.3%依法無需審批環(huán)評(píng),需辦理環(huán)評(píng)審批的占48.7%。三是強(qiáng)化調(diào)度指導(dǎo),建立專門環(huán)評(píng)保障臺(tái)賬,實(shí)施日對(duì)接、周調(diào)度,并專門赴安徽、浙江等多地現(xiàn)場指導(dǎo)督促,推進(jìn)項(xiàng)目落地。

下一步,我們將堅(jiān)持已有好的政策措施和做法,持續(xù)推進(jìn)環(huán)評(píng)保障工作,一是高度重視,把做好重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)保障擺在工作突出位置,力度不減、專班不撤、標(biāo)準(zhǔn)不降,自覺融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

二是明確任務(wù),會(huì)同發(fā)展改革、商務(wù)、交通、水利等部門,盡快梳理明確2023年鐵路、水利、能源保供、外資等重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目清單,納入我部三本臺(tái)賬,部門聯(lián)動(dòng)、提前介入指導(dǎo)環(huán)評(píng)編制、切實(shí)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保措施、開辟綠色通道提高效率,助力重大項(xiàng)目落地。

三是加強(qiáng)指導(dǎo),總結(jié)梳理各地好做法好經(jīng)驗(yàn),形成一批典型案例,予以推廣復(fù)制,在嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境底線的基礎(chǔ)上不斷強(qiáng)化環(huán)評(píng)保障工作。

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完善生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,助力經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型

南方都市報(bào):黨的二十大報(bào)告指出,完善支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系,請(qǐng)問《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》印發(fā)近一年以來,生態(tài)環(huán)境部開展了哪些工作?在完善生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策方面還有哪些進(jìn)展和下一步整體考慮?

孫守亮:感謝您對(duì)環(huán)境信息依法披露制度改革的關(guān)注。這項(xiàng)改革十分重要,也是需要更好突破的難題。

大家知道,環(huán)境信息依法披露是企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的社會(huì)責(zé)任,也是構(gòu)建完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)市場化機(jī)制的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)。在工作實(shí)踐中,我們著力完善制度、搭建平臺(tái)、推廣應(yīng)用,指導(dǎo)和督促地方落實(shí)《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》要求,目前各地均明確了需要披露的企業(yè)名單,2023年依法披露環(huán)境信息的企業(yè)將達(dá)到8.5萬余家,我們正在積極建設(shè)環(huán)境信息披露系統(tǒng),并對(duì)接信用共享平臺(tái)和金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫??梢灶A(yù)見,這項(xiàng)工作的步伐將進(jìn)一步加快。

新形勢下生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作面臨諸多機(jī)遇,我們理解,其中重要的一個(gè)體現(xiàn),就是用好市場化手段,完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。這方面,我們已經(jīng)積累了扎實(shí)的工作基礎(chǔ),具備了提質(zhì)增效、發(fā)揮更大作用的現(xiàn)實(shí)條件。近年來,我們圍繞推動(dòng)綠色發(fā)展,發(fā)揮生態(tài)環(huán)境政策引導(dǎo)性、激勵(lì)性、調(diào)節(jié)性作用,加強(qiáng)制度建設(shè)、模式創(chuàng)新和試點(diǎn)示范,著力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,助力經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型,激勵(lì)性政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)出來。具體講,包括打好一套組合拳,推進(jìn)好三項(xiàng)基礎(chǔ)性制度改革。

“一套組合拳” 就是,我們立足部門職責(zé),助力降成本、促融通、穩(wěn)外貿(mào)、調(diào)結(jié)構(gòu),優(yōu)化環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系。

支持降成本方面,比如,推動(dòng)環(huán)保稅科學(xué)核算和規(guī)范收繳,近三年納稅人因低于排放標(biāo)準(zhǔn)排污累計(jì)享受環(huán)保稅減稅優(yōu)惠超過130億元,產(chǎn)生了很好的導(dǎo)向。推動(dòng)將碳捕集利用與封存等16類環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、工業(yè)廢渣綜合利用等9類資源綜合利用項(xiàng)目納入企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄,支持對(duì)從事污染防治的第三方企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,有效降低了企業(yè)減污降碳成本。

支持促融通方面,比如,配合有關(guān)部門建設(shè)7省10地綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),推動(dòng)將減污降碳中任務(wù)最緊、資金需求最大的48類項(xiàng)目納入《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》,促融通的效應(yīng)正在加快釋放。

