2月16日，云南省司法廳就《云南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例（草案）》公開(kāi)征求意見(jiàn)，詳情如下：

云南省司法廳關(guān)于《云南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例（草案）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

為了在政府立法工作中充分發(fā)揚(yáng)民主，反映民意，集中民智，增強(qiáng)立法透明度，提高立法質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》《云南省人民政府立法工作規(guī)定》的規(guī)定，現(xiàn)將省生態(tài)環(huán)境廳起草報(bào)送省人民政府的《云南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例（草案）》上網(wǎng)公布，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)。請(qǐng)?zhí)岢鲆庖?jiàn)的單位和個(gè)人，于2023年3月16日前通過(guò)電子郵件、傳真、信函等形式，將意見(jiàn)反饋至省司法廳立法二處。

電子郵箱：318468595@qq.com

聯(lián)系電話：0871-64189872（傳真）

郵政編碼：650228

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云南省司法廳

2023年2月16日

云南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例（草案）

第一章總則

第一條【立法目的和依據(jù)】為保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明排頭兵建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條【適用范圍】本條例適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條【基本原則】生態(tài)環(huán)境保護(hù)遵循人與自然和諧共生和綠色發(fā)展的理念，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條【政府責(zé)任】各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際工作需要配備生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作人員，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求。

鼓勵(lì)通過(guò)購(gòu)買基層公共服務(wù)、設(shè)置環(huán)保公益崗位等形式，加強(qiáng)基層生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)基層群眾性自治組織通過(guò)村規(guī)民約等方式，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

第五條【部門職責(zé)】生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

法律法規(guī)確定的相關(guān)區(qū)域和流域管理機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條【生態(tài)環(huán)境主管部門派出機(jī)構(gòu)職責(zé)】州（市）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)行使行政執(zhí)法權(quán)。

州（市）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門的派出機(jī)構(gòu)在其所派駐的縣級(jí)行政區(qū)域范圍內(nèi)，可以在州（市）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門確定的權(quán)限范圍內(nèi)以派出機(jī)構(gòu)的名義實(shí)施法律和法規(guī)規(guī)定的行政許可、行政處罰。

第七條【企業(yè)事業(yè)單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)義務(wù)】企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

第八條【公民生態(tài)環(huán)境保護(hù)義務(wù)】公民應(yīng)當(dāng)遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，采取綠色、低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。

第九條【生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金】各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)財(cái)政投入，合理安排生態(tài)環(huán)境保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，提高資金使用效益。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化財(cái)政資金配置，提升財(cái)稅政策功能，引導(dǎo)社會(huì)資本參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，逐步完善政府、企業(yè)、社會(huì)多元化生態(tài)環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制。

第十條【生態(tài)環(huán)境科學(xué)技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展】縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新，支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，鼓勵(lì)和支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè)，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。

第十一條【生態(tài)環(huán)境宣傳教育】各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，提高公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

教育行政部門、學(xué)校應(yīng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高國(guó)家工作人員生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)主動(dòng)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的宣傳，對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第十二條【生態(tài)環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)】各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)制度，對(duì)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章監(jiān)督管理

第十三條【生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求，編制本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。因保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境確需修改或者調(diào)整生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序報(bào)批。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)保護(hù)和污染防治的目標(biāo)、任務(wù)、保障措施等內(nèi)容，并與國(guó)土空間規(guī)劃相銜接。

第十四條【“三線一單”】省人民政府應(yīng)當(dāng)確定生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系?？h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單作為政策制定、環(huán)境準(zhǔn)入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管的依據(jù)。

第十五條【地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定】鼓勵(lì)開(kāi)展地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定。省人民政府對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已作規(guī)定的項(xiàng)目可以制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并適時(shí)進(jìn)行評(píng)估和修訂。

第十六條【生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度】省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，統(tǒng)一規(guī)劃全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，會(huì)同有關(guān)部門建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定。生態(tài)環(huán)境主管部門和資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享機(jī)制。

第十七條【環(huán)境資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制】省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展以縣級(jí)行政區(qū)為單元的環(huán)境資源承載能力的調(diào)查、評(píng)價(jià)，建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)環(huán)境資源承載能力超載、臨界超載和不超載地區(qū)實(shí)施差異化的綜合配套措施。

第十八條【環(huán)評(píng)與“三同時(shí)”制度】編制有關(guān)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并符合生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單的要求。

未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實(shí)施；未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開(kāi)工建設(shè)。

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第十九條【跨區(qū)域聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制】省人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，建立環(huán)境信息共享機(jī)制，劃定環(huán)境污染防治重點(diǎn)區(qū)域，落實(shí)區(qū)域聯(lián)動(dòng)防治措施。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域、流域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，推行跨區(qū)域、跨流域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。

