時間:2023-02-24 11:07
來源:上海市生態(tài)環(huán)境局
為深化細(xì)顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)協(xié)同治理,推動揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)和氮氧化物(NOx)協(xié)同減排,上海市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了《上海市2023年大氣與噪聲污染防治工作要點(diǎn)》(滬環(huán)大氣〔2023〕38號)。文件指出,2023年,本市各區(qū)PM2.5年均濃度≤31微克/立方米,空氣質(zhì)量優(yōu)良率≥87.7%,鞏固全面消除重污染天氣成效,噪聲管理實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
上海市2023年大氣與噪聲污染防治工作要點(diǎn)
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。為深入推進(jìn)本市大氣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,深化細(xì)顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)協(xié)同治理,推動揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)和氮氧化物(NOx)協(xié)同減排,持續(xù)改善本市環(huán)境空氣質(zhì)量和提升噪聲污染防治水平,特制定本工作要點(diǎn)。
一、工作目標(biāo)
2023年,本市各區(qū)PM2.5年均濃度≤31微克/立方米,空氣質(zhì)量優(yōu)良率≥87.7%,鞏固全面消除重污染天氣成效,噪聲管理實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
二、重點(diǎn)工作
(一)全面啟動第三輪清潔空氣行動計(jì)劃。印發(fā)實(shí)施本市第三輪清潔空氣行動計(jì)劃和臭氧污染防治、柴油貨車污染治理專項(xiàng)行動方案,以及配套任務(wù)清單;修訂空氣重污染專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
(二)深入推進(jìn)VOCs污染防治。持續(xù)推動低VOCs含量產(chǎn)品源頭替代;推廣VOCs簡易治理設(shè)施精細(xì)化管控,對無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的繼續(xù)開展清理整治;全面完成本市VOCs2.0減排量核算核查和專項(xiàng)補(bǔ)貼審核工作。
(三)扎實(shí)推進(jìn)柴油貨車和非道路移動機(jī)械污染治理。貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)要求,全面實(shí)施重型柴油車國六b排放標(biāo)準(zhǔn);持續(xù)開展國三柴油車提前報(bào)廢補(bǔ)貼,研究國四柴油車提前報(bào)廢補(bǔ)貼政策;持續(xù)推進(jìn)重型柴油車OBD遠(yuǎn)程在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)用;修訂非道路移動機(jī)械申報(bào)登記和標(biāo)志管理辦法,完善非道路移動機(jī)械申報(bào)登記制度,持續(xù)推進(jìn)非道路移動機(jī)械遠(yuǎn)程在線監(jiān)控。
(四)組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)執(zhí)法或檢查。針對柴油車和非道路移動機(jī)械、中小鍋爐、加油站和儲油庫、企業(yè)自備油品等重點(diǎn)領(lǐng)域組織開展專項(xiàng)執(zhí)法或檢查。
(五)啟動實(shí)施本市噪聲污染防治行動計(jì)劃。編制《上海市“十四五”噪聲污染防治行動計(jì)劃》,完成《中華人民共和國噪聲污染防治法》部分條款部門職責(zé)分工方案編制,并報(bào)請市政府發(fā)布。
(六)探索超大城市大氣與噪聲污染防治新機(jī)制。對標(biāo)北京等省市,聚焦移動源管理、餐飲油煙治理和揚(yáng)塵管控、噪聲污染防治等領(lǐng)域,開展對標(biāo)研究分析;鼓勵各區(qū)因地制宜、積極探索超大城市大氣和噪聲污染治理的新機(jī)制。
三、常規(guī)工作
(一)固定源管理
1. 持續(xù)開展儲油庫專項(xiàng)整治工作,對完成整治的儲油庫,做好跟蹤監(jiān)督檢查。
2. 持續(xù)強(qiáng)化建筑施工、市政道路、堆場碼頭、裸露地面及重點(diǎn)區(qū)域周邊易揚(yáng)塵等揚(yáng)塵源管控;完善更新散貨堆場、碼頭等易揚(yáng)塵堆場的無組織排放管理臺賬,并完成治理。
