時間:2023-06-12 10:04
來源:西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化廳
6月8日,西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化廳官網(wǎng)發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《西藏自治區(qū)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》的通知,《方案》提出主要目標(biāo),到2025年,工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用能結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放達(dá)到國家和自治區(qū)要求,工業(yè)領(lǐng)域能源利用效率持續(xù)提升,實現(xiàn)重點工業(yè)企業(yè)節(jié)能診斷全覆蓋。
到2030年,西藏特點的現(xiàn)代化工業(yè)體系基本建立,工業(yè)用能結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,電力消費占比持續(xù)提升,規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放進(jìn)一步降低,確保工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放2030年前達(dá)峰。
關(guān)于印發(fā)《西藏自治區(qū)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》的通知
藏經(jīng)信發(fā)〔2023〕46號
自治區(qū)黨委組織部,自治區(qū)科技廳、財政廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通廳、水利廳、商務(wù)廳、國資委、市場監(jiān)管局、統(tǒng)計局、稅務(wù)局、能源局,人民銀行拉薩中心支行,各地(市)經(jīng)濟(jì)和信息化局、發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境局:
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和決策部署,加快推進(jìn)西藏自治區(qū)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《西藏自治區(qū)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實。
特此通知。
西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化廳
西藏自治區(qū)發(fā)展和改革委員會
西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳
2023年5月8日
西藏自治區(qū)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和決策部署,加快推進(jìn)西藏工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,切實做好西藏工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達(dá)峰行動方案》和工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神和中央第七次西藏工作座談會精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,主動融入新發(fā)展格局,圍繞“著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地、努力做到西藏生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列”目標(biāo)要求,統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展和減排、整體和局部、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場的關(guān)系,以水泥行業(yè)碳達(dá)峰為突破口,著力提高能源資源利用效率,著力優(yōu)化工業(yè)用能結(jié)構(gòu),著力推動數(shù)字化智能化綠色化融合,加快全區(qū)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展,確保如期實現(xiàn)2030年工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰目標(biāo)。
(二)基本原則
科學(xué)有序,安全穩(wěn)妥。堅持先立后破,有計劃分步驟,以科學(xué)方法為引導(dǎo),統(tǒng)籌發(fā)展與安全,積極穩(wěn)妥推進(jìn)工業(yè)各行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。節(jié)約優(yōu)先,重點突破。把節(jié)約能源資源放在首位,著力提升利用效率,從源頭減少碳排放。堅持分業(yè)施策,以水泥行業(yè)碳達(dá)峰為重點,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用能結(jié)構(gòu)。政府引導(dǎo),市場主導(dǎo)。堅持政府和市場雙輪驅(qū)動,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,加強政策引導(dǎo),建立健全碳達(dá)峰激勵約束機(jī)制,激發(fā)企業(yè)積極性,完善節(jié)能降碳長效機(jī)制。創(chuàng)新驅(qū)動,數(shù)字賦能。堅持把創(chuàng)新作為第一驅(qū)動力,推進(jìn)先進(jìn)適用綠色低碳技術(shù)工藝裝備在高原的推廣應(yīng)用。強化新一代信息技術(shù)在綠色低碳領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用,以數(shù)字化智能化促進(jìn)綠色化發(fā)展。
(三)主要目標(biāo)
到2025年,工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用能結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放達(dá)到國家和自治區(qū)要求,工業(yè)領(lǐng)域能源利用效率持續(xù)提升,實現(xiàn)重點工業(yè)企業(yè)節(jié)能診斷全覆蓋。
到2030年,西藏特點的現(xiàn)代化工業(yè)體系基本建立,工業(yè)用能結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,電力消費占比持續(xù)提升,規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放進(jìn)一步降低,確保工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放2030年前達(dá)峰。
二、重點任務(wù)
(四)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