鼓勵(lì)和支持跨境大氣污染防治和流域水污染防治合作交流。

第二十條【生態(tài)環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查】生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有權(quán)對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的污染物排放情況、污染防治情況、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范情況、排污許可證執(zhí)行情況以及各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。

第二十一條【生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法】本省加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法力量建設(shè)，統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源，推進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化，完善執(zhí)法程序、嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法效能和依法行政水平。

第二十二條【突出社會(huì)生活環(huán)境問(wèn)題的監(jiān)督管理】各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)明確本行政區(qū)域內(nèi)對(duì)建筑施工揚(yáng)塵、餐飲服務(wù)業(yè)油煙、露天燒烤、城市焚燒瀝青塑料垃圾、露天焚燒秸稈落葉、燃放煙花爆竹等污染行為進(jìn)行監(jiān)督管理的部門或者執(zhí)法機(jī)構(gòu)，并向社會(huì)公開(kāi)。

各級(jí)人民政府確定的監(jiān)督管理部門或者執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)，對(duì)環(huán)境污染行為依法行使行政處罰權(quán)。

第二十三條【生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制】建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。生態(tài)環(huán)境主管部門、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作，建立信息共享、案情通報(bào)、案件移送等工作機(jī)制。

發(fā)生較大環(huán)境污染事件等緊急情況，生態(tài)環(huán)境主管部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)聯(lián)合調(diào)查程序，并及時(shí)將情況通報(bào)檢察機(jī)關(guān)。

公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)辦理環(huán)境污染案件時(shí)，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)予以支持。

第二十四條【生態(tài)環(huán)境損害賠償制度】本省實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，省、州（市）人民政府作為生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人，應(yīng)當(dāng)建立健全鑒定評(píng)估、損害修復(fù)、資金管理和信息共享等工作機(jī)制，對(duì)符合啟動(dòng)條件的生態(tài)環(huán)境損害事件，依法追究責(zé)任人賠償責(zé)任。

生態(tài)環(huán)境主管部門與檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度與檢察公益訴訟制度的銜接機(jī)制，賠償權(quán)利人開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的，檢察機(jī)關(guān)依法予以支持和配合。

第二十五條【環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度】生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)制定完善企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管，將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的環(huán)境信用信息記入信用檔案，依法向社會(huì)公開(kāi)，并推送至本省信用信息共享平臺(tái)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第二十六條【生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)】本省實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況納入對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，作為對(duì)其考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，并將考核結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

第二十七條【責(zé)任追究制度】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果及整改情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。

第二十八條【生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度】省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察機(jī)制，對(duì)同級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府、省屬企業(yè)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。督察結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

被督察單位應(yīng)當(dāng)配合督察工作，對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。

第二十九條【人大監(jiān)督制度】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，對(duì)發(fā)生的重大環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，依法接受監(jiān)督。

縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。

第三章綠色發(fā)展

第三十條【構(gòu)建全社會(huì)綠色發(fā)展格局】各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推行綠色生產(chǎn)方式和生活方式，建立健全綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，將綠色發(fā)展理念融入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確綠色發(fā)展指標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

省人民政府應(yīng)當(dāng)把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，統(tǒng)籌二氧化碳排放總量控制。

第三十一條【資源節(jié)約集約利用】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自然資源節(jié)約優(yōu)先，改善資源利用結(jié)構(gòu)，推進(jìn)能源、水資源、礦產(chǎn)資源按質(zhì)量分級(jí)、梯級(jí)利用，大幅降低資源消耗強(qiáng)度。

第三十二條【綠色產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和綠色技術(shù)創(chuàng)新】省人民政府行業(yè)主管部門制定本省相關(guān)行業(yè)政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)將綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)納入支持范圍。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極培育綠色制造企業(yè)、創(chuàng)建綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并依法給予市場(chǎng)認(rèn)證和財(cái)稅方面的政策支持。

鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、科研院所和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展綠色低碳領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)、制造、銷售、物流、回收和再利用等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施綠色低碳改造，逐步建立對(duì)產(chǎn)品消費(fèi)末端廢棄物的有價(jià)回收體系，提升全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期的資源能源利用效率和污染防控水平。

第三十三條【生態(tài)農(nóng)業(yè)】各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖，提高畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化循環(huán)利用水平，科學(xué)合理使用農(nóng)用薄膜，發(fā)展綠色食品和有機(jī)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