3. 持續(xù)推進(jìn)餐飲油煙第三方治理,探索開展餐飲油煙在線監(jiān)控管理應(yīng)用,推廣集中式餐飲企業(yè)集約化管理。
4. 督促本市重點(diǎn)企業(yè)繼續(xù)加大大氣污染治理力度,按照“一廠一策、分步實(shí)施”原則,制定并實(shí)施年度治理計(jì)劃(見附件3)。
5. 推進(jìn)鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)研究,研究制定工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物泄漏控制標(biāo)準(zhǔn)和汽車維修行業(yè)大氣污染物防治技術(shù)規(guī)范。
6. 更新2023年度空氣重污染應(yīng)急減排措施清單,完成企業(yè)績效評定工作。
7. 開展公用電廠燃煤發(fā)電機(jī)組年度環(huán)保排序工作。
8. 研究推進(jìn)燃油鍋爐窯爐“油改氣”“油改電”相關(guān)前期工作。
(二)移動源管理
1. 持續(xù)開展機(jī)動車和非道路移動機(jī)械污染防治條例立法調(diào)研工作;研究推進(jìn)車用油品提標(biāo)升級、在用車檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)、國二非道路移動機(jī)械禁止使用區(qū)劃定和報(bào)廢補(bǔ)貼政策等工作。
2. 按照國家和本市相關(guān)要求,開展新車環(huán)保一致性檢查、物流運(yùn)輸企業(yè)入戶監(jiān)督抽測及其使用燃油和車用尿素抽檢,督促企業(yè)完善油品進(jìn)出臺賬管理,完成加油站、儲油庫監(jiān)督檢查和企業(yè)內(nèi)部加油站的監(jiān)管抽測。推動加油站二階段油氣回收設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)更新,啟動油氣處理裝置試點(diǎn)。
3. 持續(xù)開展新生產(chǎn)非道路移動機(jī)械環(huán)保一致性檢查,嚴(yán)格落實(shí)高污染非道路移動機(jī)械禁用區(qū)規(guī)定,深化在用非道路移動機(jī)械屬地化管理。
4. 啟用移動源智慧管理信息化系統(tǒng),進(jìn)一步挖掘移動源信息系統(tǒng)應(yīng)用場景,推進(jìn)新柴油車和國四新機(jī)械遠(yuǎn)程在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng),持續(xù)提升移動源信息化管理水平。
5. 按照國家統(tǒng)一部署,推進(jìn)原油成品油碼頭和油船揮發(fā)性有機(jī)物治理工作;加強(qiáng)汽油儲、運(yùn)、銷環(huán)節(jié)的油氣回收治理和監(jiān)管。
(三)噪聲管理
持續(xù)推進(jìn)《中華人民共和國噪聲污染防治法》等法規(guī)宣貫培訓(xùn);完成本市聲環(huán)境功能區(qū)劃評估,開展噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分研究;組織各區(qū)開展房屋類建筑工程夜間施工辦理;繼續(xù)做好綠色護(hù)考。
(四)區(qū)域
進(jìn)一步深化長三角大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,推進(jìn)長三角高污染車輛信息共享和完善數(shù)據(jù)更新機(jī)制;持續(xù)開展環(huán)杭州灣地區(qū)石化化工行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物“三統(tǒng)一”協(xié)同治理,支持金山、青浦、嘉定、寶山等相關(guān)區(qū),加強(qiáng)與蘇浙相關(guān)地市(縣)合作協(xié)作,共同提升區(qū)域大氣污染防治協(xié)作水平。
(五)其他
1. 更新大氣污染源排放清單;做好第六屆進(jìn)博會空氣質(zhì)量保障工作;配合做好第十九屆亞運(yùn)會和第四屆亞殘運(yùn)會空氣質(zhì)量保障工作;支持相關(guān)區(qū)聯(lián)合開展跨區(qū)大氣污染成因分析和協(xié)同排查管控。
2. 持續(xù)加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)(ODS)和氫氟碳化物管理,組織區(qū)局開展ODS備案和監(jiān)督執(zhí)法檢查,繼續(xù)推進(jìn)全國ODS信息管理系統(tǒng)的使用。
3. 加大宣傳力度。做好六五環(huán)境日和9.16世界臭氧層日有關(guān)宣傳工作。
編輯:李丹
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