嚴(yán)把高耗能高排放項目準(zhǔn)入關(guān),大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,從源頭控制碳排放增長。1.嚴(yán)把高耗能高排放項目準(zhǔn)入關(guān)。堅決做到“兩高”項目和企業(yè)零審批、零引進(jìn),對“兩高”項目實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。加強工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查,綜合評價項目能效和碳排放水平。新建項目主要產(chǎn)品設(shè)計能效水平要對標(biāo)行業(yè)能耗限額先進(jìn)值。全面排查在建項目,對不符合要求的“兩高”項目按有關(guān)規(guī)定停工整改。嚴(yán)控水泥新增產(chǎn)能,強化能耗、水耗、環(huán)保等要素約束,依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。(區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))2.積極發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。堅持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展,著力構(gòu)建高原特色、西藏特點的現(xiàn)代化工業(yè)體系。推動建材、采礦行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,培育壯大清潔能源、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、天然飲用水、藏醫(yī)藥、民族手工、特色輕工等綠色低碳產(chǎn)業(yè),推動提升綠色低碳產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。(區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、自然資源廳、能源局、國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)積極構(gòu)建綠色制造體系
圍繞建材、采礦、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、藏醫(yī)藥等行業(yè),建立完善高效清潔低碳循環(huán)的綠色制造體系。力爭到2025年建成40家(個)綠色工廠、綠色設(shè)計產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈。1.建設(shè)綠色工廠。鼓勵重點企業(yè)用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化,積極創(chuàng)建綠色工廠。鼓勵現(xiàn)有綠色工廠對標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)水平,進(jìn)一步提標(biāo)改造。實施綠色工廠動態(tài)化管理,強化對第三方評價機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。(區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))2.培育綠色設(shè)計產(chǎn)品。立足西藏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),聚焦無害化、節(jié)能環(huán)保、高可靠性、長壽命和易回收等特性,在產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)階段系統(tǒng)考慮原材料選用、生產(chǎn)、銷售、使用、回收、處理等各環(huán)節(jié)對資源環(huán)境造成的影響,開發(fā)綠色設(shè)計產(chǎn)品,實現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期綠色化。在農(nóng)畜產(chǎn)品加工、天然飲用水、藏醫(yī)藥、民族手工等行業(yè),培育一批綠色產(chǎn)品品牌。強化綠色認(rèn)證體系建設(shè),積極開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證,增加綠色產(chǎn)品有效供給。(區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))3.打造綠色園區(qū)。推動園區(qū)按照空間集約、產(chǎn)業(yè)集聚、結(jié)構(gòu)綠色、生態(tài)鏈接的原則,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色化、能源利用綠色化、資源利用綠色化、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、生態(tài)環(huán)境綠色化、運行管理綠色化的“六綠綜合提升”。支持園區(qū)企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建綠色工廠,龍頭企業(yè)建設(shè)綠色供應(yīng)鏈,實現(xiàn)園區(qū)整體能效提升和綠色低碳發(fā)展。(區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))4.建設(shè)綠色供應(yīng)鏈。支持行業(yè)龍頭企業(yè)在供應(yīng)鏈整合、創(chuàng)新低碳管理等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用,建立綠色供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略,完善綠色供應(yīng)商管理,推進(jìn)綠色生產(chǎn)、綠色回收、綠色信息披露,引領(lǐng)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)提高資源能源利用效率,改善環(huán)境績效,實現(xiàn)供應(yīng)鏈全鏈條綠色低碳發(fā)展。(區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。5.促進(jìn)中小企業(yè)綠色低碳發(fā)展。優(yōu)化中小企業(yè)資源配置和生產(chǎn)模式,探索開展工業(yè)綠色低碳發(fā)展評價,引導(dǎo)中小企業(yè)提升綠色發(fā)展能力。推進(jìn)國家中小企業(yè)綠色發(fā)展促進(jìn)工程,開展中小企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù),為中小企業(yè)的綠色低碳發(fā)展導(dǎo)入政策、技術(shù)、數(shù)據(jù)、資金、人才和新的商業(yè)模式,在低碳產(chǎn)品開發(fā)、低碳技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域培育專精特新“小巨人”。(區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭)
編輯:陳偉浩
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