根據(jù)中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改銷號工作要求，岳陽市人民政府組織市城市管理和綜合執(zhí)法局等單位，對第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋涉及我市生活垃圾填埋場問題和生活垃圾焚燒利用問題，進行了整改驗收銷號，市級初步審核已完成，現(xiàn)將有關(guān)情況予以公示，歡迎社會公眾監(jiān)督，對公示內(nèi)容有異議的，請向城市管理和綜合執(zhí)法局反映，聯(lián)系人：周明偉，聯(lián)系電話：0730-8857557。

一、反饋問題

第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告反饋第16項問題：全省95座生活垃圾填埋場中，31座超設(shè)計能力填埋，占比達32.6%。垃圾滲濾液滲漏、直排問題突出，涉及我市8座填埋場。

二、整改目標(biāo)

規(guī)范垃圾填埋場運營管理，垃圾填埋場滲濾液滲漏、直排問題得到有效治理，完成我市8座填埋場問題整治任務(wù)。

三、整改措施

(一)全面督導(dǎo)，加快問題整改。結(jié)合中央、省級督察發(fā)現(xiàn)問題，開展全市垃圾填埋場生態(tài)環(huán)境專項督查，梳理明確問題清單，督促存在問題的填埋場加快整改，進一步規(guī)范填埋場運營管理，確保生活垃圾填埋場安全穩(wěn)定運行，防止污染環(huán)境問題發(fā)生。

(二)以評促管，建立長效機制。一是做好省住建廳統(tǒng)一安排部署的全省城鎮(zhèn)生活垃圾填埋場建設(shè)與運營水平評價工作;二是結(jié)合“洞庭清波”、污染防治攻堅戰(zhàn)等專項行動對垃圾填埋場的運營管理實行每月一調(diào)度每月一考評;發(fā)現(xiàn)問題及時督辦，督促整改。

(三)加強監(jiān)管，提升治理技能。一是通過水質(zhì)在線監(jiān)控及定期抽檢方式，提高監(jiān)管能力;二是積極組織我市垃圾填埋場管理人員參加全省城鎮(zhèn)生活垃圾填埋場規(guī)范運營與應(yīng)急管理培訓(xùn)、湖南省生活垃圾填埋場雨污分流系統(tǒng)及膜材料施工技能培訓(xùn)會、全省長江經(jīng)濟帶城鎮(zhèn)生活垃圾填埋場污染治理現(xiàn)場培訓(xùn)會等培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升治理能力。

四、整改完成時限

2021年12月19日。

五、整改完成情況

自反饋指出問題以來，各垃圾填埋場較真碰硬，堅持不懈抓整改，久久為功促落實，成效明顯。我市8個生活垃圾填埋場中5個(岳陽市花果畈、汨羅新橋、岳陽縣、屈原區(qū)磊石、云溪羅家坳生活垃圾填埋場)已完成整改封場、1個(臨湘市城鄉(xiāng)生活垃圾填埋場)已完成整改并停止接收生活垃圾、1個(平江縣生活垃圾無害化處理場)已整改完成，目前僅接收20%的生活垃圾，80%的送汩羅焚燒處理，1個(華容縣鼎山無害化垃圾填埋場)仍實行衛(wèi)生填埋，但嚴(yán)加監(jiān)管規(guī)范化運營，無超設(shè)計能力填埋問題，存在的滲濾液滲漏、直排等主要問題全部完成整改。

(一)岳陽市花果畈生活垃圾填埋場

2019年底，花果畈垃圾填埋場停止接收生活垃圾并啟動封場項目建設(shè)。主要工程包括：堆體整形覆蓋;地下水污染控制;填埋氣體、滲濾液和地表水的收集與導(dǎo)排;封場景觀綠化;臭氣控制;環(huán)境及安全監(jiān)測檢測等。徹底解決了地下水監(jiān)測井缺失，庫區(qū)分區(qū)不合理，庫區(qū)滲濾液導(dǎo)排不暢等問題。2021年底對垃圾滲濾液實行全量化處理(投入近3000萬元，建設(shè)濃縮液處理裝置)，處理能力達600噸/天，做到達標(biāo)排放。

(二)汨羅新橋生活垃圾填埋場

汨羅市新橋垃圾填埋場于2021年11月完成生態(tài)封場治理。建設(shè)環(huán)場排水溝和逐級平臺排水溝，場內(nèi)雨污分流系統(tǒng)完善;全場滿鋪建設(shè)了封場覆蓋系統(tǒng)(水平防滲)，減少滲濾液產(chǎn)生;建設(shè)了垂直防滲止水帷幕，消除了地下水污染隱患;滲濾液處理設(shè)施滿負荷運行，調(diào)蓄池水位已降低，無直排現(xiàn)象。