支持穩(wěn)外貿(mào)方面,比如,推動(dòng)創(chuàng)新開展保稅維修業(yè)務(wù),積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)相關(guān)訴求。近三年累計(jì)推動(dòng)試點(diǎn)維修項(xiàng)目200余個(gè),涉及產(chǎn)值超過300億美元。

支持調(diào)結(jié)構(gòu)方面,比如,推出了新一版環(huán)境保護(hù)綜合名錄,累計(jì)發(fā)布932項(xiàng)高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品目錄和159項(xiàng)除外工藝、79項(xiàng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)設(shè)備名錄,等等,引導(dǎo)行業(yè)綠色低碳發(fā)展。

同時(shí),大力推進(jìn)三項(xiàng)基礎(chǔ)性制度建設(shè),也就是:推動(dòng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度、推動(dòng)環(huán)境信息依法披露、推動(dòng)環(huán)保信用評(píng)價(jià)這三項(xiàng)改革任務(wù),積極應(yīng)用改革成果。環(huán)境信息披露剛才已經(jīng)講到。比如,我們深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革,推進(jìn)黃河、長江全流域橫向生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn),累計(jì)對(duì)13個(gè)跨省流域予以獎(jiǎng)補(bǔ)資金80億元;對(duì)810個(gè)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià),依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)69個(gè)縣域進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付資金調(diào)節(jié)。此外,我們?cè)诩訌?qiáng)環(huán)保守信激勵(lì)、暢通環(huán)境信息披露、促進(jìn)投融資等方面進(jìn)行了一些積極探索和實(shí)踐。

下一步,我們將更好服務(wù)大局,以更大力度推進(jìn)生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策改革創(chuàng)新。一方面,著力完善政策體系。加強(qiáng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策儲(chǔ)備,豐富政策工具,加快形成促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的政策導(dǎo)向。另一方面,著力強(qiáng)化政策協(xié)同。推動(dòng)綜合發(fā)揮綠色財(cái)稅、綠色金融、綠色貿(mào)易、綠色行業(yè)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)雀黝愓咦饔?,更好釋放政策紅利。還將按計(jì)劃推進(jìn)好環(huán)境信息依法披露、環(huán)保信用評(píng)價(jià)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制等方面的改革任務(wù)。

謝謝!

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加強(qiáng)噪聲監(jiān)測工作

上游新聞:問題是關(guān)于噪聲污染,噪聲污染是人民群眾投訴比較多的一個(gè)問題,人民群眾對(duì)了解噪聲污染也有強(qiáng)烈的需求,十四五如何進(jìn)一步加強(qiáng)全國噪聲監(jiān)測和信息發(fā)布工作,更好地滿足群眾對(duì)噪聲污染的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)?謝謝。

蔣火華:感謝您對(duì)噪聲問題的關(guān)注。

2022年6月5日新實(shí)施的噪聲污染防治法,對(duì)噪聲監(jiān)測提出了明確規(guī)定,要求我們組織開展全國聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,推進(jìn)噪聲監(jiān)測自動(dòng)化,統(tǒng)一發(fā)布全國聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息。2021年,中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見要求,“到2025年,地級(jí)及以上城市全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測”。今年1月3日,我部又聯(lián)合有關(guān)部門正式出臺(tái)了《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。為落實(shí)上述要求,我部專門制定了《關(guān)于加強(qiáng)噪聲監(jiān)測工作的意見》,重點(diǎn)從以下四個(gè)方面加強(qiáng)噪聲監(jiān)測,保障人民群眾對(duì)噪聲污染的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

一是全面建成聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)。我部將會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃國家聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點(diǎn))設(shè)置,各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)設(shè)置本行政區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點(diǎn))。到2023年底前,我們將建成覆蓋全國所有地級(jí)及以上城市功能區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)。

二是全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測。分兩步走,到2023年年底前,4個(gè)直轄市、27個(gè)省會(huì)城市和5個(gè)計(jì)劃單列市率先實(shí)現(xiàn)城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測。到2024年底前,其他303個(gè)地級(jí)城市實(shí)現(xiàn)城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測。自2025年1月1日起,全國地級(jí)及以上城市全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測。