第三十四條【生態(tài)旅游】鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)旅游，旅游開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)保持生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)完整性，旅游規(guī)模設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境資源承載能力確定，旅游線路設(shè)置、旅游景點(diǎn)布局、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)自然生態(tài)理念。鼓勵(lì)旅游活動(dòng)中綠色出行，旅游區(qū)的娛樂(lè)、餐飲、住宿等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)逐步推行綠色低碳可循環(huán)產(chǎn)品的使用，限制一次性用品的使用。

旅游資源開(kāi)發(fā)者應(yīng)積極參與旅游區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

第三十五條【綠色能源】省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)管控要求，優(yōu)化綠色能源產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系建設(shè)。各級(jí)人民政府可以制定鼓勵(lì)和支持政策，引導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者投入綠色能源開(kāi)發(fā)，發(fā)展和推廣使用新能源，提高綠色能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重。

第三十六條【綠色交通】城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善新能源供能設(shè)施、步行和騎行專用道等綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施，提高新能源在城市公共運(yùn)輸車輛中的使用比例。鄉(xiāng)村振興建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村間綠色公共交通運(yùn)輸，逐步完善綠色能源供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

鼓勵(lì)發(fā)展綠色低碳的電氣化城際鐵路運(yùn)輸。

第三十七條【綠色生活】倡導(dǎo)和鼓勵(lì)公民采取簡(jiǎn)約適度、低碳節(jié)儉、文明健康的生活方式，參與垃圾分類，選擇公共交通、慢行交通等方式出行，減少使用一次性用品，抵制過(guò)度包裝。

政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推廣使用綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品。

第四章保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境

第三十八條【限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃】各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和治理任務(wù)，采取有效措施，改善環(huán)境質(zhì)量。

未達(dá)到環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)區(qū)域、流域的有關(guān)人民政府，應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃采取措施按期達(dá)標(biāo)。限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府備案并向社會(huì)公開(kāi)。

第三十九條【生態(tài)安全屏障】省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌國(guó)家西南生態(tài)安全屏障體系建設(shè)，開(kāi)展生態(tài)安全屏障的保護(hù)研究，確立生態(tài)安全屏障體系的重要節(jié)點(diǎn)，規(guī)劃生態(tài)安全屏障重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，明確構(gòu)筑生態(tài)安全屏障的保護(hù)責(zé)任。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)青藏高原東南緣生態(tài)屏障區(qū)、哀牢山無(wú)量山生態(tài)屏障區(qū)、南部邊境生態(tài)屏障區(qū)、以金沙江為主的干熱河谷帶、滇東滇東南石漠化帶、高原湖泊及重要自然保護(hù)地等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度。

第四十條【自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域的保護(hù)】各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞、重要的化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡以及人文遺跡，古樹(shù)名木，采取措施加以保護(hù)。

第四十一條【生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償】省人民政府應(yīng)當(dāng)健全多元化、市場(chǎng)化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)、指導(dǎo)受益地區(qū)與生態(tài)保護(hù)地區(qū)、流域下游與上游人民政府通過(guò)協(xié)商或者按照市場(chǎng)規(guī)則，采取資金補(bǔ)償、對(duì)口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等方式建立橫向補(bǔ)償關(guān)系，改善流域和生態(tài)保護(hù)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四十二條【生物多樣性的保護(hù)】各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生物多樣性調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警預(yù)報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等制度，建立完善區(qū)域生物多樣性就地遷地保護(hù)體系，對(duì)生物多樣性保護(hù)、利用和管理工作進(jìn)行監(jiān)督，開(kāi)展生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值評(píng)估，合理可持續(xù)利用生物多樣性資源，加強(qiáng)對(duì)生物遺傳資源的保護(hù)并建立惠益分享機(jī)制，加大生物多樣性保護(hù)知識(shí)的普及。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域生物物種名錄、生物物種紅色名錄和生態(tài)系統(tǒng)名錄，并向社會(huì)公布。

第四十三條【重要水系和高原湖泊的保護(hù)】建立健全并嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)金沙江、珠江、紅河、瀾滄江、怒江、伊洛瓦底江等水系的保護(hù)和治理。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)屬地湖泊的保護(hù)，以滇池、陽(yáng)宗海、洱海、撫仙湖、星云湖、杞麓湖、程海、瀘沽湖、異龍湖等九大高原湖泊為重點(diǎn)，綜合施策治理湖泊污染，修復(fù)湖泊生態(tài)環(huán)境，劃定湖泊生態(tài)控制線，嚴(yán)格控制湖泊周邊的開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

