二十大學(xué)習(xí)之二十二：如何看待專業(yè)性環(huán)境服務(wù)集團(tuán)的發(fā)展轉(zhuǎn)型？

時(shí)間：2023-02-20 09:35

來源：E20環(huán)境平臺(tái)

作者：E20黨支部

黨的二十大，深刻影響所有產(chǎn)業(yè)的變革與發(fā)展，也必然拉開環(huán)境產(chǎn)業(yè)深入探索未來高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的大幕。

環(huán)境事業(yè)關(guān)系生態(tài)文明，環(huán)境產(chǎn)業(yè)是政策驅(qū)動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。作為智庫引領(lǐng)的環(huán)境領(lǐng)域縱深服務(wù)生態(tài)平臺(tái)，E20環(huán)境平臺(tái)已有22年歷史。認(rèn)真領(lǐng)悟二十大精神，是E20環(huán)境平臺(tái)的職責(zé)和任務(wù)。

黨中央要求二十大的學(xué)習(xí)和講解要讓人民群眾“聽得懂，能領(lǐng)會(huì)，可落實(shí)”。E20黨支部是具有使命感的基層黨組織，支部定位為黨在環(huán)境產(chǎn)業(yè)的使者，黨在非公領(lǐng)域的幫手。認(rèn)真學(xué)習(xí)二十大精神，成為E20黨支部進(jìn)行黨建與業(yè)務(wù)深度融合的自覺行動(dòng)?；诖?，E20黨支部第一時(shí)間組織企業(yè)員工對(duì)二十大精神進(jìn)行了集體學(xué)習(xí)和專題解讀。

E20黨支部將相關(guān)學(xué)習(xí)的心得體會(huì)，系統(tǒng)整理成冊(cè)——《在中國式現(xiàn)代化的藍(lán)圖中探尋環(huán)境產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量之路》，其中既有對(duì)中國共產(chǎn)黨新時(shí)代大政方針的理解，也有對(duì)二十大之后環(huán)境產(chǎn)業(yè)方向的認(rèn)識(shí)，還有對(duì)二十大以后民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的建議。

自2023年1月10日起，本網(wǎng)站將陸續(xù)推出系列心得體會(huì)總結(jié)。本文為系列第二十二篇。

專業(yè)性環(huán)境服務(wù)集團(tuán)，通常為國企主導(dǎo)的A方陣企業(yè)，雖從事公共服務(wù)類業(yè)務(wù)，但更加具有市場化屬性。正如我們第十六章所描述的，此類企業(yè)受益于2002年起始大規(guī)模推廣的特許經(jīng)營改革，在環(huán)境治理的投資拉動(dòng)時(shí)期得到了快速擴(kuò)張，資產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，具備較強(qiáng)的市場化融資能力，資產(chǎn)回報(bào)率通常較高，且在資產(chǎn)運(yùn)營過程中積累了專業(yè)的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，成功實(shí)現(xiàn)了人才和資本的聚合效應(yīng)。然而，無論是國企還是民企，市場化屬性和公益性任務(wù)在市政范疇下的環(huán)境治理中必然存在著沖突。最終，這個(gè)沖突帶來了三年前加速的國企主導(dǎo)，且伴隨著城鎮(zhèn)化的減速而逐漸凸顯。

伴隨著環(huán)境治理需求的升級(jí)，以上市公司為主力、依然對(duì)市場性驅(qū)動(dòng)力十分敏感的專業(yè)性環(huán)境服務(wù)集團(tuán)，其未來業(yè)務(wù)增量方向亦發(fā)生了改變。因此，如何走向高質(zhì)量發(fā)展成為破題的關(guān)鍵。

一方面，從投資拉動(dòng)向?qū)I(yè)化運(yùn)營轉(zhuǎn)型是此類企業(yè)的必然選擇。服務(wù)產(chǎn)品化是其未來的發(fā)展路徑。固化存量資產(chǎn)的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，在服務(wù)分級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)固化、品牌連鎖的發(fā)展指引下，要在市場化機(jī)制、專業(yè)化人才、技術(shù)產(chǎn)品升級(jí)的支撐下，將標(biāo)桿項(xiàng)目升級(jí)為產(chǎn)品并輸出高品質(zhì)服務(wù)。在前文第十章中提到，經(jīng)過持續(xù)深入調(diào)研，E20環(huán)境平臺(tái)探索出了環(huán)境產(chǎn)業(yè)的“雙百跨越”高質(zhì)量發(fā)展路徑，在最傳統(tǒng)的市政污水處理、垃圾焚燒、市政供水領(lǐng)域找到了以精細(xì)化、智慧化、低碳化等為核心的不同的高質(zhì)六化發(fā)展路徑。

另一方面，在商業(yè)模式構(gòu)建中，必須找到從無害化到資源化的更深入和更廣泛的途徑和應(yīng)用領(lǐng)域，來提高來自受益者自愿付費(fèi)的比例，降低對(duì)政府財(cái)政支付的依賴。這將成為專業(yè)性環(huán)境服務(wù)集團(tuán)下一步發(fā)展破局的方向。

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