時間:2023-01-18 13:56
來源:江蘇省工信廳
1月17日,江蘇省工信廳印發(fā)《江蘇省環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案(2023-2025年)》,全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,提升高端裝備供給能力,推動發(fā)展模式向標準化、智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型,提高綠色低碳轉(zhuǎn)型的保障能力。詳情如下:
江蘇省環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案(2023-2025年)
環(huán)保裝備制造業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,為生態(tài)文明建設(shè)提供了重要物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障。為全面貫徹落實黨的二十大精神,深入踐行習近平生態(tài)文明思想,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,根據(jù)《環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2022-2025年)》《江蘇省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》和《江蘇省“產(chǎn)業(yè)強鏈”三年行動計劃(2021-2023年)》,全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,提升高端裝備供給能力,推動發(fā)展模式向標準化、智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型,提高綠色低碳轉(zhuǎn)型的保障能力,制定本工作方案。
一、補齊科技創(chuàng)新能力短板
(一)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。聚焦環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展“短板”和“十四五”期間減污降碳需求,加大關(guān)鍵核心技術(shù)裝備攻關(guān)力度。圍繞環(huán)保裝備所需的基礎(chǔ)零部件和元器件、材料與藥劑、基礎(chǔ)工藝及裝備、基礎(chǔ)工業(yè)軟件等領(lǐng)域,加強基礎(chǔ)研究攻關(guān)。圍繞低碳和資源化導向,推進工業(yè)廢水近零排放、城鎮(zhèn)污水深度凈化與安全回用、深度除氟、超低氮燃燒、揮發(fā)性有機物(VOCs)廢氣凈化處置、機動車污染高效治理、鋼渣等固廢處置利用、有機固廢減量化資源化、動力電池再生利用、高性能膜材料等技術(shù)裝備研制。圍繞新污染物治理、光伏組件、風電葉片回收利用等新興領(lǐng)域,部署前沿技術(shù)裝備研究。組織實施環(huán)保裝備制造領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)(裝備)攻關(guān)項目10項左右。
(二)推進創(chuàng)新平臺載體建設(shè)。支持企業(yè)加大研發(fā)投入、創(chuàng)新管理機制、提升創(chuàng)新能力,建設(shè)一批新型研發(fā)機構(gòu)。新增省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、生態(tài)環(huán)境保護工程技術(shù)中心等企業(yè)研發(fā)機構(gòu)15家以上。建設(shè)環(huán)保裝備制造業(yè)領(lǐng)域重點實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等省級創(chuàng)新平臺,謀劃前沿技術(shù)研發(fā),開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣,為行業(yè)發(fā)展提供支撐和服務(wù)。重點建設(shè)高性能膜材料等制造業(yè)創(chuàng)新中心、水生態(tài)安全與健康等技術(shù)創(chuàng)新中心、環(huán)境綜合治理等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。推進建設(shè)長三角環(huán)保產(chǎn)業(yè)園,打造全國環(huán)保技術(shù)裝備研發(fā)和標準創(chuàng)新基地。
(三)加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。促進產(chǎn)學研用深度融合,支持單位或園區(qū)以突破環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展瓶頸為核心,以“工程化”研發(fā)和成果快速“產(chǎn)業(yè)化”為目標,整合科研院所和產(chǎn)業(yè)鏈上下游骨干企業(yè)等創(chuàng)新資源,打通“基礎(chǔ)研究-應(yīng)用研究-工程化-產(chǎn)業(yè)化”創(chuàng)新鏈條,建立科技成果產(chǎn)業(yè)化孵化平臺。支持高校、科研機構(gòu)緊密對接產(chǎn)業(yè)需求,建設(shè)一批技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,推動各類科研平臺、大型科學儀器、科技報告、科研數(shù)據(jù)向企業(yè)開放。加快建設(shè)專業(yè)化、市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。在制造業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化公共服務(wù)平臺建設(shè)上力爭實現(xiàn)新突破。
二、提升先進裝備核心競爭力