三是全面開展區(qū)域噪聲、社會(huì)生活噪聲和噪聲源監(jiān)測。各地要以投訴較多的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),開展聲環(huán)境質(zhì)量和噪聲排放情況調(diào)查、監(jiān)測。鼓勵(lì)街道、廣場、公園等公共場所管理者根據(jù)需要在相關(guān)場所開展噪聲監(jiān)測。工業(yè)噪聲排放單位要依照法律和排污許可證要求開展自行監(jiān)測并公開數(shù)據(jù)。城市軌道交通運(yùn)營單位、鐵路運(yùn)輸企業(yè)、民用機(jī)場管理機(jī)構(gòu)要依法落實(shí)噪聲監(jiān)測責(zé)任。

四是全面加強(qiáng)噪聲監(jiān)測信息發(fā)布。我部將依法統(tǒng)一發(fā)布全國聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息,地方生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)發(fā)布本行政區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息。功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)建成后,全國339個(gè)地級(jí)及以上城市將實(shí)時(shí)發(fā)布功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)。我們鼓勵(lì)地方生態(tài)環(huán)境部門充分利用各類聲環(huán)境質(zhì)量和噪聲源排放監(jiān)測數(shù)據(jù),試點(diǎn)發(fā)布城市噪聲地圖,更好滿足人民群眾對(duì)噪聲污染的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),共同營造和諧安寧的居住環(huán)境。

謝謝!

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COP15第二階段會(huì)議取得圓滿成功

紫荊雜志記者:COP15第二階段會(huì)議近日閉幕,請(qǐng)問中國作為主席國推動(dòng)會(huì)議取得了哪些成果?下一步,中國在推動(dòng)生物多樣性保護(hù)全球治理方面還將做出哪些貢獻(xiàn)?

劉友賓:COP15第二次會(huì)議是一次非常重要的會(huì)議,也是全世界高度關(guān)注的會(huì)議。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年12月7日至19日,聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)(COP15)第二階段會(huì)議在加拿大蒙特利爾成功召開。中國作為主席國,領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)大會(huì)圍繞“生態(tài)文明:共建地球生命共同體”主題,順利完成會(huì)議議程。成功召開了高級(jí)別會(huì)議,中國國家主席習(xí)近平以視頻方式向高級(jí)別會(huì)議開幕式致辭,并提出了推進(jìn)全球生物多樣性保護(hù)的“四點(diǎn)主張”,為會(huì)議注入強(qiáng)大政治推動(dòng)力。193個(gè)締約方國家、2個(gè)觀察員國及各利益攸關(guān)方和聯(lián)合國機(jī)構(gòu)代表共1.7萬余人參加大會(huì)。

在中國作為主席國的引領(lǐng)下,大會(huì)通過62項(xiàng)決定,特別是達(dá)成了歷史性的成果文件——“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”(以下簡稱“框架”)?!翱蚣堋奔跋嚓P(guān)決定歷史性地決定設(shè)立“框架”基金,明確了發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家提供包括官方發(fā)展援助在內(nèi)的國際資金數(shù)額;歷史性地明確了2030年全球生物多樣性保護(hù)目標(biāo),描繪了2050年“人與自然和諧共生”的美好愿景;歷史性地納入了遺傳資源數(shù)字序列信息(DSI)的落地路徑,明確了未來DSI多邊惠益分享機(jī)制的路線圖。“框架”是共建地球生命共同體的綱領(lǐng)性文件,將指引國際社會(huì)共同努力讓生物多樣性走上恢復(fù)之路并惠益全人類和子孫后代。期間,近40個(gè)締約方、利益攸關(guān)方宣布了一系列重大行動(dòng)與承諾。國際社會(huì)對(duì)會(huì)議成功達(dá)成“框架”以及中國所發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)力作用給予了高度評(píng)價(jià)和贊譽(yù)。

達(dá)成“框架”是本次大會(huì)的圓滿終點(diǎn),更是全球生物多樣性治理激動(dòng)人心的新起點(diǎn)。中國將繼續(xù)履行好主席國職責(zé),與各締約方、利益攸關(guān)方一道,推動(dòng)“框架”有效執(zhí)行。同時(shí),進(jìn)一步落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的意見》,與“框架”相銜接,加快《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(2011-2030年)》修訂與更新,編制發(fā)布《生物多樣性保護(hù)重大工程總體規(guī)劃(2022-2035年)》,全面實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程,將生物多樣性保護(hù)納入各地區(qū)、各領(lǐng)域中長期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)生物多樣性治理進(jìn)程邁上新臺(tái)階。

