（六）監(jiān)測(cè)監(jiān)管設(shè)施建設(shè)水平提升行動(dòng)。全面推行排污許可“一證式”管理，建立基于排污許可證的排污單位監(jiān)管執(zhí)法體系和自行監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)生活垃圾焚燒廠“裝、樹(shù)、聯(lián)”要求，強(qiáng)化污染物自動(dòng)監(jiān)控和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)工況標(biāo)記，加強(qiáng)對(duì)焚燒飛灰處置、填埋設(shè)施滲濾液處理的全過(guò)程監(jiān)管。完善國(guó)家危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況在線申報(bào)、管理計(jì)劃在線備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單在線運(yùn)行、利用處置情況在線報(bào)告和全過(guò)程在線監(jiān)控。健全污水處理監(jiān)測(cè)體系，強(qiáng)化污水處理達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管。鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際情況對(duì)污泥產(chǎn)生、運(yùn)輸、處理進(jìn)行全流程信息化管理，做好污泥去向追溯。

四、組織實(shí)施

（一）開(kāi)展全面摸底評(píng)估。各?。▍^(qū)、市）以市為單位開(kāi)展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施摸底評(píng)估工作，全面掌握本轄區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，系統(tǒng)評(píng)估轄區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施處理能力、處理水平、運(yùn)行情況以及短板弱項(xiàng)情況，形成環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)估報(bào)告。市級(jí)發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門(mén)組織形成評(píng)估報(bào)告后，及時(shí)上報(bào)并由省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)于 2023 年 10 月底前匯總報(bào)送至國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。各地要統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，根據(jù)評(píng)估情況加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，將符合條件的項(xiàng)目及時(shí)納入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。根據(jù)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備情況，編制本地區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)清單，明確項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序、投資計(jì)劃等，一并納入評(píng)估報(bào)告上報(bào)。對(duì)評(píng)估工作和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作開(kāi)展較為扎實(shí)的地區(qū)，國(guó)家優(yōu)先對(duì)該地區(qū)符合條件的項(xiàng)目予以支持。

（三）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工切實(shí)強(qiáng)化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理。加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，加快履行項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）手續(xù)，加快辦理審批手續(xù)，提高審批效率，成熟一批、開(kāi)工一批，盡快建成投運(yùn)。強(qiáng)化項(xiàng)目日常監(jiān)管，加強(qiáng)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)管理，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整填報(bào)項(xiàng)目審批、開(kāi)工、投資完成、工程進(jìn)度、竣工等信息。

（四）加大支持力度。通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資等方式對(duì)符合條件的項(xiàng)目予以支持，將符合條件的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券的支持范圍。完善污水、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處置價(jià)格形成和收費(fèi)機(jī)制，推動(dòng)提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則、商業(yè)可持續(xù)原則加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目信貸投放力度和融資支持力度。堅(jiān)持“資金、要素跟著項(xiàng)目走”，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要素保障，確保各項(xiàng)工程順利推進(jìn)。

（五）創(chuàng)新實(shí)施模式。鼓勵(lì)各地區(qū)以市縣為單位將環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目打包，統(tǒng)籌謀劃、整體推動(dòng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)結(jié)合地方實(shí)際，深入推行環(huán)境污染第三方治理，探索開(kāi)展環(huán)境綜合治理托管服務(wù)和生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)（EOD）模式。積極引導(dǎo)社會(huì)資本按照市場(chǎng)化原則參與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平重要意義，建立健全工作機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同，形成工作合力，在切實(shí)防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)情況下，分類(lèi)施策，著力推動(dòng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提升行動(dòng)取得實(shí)效。國(guó)家發(fā)展改革委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按照職責(zé)分工加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，推進(jìn)方案實(shí)施。各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際，加快推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。

編輯：李丹