(四)加大創(chuàng)新產(chǎn)品示范應(yīng)用。按照研發(fā)一批示范一批的滾動發(fā)展模式,加速優(yōu)勢技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化,推進先進技術(shù)在不同細分領(lǐng)域的首次應(yīng)用。推廣應(yīng)用一批新技術(shù)新產(chǎn)品,推動環(huán)保裝備納入首臺(套)重大技術(shù)裝備相關(guān)目錄。在大氣污染防治、水污染防治、土壤污染修復、固體廢物處理處置、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域,建設(shè)一批技術(shù)水平先進、工藝路線清晰、節(jié)能減排效果突出、推廣意義重大、應(yīng)用前景廣闊、具有行業(yè)代表性的重大減污降碳技術(shù)示范工程。
(五)強化重大裝備產(chǎn)業(yè)化推廣。編制發(fā)布重點新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用指南,常態(tài)化開展環(huán)保裝備宣傳推介、供需對接活動。支持一批新污染物治理、更高排放標準要求的新型環(huán)保技術(shù)裝備和解決“卡脖子”難題的技術(shù)先進性產(chǎn)品推廣應(yīng)用。支持省內(nèi)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化成果列入國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄。支持企業(yè)和園區(qū)以市場需求為前提,以示范工程為依托,選擇一批技術(shù)成熟、節(jié)能減排效果顯著、潛力較大的技術(shù)裝備產(chǎn)品,加大產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。支持行業(yè)龍頭企業(yè)積極承攬國內(nèi)外環(huán)保工程項目,加快國際市場布局,帶動省內(nèi)裝備出口,壯大優(yōu)勢裝備“走出去”規(guī)模,提升海外市場份額。
(六)實施“強企壯企”工程。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈終端產(chǎn)品特別是整機裝備,充分發(fā)揮我省在污水治理、固廢處置、環(huán)保功能材料、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境大數(shù)據(jù)與智慧管理等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和制造優(yōu)勢,大力培育一批技術(shù)引領(lǐng)型、市場主導型領(lǐng)軍企業(yè)。圍繞基礎(chǔ)原材料、核心部件等,精準引進培育一批補強我省產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)的創(chuàng)新型企業(yè)。支持中小微企業(yè)走專精特新發(fā)展之路,完善小微企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)支持制度和服務(wù)體系,著力培育專精特新企業(yè),新增環(huán)保裝備領(lǐng)域?qū)>匦缕髽I(yè)30家以上。以新三板、北交所為突破口,支持企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市,形成“儲備一批、培育一批、輔導一批、申報一批”的企業(yè)上市掛牌梯次推進格局。
(七)打造裝備品牌優(yōu)勢。建立環(huán)保裝備產(chǎn)品質(zhì)量長期跟蹤評價體系,支持企業(yè)開展工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計,完善第三方工業(yè)設(shè)計服務(wù),提高工業(yè)設(shè)計自主創(chuàng)新與服務(wù)能力。實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,將品牌建設(shè)貫穿企業(yè)管理全過程,在環(huán)保裝備領(lǐng)域打造更多的 “江蘇精品”“蘇地優(yōu)品”區(qū)域品牌。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會、展會、自媒體、第三方評價對品牌傳播的促進作用,形成有行業(yè)影響力的“江蘇制造”卓越品牌。支持環(huán)保裝備領(lǐng)域企業(yè)爭創(chuàng)省長質(zhì)量獎。加強行業(yè)規(guī)范引導,動態(tài)管理,新增符合規(guī)范條件企業(yè)30家以上。
(八)推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。強化全省環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展“一盤棋”,發(fā)揮宜興環(huán)??萍脊I(yè)園、鹽城環(huán)??萍汲窃谘b備制造方面的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,以及南京、無錫、蘇州等地產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢,推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展。進一步加強南北深度協(xié)作,全面提升我省環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。支持中小微企業(yè)圍繞龍頭骨干企業(yè)生產(chǎn)需求,加強協(xié)作配套,積極參與產(chǎn)業(yè)分工,推動裝備制造資源共享平臺建設(shè),建成全產(chǎn)業(yè)鏈貫通、開放式互聯(lián)的產(chǎn)業(yè)本地化配套圈。依托行業(yè)協(xié)會等社會組織,規(guī)范環(huán)保企業(yè)經(jīng)營行為,形成龍頭企業(yè)引領(lǐng)、中小企業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài),促進環(huán)保裝備制造業(yè)健康發(fā)展。
三、推動發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級
