“雖然我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)在許多重點領(lǐng)域取得了突破性進展，但行業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)化初期，各種問題普遍存在，難以獲得用戶的品牌認可。新形勢下，環(huán)境產(chǎn)業(yè)如何才能走向高質(zhì)化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展？”

在“2023（第二十一屆）水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上，中國標準化研究院資源環(huán)境研究分院院長林翎以“環(huán)境產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量標準化發(fā)展”為題，分享了高質(zhì)量發(fā)展和綠色低碳標準化相關(guān)內(nèi)容。

核心觀點

1、建設(shè)質(zhì)量強國是推動高質(zhì)量發(fā)展、促進我國經(jīng)濟由大向強轉(zhuǎn)變的重要舉措，是滿足人民美好生活需要的重要途徑。

2、環(huán)境產(chǎn)業(yè)下一階段的發(fā)展重點應(yīng)從技術(shù)突破和工程化轉(zhuǎn)向環(huán)境產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)化、規(guī)?；⑵放苹?，從而推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3、政府和企業(yè)應(yīng)加大對環(huán)保技術(shù)研發(fā)的投入，建立公共技術(shù)服務(wù)平臺，為環(huán)保企業(yè)提供技術(shù)支持和服務(wù)。

4、在環(huán)保通用裝備、儀器儀表和水、氣、固等細分領(lǐng)域培育龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)品供應(yīng)集中度和品牌認可度。

5、環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要多方合作，鼓勵大型央企、國企、民企積極介入環(huán)境產(chǎn)業(yè)。

6、“領(lǐng)跑者”制度，是助力環(huán)境產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標準化制度。

7、注重標準的實施與執(zhí)行，建議環(huán)保標準實施檢查專項行動，保障已研制標準的落地實施。

“雖然我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)在許多重點領(lǐng)域取得了突破性進展，但行業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)化初期，各種問題普遍存在，難以獲得用戶的品牌認可。新形勢下，環(huán)境產(chǎn)業(yè)如何才能走向高質(zhì)化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展？”

在“2023（第二十一屆）水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上，中國標準化研究院資源環(huán)境研究分院院長林翎以“環(huán)境產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量標準化發(fā)展”為題，分享了高質(zhì)量發(fā)展和綠色低碳標準化相關(guān)內(nèi)容。

林翎

01我國高質(zhì)量發(fā)展目標及任務(wù)

林翎表示，建設(shè)質(zhì)量強國是推動高質(zhì)量發(fā)展、促進我國經(jīng)濟由大向強轉(zhuǎn)變的重要舉措，是滿足人民美好生活需要的重要途徑。

2023年2月，中共中央、國務(wù)院為統(tǒng)籌推進質(zhì)量強國建設(shè)，全面提高我國質(zhì)量總體水平，印發(fā)了《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》，并提出了兩個階段性的目標。一是到2025年，質(zhì)量整體水平進一步全面提高，中國品牌影響力穩(wěn)步提升，質(zhì)量強國建設(shè)取得階段性成效；二是到2035年，質(zhì)量強國建設(shè)基礎(chǔ)更加牢固，先進質(zhì)量文化蔚然成風(fēng)，質(zhì)量和品牌綜合實力達到更高水平。

同時該《綱要》的發(fā)布，也為我國高質(zhì)量發(fā)展提出了八項重要任務(wù)：一推動經(jīng)濟質(zhì)量效益型發(fā)展；二增強產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力；三加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級；四提升建設(shè)工程品質(zhì)；五增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給；六增強企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力；七構(gòu)建高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施；八推進質(zhì)量治理現(xiàn)代化。

并涉及七大重點工程的建設(shè)：一、區(qū)域質(zhì)量發(fā)展示范工程；二、重點產(chǎn)品質(zhì)量階梯攀登工程；三、建設(shè)工程質(zhì)量管理升級工程；四、服務(wù)品質(zhì)提升工程；五、中國品牌建設(shè)工程；六、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施升級增效工程；七、質(zhì)量安全監(jiān)管筑堤工程。

02高質(zhì)量需要高標準

總書記提到，“有什么樣的標準就有什么樣的質(zhì)量，高標準引領(lǐng)高質(zhì)量”。標準從層級劃分，可分為國標、行標、地標、團標和企標5個層級。因為考慮到全國各個區(qū)域和不同企業(yè)之間差異，國家標準設(shè)置水平不能太高，所以要求最低，企業(yè)標準最高。

該如何甄別高水平的企業(yè)標準以及標準背后的產(chǎn)品呢？就需要引入“領(lǐng)跑者”制度。

2018年，由市場監(jiān)督總局等八部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度的意見》，在頂層設(shè)計層面明確了“領(lǐng)跑者”制度的基本實施機制。

“領(lǐng)跑者”制度的實施機制是基于企業(yè)自我聲明公開的企業(yè)標準，在政府提出的幾個重點領(lǐng)域，由第三方機構(gòu)依據(jù)“領(lǐng)跑者”標準制定評價方案，將企業(yè)自我聲明公開的企業(yè)標準中各項指標進行先進性評估，并定期形成和發(fā)布單指標的企業(yè)標準排行榜和綜合性多指標的企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”名單。發(fā)布后的企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”名單可進行動態(tài)調(diào)整，以保證“領(lǐng)跑者”不是“一時領(lǐng)先”而是“一直領(lǐng)先”。通過這種機制設(shè)置，激勵企業(yè)不斷提高其企業(yè)標準水平，最終伴隨行業(yè)標準水平的整體提升，推動產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的不斷提升。

“領(lǐng)跑者”評價指標

“領(lǐng)跑者”制度通過可量化的指標比對，針對同類可比產(chǎn)品進行質(zhì)量分級評價，通過這種方式，領(lǐng)跑者標準就可以達到重要指標全覆蓋，核心指標分等級，先進水平對國際，創(chuàng)新指標顯特色，以指標形成的質(zhì)量分級為依據(jù)來發(fā)布領(lǐng)跑者榜單。

“領(lǐng)跑者”標準從無到有、不斷完善，截至目前，共制定“領(lǐng)跑者”系列團標763項，其中已發(fā)布519項、在研244項，2022年企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”名單近80%依據(jù)“領(lǐng)跑者”系列團體標準進行評估，2022年共發(fā)布包括包括環(huán)保、建材、冶金等13個產(chǎn)業(yè)類別在內(nèi)，涉及966家企業(yè)1503項標準，環(huán)保領(lǐng)域領(lǐng)跑者數(shù)量占比4%，共58項標準。

編輯：李丹