(三)岳陽縣生活垃圾填埋場

對原有規(guī)模為200噸/日的滲濾液處理系統(tǒng)進行改造，恢復(fù)正常處理能力，新增一套100噸/天的低濃度處理設(shè)施和一套60噸/天的濃縮液處理設(shè)施，實現(xiàn)濃縮液不回灌，滲濾液全量化處理的目標(biāo);啟動垃圾場生態(tài)封場工程，實施堆體整形覆蓋、地下水垂直防滲、填埋氣體收集、滲濾液和地表水收集與導(dǎo)排、封場景觀綠化、臭氣控制、環(huán)境及安全監(jiān)測檢測等工程，對原采樣口進行拆除，新建高標(biāo)準(zhǔn)采樣口，將應(yīng)急處理設(shè)備排水口移至在線監(jiān)測系統(tǒng)取水泵采樣口上游，并安裝監(jiān)控設(shè)施，24小時全程監(jiān)控。2022年12月完成生態(tài)封場并竣工驗收。

(四)屈原區(qū)磊石生活垃圾填埋場

制訂了整改方案，按方案恢復(fù)了3口地下水檢測井，建立數(shù)據(jù)在線監(jiān)控，通過堆體整形、防滲、導(dǎo)氣、雨污分流等對填埋場進行了生態(tài)封場，完成堆體整形27000平方米，完成了24個導(dǎo)氣井、滲濾液全量收集處理，并達標(biāo)排放。委托第三方維運，定期檢測，出具檢測報告存檔。

(五)云溪羅家坳生活垃圾填埋場

位于我市云溪區(qū)的羅家坳生活垃圾填場，于2019年10月由市政府整體收購，改造后作為市城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠的配套設(shè)施，用于灰飛填埋。截至2023年10月，累計填埋13.92萬立方米，灰飛固化物5.65萬噸，剩余庫容約39.47萬立方米。收購后交由市城管局固體廢物處置服務(wù)中心管理，對照《2019年長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片問題清單》披露的問題，采取了有效措施進行整改，先后對其垃圾填埋區(qū)進行了雨污改造、現(xiàn)場滲濾液處理設(shè)施進行維護改造與護坡底部池塘的清理，同時，對壩體及滲濾液調(diào)蓄池等進行了全面檢測，均未發(fā)現(xiàn)漏點，并于2020年12月完成了整改并驗收銷號。改造后委托第三方專業(yè)公司維運，環(huán)保日常在線檢測，滲濾液處理后的產(chǎn)水通過管道送云溪污水處理廠進一步處理后達標(biāo)排放。

(六)臨湘市城鄉(xiāng)生活垃圾處理中心

采用砌體抬升法調(diào)整截洪溝排水坡度，利用黏土、混凝土及磚砌結(jié)構(gòu)對截洪溝進行改造，解決了庫區(qū)內(nèi)錨固溝雨水導(dǎo)排不順暢問題;引進填埋區(qū)沼氣發(fā)電項目，采取全場覆蓋、主動抽排收集方式，利用沼氣進行發(fā)電;2022年8月，域內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾送往岳陽市生活垃圾焚燒發(fā)電廠處理，垃圾填埋場填埋庫區(qū)已停止進入生活垃圾填埋，解決了填埋作業(yè)不規(guī)范等問題。

(七)平江縣生活垃圾無害化處理場

啟動應(yīng)急預(yù)案，累計轉(zhuǎn)運超出處理能力的膜下水60車次至金窩污水處理廠，約600立方米，避免了膜下水外溢;完成膜下水處理設(shè)施二期項目建設(shè)，新上300噸/天處理裝置，至此膜下水處理能力達到600噸/天，滿足處理需求;完成填埋場止水防滲幕墻建設(shè)，有效阻止污染擴散;完成調(diào)蓄池擴容工程，容量從7000m3擴大至14000m3，實現(xiàn)處理設(shè)施全年運行，達到庫容與處理量的平衡，確保滲濾液全量收集，不造成外溢或滲漏的環(huán)境污染問題。

(八)華容縣鼎山無害化垃圾填埋場

嚴(yán)格按照《垃圾填埋作業(yè)規(guī)劃》和有關(guān)技術(shù)規(guī)范作業(yè);啟動填埋場沼氣發(fā)電項目建設(shè)，全面收集填埋氣體，并于2021年投產(chǎn)發(fā)電;通過完善庫區(qū)的雨污分流系統(tǒng)，從源頭上減少了滲濾液的產(chǎn)生量。2022年新增300噸滲濾液處理設(shè)備，加上原有的100噸設(shè)備共400噸處理設(shè)備。

編輯：陳偉浩