在這里,我要特別感謝新聞界的朋友們對(duì)本次會(huì)議的關(guān)注和報(bào)道,這次會(huì)議全球有近千名記者參與報(bào)道,其中,中方有26名記者赴蒙特利爾見證和記錄了大會(huì)盛況。中方媒體活躍于大會(huì)的主會(huì)場、分會(huì)場以及“中國角”,他們落落大方,非常具有專業(yè)性,為大會(huì)的成功召開發(fā)揮了積極作用。

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推動(dòng)習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)宣傳向縱深發(fā)展

中國環(huán)境報(bào):習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心是學(xué)習(xí)研究宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想的國家隊(duì)和領(lǐng)頭雁,今年圍繞推動(dòng)全黨全社會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想方面有哪些重點(diǎn)工作?謝謝。

錢勇:感謝您對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心的關(guān)注,關(guān)注就是支持。

剛剛過去的2022年是研究中心起步發(fā)展開局之年。按照黨中央對(duì)研究中心明確的主責(zé)定位和中央宣傳部對(duì)研究中心的工作要求,生態(tài)環(huán)境部黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)研究中心建設(shè)發(fā)展高度重視、十分關(guān)心、全力支持。在中央宣傳部和生態(tài)環(huán)境部的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,研究中心扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù),工作成效不斷顯現(xiàn),基礎(chǔ)能力不斷夯實(shí),影響力不斷提升,為進(jìn)一步推進(jìn)研究中心建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。我們要進(jìn)一步提高政治站位,把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想緊密結(jié)合起來,不斷提升研究中心在服務(wù)黨的創(chuàng)新理論武裝、服務(wù)黨和國家工作大局中的重要作用。

一是聚焦主責(zé)主業(yè),深入研究闡釋黨的二十大精神。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國的首要政治任務(wù)。我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央的決策部署,緊密結(jié)合學(xué)習(xí)研究習(xí)近平生態(tài)文明思想,組織力量深入開展黨的二十大精神研究宣傳闡釋,著力推出一批有深度、有影響、有說服力的研究成果,為學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神提供了理論支撐。

二是強(qiáng)化引領(lǐng)帶動(dòng),著力建設(shè)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)研究宣傳的國家隊(duì)和領(lǐng)頭雁。研究中心肩負(fù)著示范帶動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳黨的創(chuàng)新理論的重大使命。我們將進(jìn)一步聚焦研究重點(diǎn),堅(jiān)持獨(dú)立研究和聯(lián)合攻關(guān)相結(jié)合,課題研究和會(huì)議研討相補(bǔ)充,學(xué)理闡釋和宣傳普及相貫通,更好發(fā)揮在習(xí)近平生態(tài)文明思想研究方面的引領(lǐng)作用。

三是提升能力水平,加快打造習(xí)近平生態(tài)文明思想“三高地、兩平臺(tái)”。加強(qiáng)研究中心自身建設(shè)是做好工作的重要保證。我們將緊盯研究宣傳闡釋習(xí)近平生態(tài)文明思想這一根本任務(wù),不斷健全工作機(jī)制和支撐保障機(jī)制,進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、謀劃長遠(yuǎn)、形成能力,持續(xù)推動(dòng)習(xí)近平生態(tài)文明思想的學(xué)理化闡釋、學(xué)術(shù)化表達(dá)、系統(tǒng)化構(gòu)建、大眾化傳播、故事化外宣。

下一步,我們將圍繞以上3個(gè)方面的工作,重點(diǎn)做好習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)問答等重要理論讀物編寫工作,辦好2023年深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想研討會(huì)和研究與實(shí)踐???,講好中國生態(tài)文明故事,推動(dòng)習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)宣傳向縱深發(fā)展,謝謝。

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堅(jiān)決扛起扛好黃河生態(tài)保護(hù)治理的政治責(zé)任

新黃河客戶端:黃河保護(hù)法將于今年4月1日起實(shí)施,請(qǐng)問近年來生態(tài)環(huán)境部在黃河生態(tài)保護(hù)治理方面有哪些新進(jìn)展?下一步如何落實(shí)好黃河保護(hù)法、推動(dòng)黃河生態(tài)保護(hù)治理?