(九)加速標準體系構(gòu)建。指導環(huán)保裝備相關(guān)標準化技術(shù)組織加強能力建設(shè),為環(huán)保裝備領(lǐng)域標準化創(chuàng)新發(fā)展提供技術(shù)支撐。完善環(huán)保裝備技術(shù)標準體系,支持企業(yè)牽頭或參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準的起草,研制一批環(huán)保裝備設(shè)計制造、檢測驗證、應(yīng)用服務(wù)標準,培育一批企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”,開展環(huán)保裝備標準化試點示范。運用標識解析技術(shù),統(tǒng)一環(huán)保裝備數(shù)據(jù)接口,實現(xiàn)數(shù)據(jù)標準化交換。搭建核心設(shè)備標準化生產(chǎn)制造平臺,打造標準化示范工廠。
(十)深化數(shù)字化智能化賦能。深入推進5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在環(huán)保裝備設(shè)計制造、污染治理和環(huán)境監(jiān)測等過程中的應(yīng)用。對標環(huán)保裝備數(shù)字化智能化標準體系,提升大氣治理、污水治理、固廢處理等領(lǐng)域技術(shù)裝備的數(shù)字化智能化水平,推動裝備產(chǎn)品設(shè)計向模塊化智能化發(fā)展、制造過程向自動化智能化轉(zhuǎn)變、運行管理向信息化智能化升級,加快環(huán)保裝備制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。在環(huán)保裝備領(lǐng)域,創(chuàng)建一批智能制造示范工廠和示范車間。
(十一)促進綠色低碳轉(zhuǎn)型。支持企業(yè)基于產(chǎn)品全生命周期理念,開發(fā)綠色低碳環(huán)保裝備,按照用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等要求,創(chuàng)建綠色制造體系,持續(xù)提升綠色制造水平,創(chuàng)建環(huán)保裝備領(lǐng)域綠色工廠30家以上。在環(huán)保治理過程中,鼓勵運用光伏、太陽能、沼氣熱聯(lián)發(fā)電等清潔能源替代技術(shù),加強余熱余氣余壓等廢能利用,減少能源消耗及碳排放。鼓勵環(huán)保治理由長流程工藝向短流程工藝改進,推動治理工藝過程藥劑減量化,推廣磁懸浮風機、水源熱泵、高效曝氣裝置等綠色低碳產(chǎn)品,提高能源資源利用效率。
(十二)推行服務(wù)型制造。擴大綠色低碳供給,加快發(fā)展環(huán)境損害司法鑒定、環(huán)境信用評價、碳資產(chǎn)管理、碳排放核算等新興環(huán)保服務(wù)。推進環(huán)境污染第三方治理、環(huán)境醫(yī)院、環(huán)境管家和環(huán)境顧問服務(wù),開展重點行業(yè)環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式試點,培育一批高水平的環(huán)保綜合解決方案供應(yīng)商。鼓勵一批規(guī)模大、技術(shù)新、實力強的龍頭骨干企業(yè)發(fā)揮品牌、人才、市場、資金優(yōu)勢,從設(shè)備制造商向綜合服務(wù)商發(fā)展,從單純產(chǎn)品供給向一體化解決方案供應(yīng)商轉(zhuǎn)型。
四、加大保障支持力度
(十三)加強政策銜接。緊跟國家“十四五”污染防治技術(shù)需求,以實現(xiàn)“雙碳”目標為引領(lǐng),引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,在科技創(chuàng)新、產(chǎn)品推廣、財政稅收、金融服務(wù)等方面加強政策銜接,強化政策協(xié)同,助推政策合力,全面打造綠色低碳的現(xiàn)代化環(huán)保裝備供給體系。
(十四)優(yōu)化市場環(huán)境。強化企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理,完善企業(yè)質(zhì)量信用動態(tài)評價和公布制度,建立省級環(huán)保裝備企業(yè)及產(chǎn)品信用數(shù)據(jù)庫。加強行業(yè)規(guī)范引導,推進非標產(chǎn)品標準化,充分發(fā)揮產(chǎn)品技術(shù)標準在市場競爭中的約束作用。強化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識,鼓勵企業(yè)特色化、差異化發(fā)展,避免同質(zhì)化無序競爭的低水平重復建設(shè),營造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的良好營商環(huán)境。
(十五)培育人才隊伍。依托重大創(chuàng)新平臺載體,建設(shè)環(huán)保裝備制造業(yè)人才創(chuàng)新實訓基地,加快集聚一批跨學科、交叉融合的“高精尖缺”戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊以及高水平技術(shù)實干型人才。著力培養(yǎng)一支貫通環(huán)保裝備領(lǐng)域“基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、科技轉(zhuǎn)化、應(yīng)用推廣”完整創(chuàng)新鏈的多層次的人才隊伍。
(十六)深化國際合作。進一步擴大對外開放,引導企業(yè)構(gòu)建技術(shù)研發(fā)、采購、制造加工、品牌建設(shè)、產(chǎn)品推廣、售后服務(wù)一體化體系,鼓勵企業(yè)實施品牌國際化戰(zhàn)略,拓展國際市場。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、國合中心等國際合作平臺優(yōu)勢,圍繞人才培育、技術(shù)創(chuàng)新、品牌推廣和標準化等方面深入開展國際合作。推進技術(shù)裝備檢驗檢測、認證認可結(jié)果國際互信互認,助推優(yōu)勢產(chǎn)品全球化布局。
編輯:李丹
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