第四十四條【飲用水水源保護(hù)】州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提出飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和調(diào)整方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)飲用水水源保護(hù)區(qū)制度，開(kāi)展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集中飲用水水源地和分散供水水源的保護(hù)和監(jiān)管，確保飲用水水源安全。

第四十五條【應(yīng)對(duì)氣候變化】省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施減緩和適應(yīng)氣候變化規(guī)劃、計(jì)劃，推動(dòng)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，建立應(yīng)對(duì)氣候變化投融資機(jī)制，積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化雙多邊合作與交流，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)任務(wù)全面融入生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化與統(tǒng)計(jì)調(diào)查、評(píng)價(jià)管理、監(jiān)測(cè)、監(jiān)管、督察和考核等生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的融合。

第四十六條【生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度】省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)環(huán)境與健康的監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，衛(wèi)生健康主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)環(huán)境與健康的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息共享機(jī)制，開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)生態(tài)環(huán)境與健康調(diào)查研究，采取措施預(yù)防和控制與環(huán)境污染有關(guān)的疾病。

第五章防治污染和其他公害

第四十七條【企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者污染防治責(zé)任】排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、光輻射、電離及電磁輻射等對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染和危害。

排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

嚴(yán)禁通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

第四十八條【企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自行監(jiān)測(cè)和自動(dòng)監(jiān)測(cè)】排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量，保存監(jiān)測(cè)原始記錄。不具備自行監(jiān)測(cè)能力的排污單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)為其實(shí)施監(jiān)測(cè)。

列入污染源自動(dòng)監(jiān)控計(jì)劃的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施并確保正常運(yùn)行，自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施上傳的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)技術(shù)審核和法制審核后可以作為認(rèn)定生態(tài)環(huán)境違法事實(shí)的證據(jù)。

自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備出現(xiàn)故障，排污單位應(yīng)當(dāng)于故障發(fā)生后十二小時(shí)內(nèi)向所在地的州（市）生態(tài)環(huán)境主管部門書面報(bào)告。自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不能正常運(yùn)行期間，排污單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取人工監(jiān)測(cè)的方式進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并向所在地的州（市）生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

第四十九條【第三方治理】委托具有相應(yīng)能力的第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)其污染治理設(shè)施或者實(shí)施污染治理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，不免除其生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任。

第五十條【重點(diǎn)污染物排放總量控制制度】本省實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度,省人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家下達(dá)的總量控制指標(biāo)進(jìn)行逐級(jí)分解，并可以根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要確定國(guó)家要求之外的其他污染物總量控制指標(biāo)。

第五十一條【區(qū)域限批制度】對(duì)超過(guò)環(huán)境資源承載能力、未完成國(guó)家確定的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、被掛牌督辦或者限期整改未完成的地區(qū)，省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批其新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)同步暫停審批上述地區(qū)新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

第五十二條【排污許可制度】本省實(shí)行排污許可管理制度，排污許可管理制度應(yīng)當(dāng)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)、污染物排放總量控制、環(huán)境保護(hù)稅以及生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查等制度相互銜接。實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證或填報(bào)排污登記表，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證而未取得的，不得排放污染物。

州（市）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的排污許可證核發(fā)，州（市）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門的派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在州（市）生態(tài)環(huán)境局授權(quán)范圍內(nèi)依法承擔(dān)排污許可事中、事后監(jiān)督檢查。

第五十三條【農(nóng)業(yè)面源污染防治】縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)采取措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等化學(xué)投入品，推行病蟲(chóng)害綠色防控?？h級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門要加強(qiáng)田間生態(tài)攔截溝渠建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)灌溉尾水利用，推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)，防止造成環(huán)境污染。

第五十四條【畜禽養(yǎng)殖污染防治】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，并加強(qiáng)管理。

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、定點(diǎn)屠宰企業(yè)等的選址、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。從事畜禽養(yǎng)殖和屠宰的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施，對(duì)畜禽糞污、動(dòng)物尸體和污水等廢棄物進(jìn)行科學(xué)處置，防止污染環(huán)境。

第五十五條【污染場(chǎng)地防治】有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、印染、電鍍、制革等企業(yè)關(guān)閉、搬遷或者改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)制定殘留污染物清理和安全處置方案，對(duì)未處置的污水、有毒有害氣體、工業(yè)固體廢物、放射源和放射性廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行安全處理。

第五十六條【重金屬污染防治】各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重金屬污染防治，確定重點(diǎn)防控的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷等加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)涉重金屬企業(yè)的技術(shù)改造和集中治理，實(shí)現(xiàn)資源高效利用和污染物深度處理，減少污染排放。