孫守亮:謝謝您的提問。前面在介紹貫徹落實(shí)國家區(qū)域重大戰(zhàn)略生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中也談到了黃河生態(tài)保護(hù)治理的情況。大家高度關(guān)注黃河生態(tài)保護(hù)治理,是因?yàn)辄S河是我們中華民族的母親河,保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計(jì)。在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,我們認(rèn)真貫徹黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略,堅(jiān)決扛起扛好黃河生態(tài)保護(hù)治理的政治責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)《綱要》確定的相關(guān)任務(wù)。我們立足部門職責(zé),重點(diǎn)開展了以下幾方面工作:

一是系統(tǒng)安排黃河流域生態(tài)保護(hù)治理任務(wù)。我們聯(lián)合相關(guān)部門編制印發(fā)了《黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,出臺(tái)實(shí)施《黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》,推動(dòng)流域開展“五大行動(dòng)”,也就是:河湖生態(tài)保護(hù)治理行動(dòng)、減污降碳協(xié)同增效行動(dòng)、城鎮(zhèn)環(huán)境治理設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理行動(dòng)和生態(tài)保護(hù)修復(fù)行動(dòng)。我們與沿黃各地和相關(guān)部門一道,正在推進(jìn)落實(shí)階段。

二是大力推動(dòng)解決流域突出生態(tài)環(huán)境問題。推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片等發(fā)現(xiàn)問題的整改,受理并轉(zhuǎn)辦群眾來電來信舉報(bào)2.7萬件,2021年警示片曝光的175個(gè)問題已按時(shí)序進(jìn)度要求整改完成144個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)黃河流域“清廢行動(dòng)”。加快污染水體消劣達(dá)標(biāo),開展入河排污口排查整治,共發(fā)現(xiàn)入河排污口1.7萬余個(gè)。推動(dòng)補(bǔ)齊工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施短板,推進(jìn)流域相關(guān)城市黑臭水體加快整治,部署開展農(nóng)村黑臭水體整治試點(diǎn)工作。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。實(shí)施甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)等山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程,正在開展2.3萬余個(gè)歷史遺留礦山污染狀況調(diào)查評(píng)價(jià),嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)監(jiān)管,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。推動(dòng)建立全流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,支持內(nèi)蒙古杭錦旗庫布齊沙漠治理等30個(gè)項(xiàng)目開展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式試點(diǎn),取得了良好的效果。

總體看,經(jīng)過努力,黃河流域生態(tài)保護(hù)治理取得了階段性成效。2022年,黃河流域地表水Ⅰ—III類斷面比例達(dá)到87.5%,同比提高了5.6個(gè)百分點(diǎn);黃河干流全線水質(zhì)持續(xù)改善;流域地級(jí)及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80.3%。黃河源頭、黃河三角洲生物多樣性穩(wěn)步提升,比如,黃河三角洲自然保護(hù)區(qū)鳥類數(shù)量由建區(qū)時(shí)(1992年)187種增加到371種。

還要清醒的看到,黃河生態(tài)保護(hù)治理任務(wù)仍然艱巨繁重。黃河保護(hù)法的出臺(tái)實(shí)施,為在法治軌道上推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。下一步,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黃河保護(hù)法,切實(shí)履行好部門職責(zé),推動(dòng)打好黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn),以實(shí)施好“五大行動(dòng)”為牽引,促進(jìn)流域生態(tài)環(huán)境改善。一是持續(xù)抓好系統(tǒng)治理、重點(diǎn)推進(jìn)。強(qiáng)化流域工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)生活、礦區(qū)等污染協(xié)同治理,推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)河湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù),深入實(shí)施流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大工程,加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板。二是持續(xù)抓好政策創(chuàng)新、試點(diǎn)示范。探索推進(jìn)具有流域特色的生態(tài)保護(hù)治理模式,推進(jìn)全流域環(huán)保信用互信互認(rèn),進(jìn)一步健全完善區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)作機(jī)制、流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,探索開展重大生態(tài)環(huán)保工程項(xiàng)目投融資試點(diǎn)。三是持續(xù)抓好制度保障、凝聚合力。指導(dǎo)地方貫徹落實(shí)黃河保護(hù)法,做好相關(guān)法律法規(guī)配套銜接工作。推動(dòng)完善流域生態(tài)保護(hù)治理任務(wù)地方責(zé)任落實(shí)機(jī)制,加強(qiáng)督促、調(diào)度、考核等各方面工作。注重總結(jié)典型,以點(diǎn)帶面,鼓勵(lì)和引導(dǎo)全社會(huì)積極參與黃河生態(tài)保護(hù)治理,共建美麗幸福黃河。

衷心感謝各位記者朋友!


編輯:李丹

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