排放含重金屬污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取措施，控制和減少重金屬污染物的排放。

第五十七條【電離和電磁輻射污染防治】建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和使用會(huì)產(chǎn)生電離、電磁輻射設(shè)備的單位應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施，確保電離、電磁輻射強(qiáng)度符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第五十八條【固體廢物綜合利用和處置】固體廢物產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定減少固體廢物的產(chǎn)生量，促進(jìn)固體廢物的綜合利用或者無(wú)害化處置，防止或者減少固體廢物對(duì)環(huán)境的污染。

第五十九條【危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、利用、處置】從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位貯存危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施，并不得超過(guò)一年；確需延長(zhǎng)期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)。

產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自傾倒、堆放。

第六十條【城鄉(xiāng)“兩污”治理】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督管理本行政區(qū)域城鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)處置、污水集中處理、污泥處置設(shè)施以及配套管網(wǎng)建設(shè)，保障運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi)。

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的污水不能并入城鎮(zhèn)集中處理設(shè)施以及配套管網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)配套建設(shè)污水處理設(shè)施，并保障其正常運(yùn)行。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村生活污水收集系統(tǒng)及處理設(shè)施，建立完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，保障運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi)。

第六十一條【突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，明確相關(guān)部門職責(zé)權(quán)限，設(shè)立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作，確保環(huán)境安全。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期排查環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門備案，并定期開(kāi)展應(yīng)急演練。

第六十二條【環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度】企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省級(jí)有關(guān)規(guī)定投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

第六章信息公開(kāi)與公眾參與

第六十三條【公眾參與權(quán)利與政府義務(wù)】公民、法人和其他組織依法享有獲取生態(tài)環(huán)境信息、參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。

生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)生態(tài)環(huán)境信息、推動(dòng)環(huán)保設(shè)施向公眾開(kāi)放、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供便利。

第六十四條【政府環(huán)境信息公開(kāi)】省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)發(fā)布生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)。

生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立、健全生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)制度，依法公開(kāi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、突發(fā)環(huán)境事件、生態(tài)環(huán)境行政許可、行政處罰等信息。

第六十五條【企業(yè)生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)】企業(yè)是環(huán)境信息依法披露的責(zé)任主體。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境信息依法披露管理制度，依法、及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露環(huán)境信息。

州（市）生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境信息依法披露的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，并組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單。

第六十六條【公眾建議和舉報(bào)規(guī)定】公民、法人和其他組織可以通過(guò)電話、信函、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式向生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門提出意見(jiàn)和建議。

公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)各級(jí)人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門不依法履行職責(zé)的，有權(quán)向其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。

第六十七條【生態(tài)環(huán)境公益訴訟】符合法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會(huì)公共利益的行為，可以依法直接向人民法院提起生態(tài)環(huán)境公益訴訟。提起訴訟的社會(huì)組織不得通過(guò)訴訟牟取經(jīng)濟(jì)利益。法律規(guī)定的機(jī)關(guān)或者組織不提起訴訟的，人民檢察院可以向人民法院提起訴訟。

第七章法律責(zé)任

第六十八條【法責(zé)參照和免除】違反本條例規(guī)定的行為，法律或者法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；法律、行政法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本條例規(guī)定執(zhí)行。

第六十九條【按日計(jì)罰】排污者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：

（一）未依法取得排污許可證排放污染物的；

（二）超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的；

（三）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)施按日連續(xù)處罰的行為。

第七十條【排污者違反生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的法律責(zé)任】違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)處以罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

（一）損毀或者擅自移動(dòng)、改變環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施或者污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的；

（二）未按照規(guī)定對(duì)所排放的污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄的；

（三）未按照規(guī)定安裝、使用污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的。

第七十一條【排污者拒絕、阻撓生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的法律責(zé)任】任何單位和個(gè)人以暴力、威脅或者其他方法阻礙生態(tài)環(huán)境主管部門以及有關(guān)主管部門工作人員依法履行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的，由公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)主管部門按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律的規(guī)定予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十二條【政府及有關(guān)部門責(zé)任】地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開(kāi)除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職：

（一）不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的；

（二）對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的；

（三）依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的；

（四）對(duì)超標(biāo)排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施造成生態(tài)破壞等行為，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)未及時(shí)查處的；

（五）違反本法規(guī)定，查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的設(shè)施、設(shè)備的；

（六）篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；

（七）應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)環(huán)境信息而未公開(kāi)的；

（八）將生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金截留或者挪作他用的；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第八章附則

第七十三條【生效時(shí)間】本條例自年月日起施行。1992年11月25日云南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)的《云南省環(huán)境保護(hù)條例》同時(shí)廢止。

編輯：李丹